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地理標志法律保護探析
導語：地理標志是一種知識財產(chǎn)，反映了特定自然、人文地理因素下生產(chǎn)與產(chǎn)品的關聯(lián)性，其所代表的產(chǎn)品具有獨特的經(jīng)濟價值及良好的品質特征，以下是小編整理的地理標志法律保護探析，歡迎閱讀參考。
摘 要 從而逐步成為各國法律和國際條約所保護的對象，我國也應當順應潮流發(fā)展，盡快與國際保護接軌，加強對地理標志產(chǎn)品地理信譽的保護，使我國地理標志取得利益的最大化。
關鍵詞 地理標志 TRIPs協(xié)議 法律保護
作者簡介：常敬泉，華東政法大學研究生教育院。
一、地理標志含義的界定
《TRIPs協(xié)議》在第22條中將地理標志的含義表述為：地理標志所指向的是標示出特定商品源自于一些成員地理區(qū)域內的，以及來自于該地理區(qū)域內的某個特定范圍，同時該商品的主要品質特征，是與前述的地理標志內容不可分離的。從協(xié)議表述的含義可以對地理標志的特征做出如下綜述：
1.地理標志可以被用來區(qū)別商品來源。眾所周知，商品都具有區(qū)別性，這種區(qū)別性可以使得消費者輕而易舉的將其與其他商品做出區(qū)分。但地理標志的區(qū)別性特征似乎不太明顯又較為抽象。人們只能根據(jù)地理標志認知到該商品來自于一個特定的地理區(qū)域內，卻無法憑借地理標志明確其具體制造商。即地理標志代表的是某個特定的國家或地區(qū)的產(chǎn)品，而不是代表某個制造商，其與商標有著明顯的區(qū)別。
2.地理標志代表著商品具有的某種特定品質，這是其最根本的特征。基于地理區(qū)域內特定的人文自然因素，使得出自于該地域的產(chǎn)品有著特定的品質。而所謂的自然因素是特指地域內獨有的氣候環(huán)境、地貌特征及天然物料等內容，人文因素則特指該地域內具有獨創(chuàng)性的制造工藝、配方等內容。如“禹州鈞瓷”、“信陽毛尖”之所以被消費者喜歡，與產(chǎn)品的制造和產(chǎn)地的“自然或人文因素”密切相關。
3.地理標志必須是客觀存在的“地理名稱”。地理名稱所指的是商品源自于某個具體的區(qū)域，如“景德鎮(zhèn)陶瓷”、“上海手表”等地理標志中的“景德鎮(zhèn)”、“上海”、等都是真實存在的地名，不是憑空虛構出來的內容。
4.地理標志指向的是特定地理區(qū)域。地理標志是現(xiàn)在仍在使用中的地名，既可以是一個國家的名字，也可以是足以避免誤導的特定行政區(qū)域劃分的名稱。
5.地理標志屬于共有性質的無形財產(chǎn)。地理標志的產(chǎn)地是依賴于天然地理條件或區(qū)域內生產(chǎn)者的集體智慧，其所有權當屬于該地域內的全體勞動者所有。故此，地理標志這種無形性財產(chǎn)，是集體性質的共有權利，而不是某個人或某個單位或某個組織獨自占有的權利。
二、地理標志的立法保護
地理標志是能產(chǎn)生信譽和市場競爭力的商業(yè)標志，體現(xiàn)的是當?shù)貎?yōu)越的自然人文條件。禁止地理標志虛假標注，是保護地理標志權利人和消費者利益的需要，是制止不正當競爭、維護正常國際貿易秩序的需要。一些重要的國際公約、區(qū)域性的工業(yè)產(chǎn)權保護協(xié)定以及國家間的雙邊協(xié)定在調整和規(guī)范地理標志方面發(fā)揮著重要作用。世界各國、各地區(qū)也受到前述公約及協(xié)定的影響，在國內立法中也對地理標志的保護做出相應規(guī)定。
（一）專門法保護形式
地理標志的立法保護最大成就者為法國。法國1919年5月頒布名為《原產(chǎn)地名稱法》的專門法律用來保護地理標志，該法在實施以后又根據(jù)地理標志內容的與時俱進，不斷進行修改與更新，并于1996年進行了最后一次修訂。 其內容主要是明確原產(chǎn)地名稱的注冊登記制度，以及與地理標志保護相關行政和司法程序，更是將盜用原產(chǎn)地名稱的行為當作不法行為進行處罰。法國的地理標志保護制度是以行政手段管理和保護原產(chǎn)地名稱為主要特征，因而有學者認為法國的原產(chǎn)地名稱權是“公權”而非“私權”。
（二）地理標志商標法保護形式
地理標志納入商標法中保護，是指通過將地理標志注冊集體商標或證明商標對地理標志進行保護。該立法體例依據(jù)各國立法內容不同又分為三種類型：
1.美國和中國注冊證明商標或集體商標形式。這種形式允許申請人自行決定將地理標志注冊成為證明商標或者集體商標。如《美國商標法》第1054條規(guī)定可以把原產(chǎn)地標記注冊為集體商標或證明商標。我國《商標法實施條例》第4條第1款也有相類似的規(guī)定，在地理標志符合《商標法》第16條的規(guī)定時，可以將其注冊為證明商標或集體商標，受到商標法的專門保護。除此之外，英國、伊朗、土耳其等與我國立法保護形式一致。
2.加拿大注冊證明商標形式。立法明確規(guī)定地理標志僅能注冊為證明商標，此種模式的商標法中沒有專門規(guī)定集體商標。此外，約旦、冰島等國家也采用此種形式。
3.德國注冊集體商標形式。德國對地理標志的專門保護剛好與加拿大相反，對于地理標志僅可以注冊為集體商標，而不能成為證明商標。如德國《商標和其他標志保護法》第99條就規(guī)定，在不受本法第8條第2款第2項所述內容影響的情形下，在商業(yè)活動中，允許把標明商品或者服務是來自于某個特定地理區(qū)域的標志或標記注冊為集體商標使用。 約旦、波蘭等國家也是把地理標志注冊為集體商標進行保護。
（三）地理標志的反不正當競爭法律保護
通過制定反不正當競爭法保護地理標志是一種普遍接受的保護途徑。日本是采用反不正當競爭法律立法保護的典型代表，其在1934年3月頒布的《不正當競爭防止法》第1條規(guī)定，假冒商品原產(chǎn)地標志和使用使人誤認商品出處標志的行為被當做誤導或混淆消費者的行為予以禁止，與此同時，日本一些專門性立法也從不同角度對地理標志的保護進行了規(guī)定。反不正當競爭法律立法模式強調了假冒產(chǎn)地名稱不正當競爭的行為性質，把重點放在維護市場秩序和消費者利益的角度，但對地理標志的知識產(chǎn)權積極權利性質有所忽略，產(chǎn)地范圍內的經(jīng)營者未能獲得一項明確、具體的專用權。 通過上述保護形式的列舉可知，地理標志的立法保護形式各有利弊，一國究竟采用哪一種保護模式，更多的是根據(jù)自己的情況選擇適用，極少有國家采用單一的立法保護模式，通常都是多種立法模式并行保護，充分利用每種立法模式的優(yōu)勢。
三、我國地理標志法律保護的現(xiàn)狀及立法完善
（一）我國地理標志保護采法律保護與部門規(guī)章調整相結合的制度
（二）健全我國地理標志法律保護制度的對策建議
1.法律應給予地理標志多方面多角度的保護。我國商標法明確規(guī)定申請人可以自行決定將地理標志注冊成為證明商標或集體商標，雖然此保護方式與國際慣例接軌，但難以對地理標志提供多方面多角度的保護。地理標志本質上與商標是不能混同的，地理標志屬于集體性的共有權利，具有辨識產(chǎn)地來源、品質等功能，與產(chǎn)地特定的自然和人文因素有著不不可分割的緊密關聯(lián)。正是由于地理標志所具有的上述獨特特征，TRIPs協(xié)議在保護地理標志的時候，把地理標志與其他傳統(tǒng)知識產(chǎn)權并列，作為知識產(chǎn)權中的一項內容獨立進行保護。當前我國對地理標志的法律保護水平與其他國家及國際條約的規(guī)定還有著巨大的差距，更與與入世后對地理標志保護的需求相差甚遠，建議我國在時機成熟時當盡快制定專門法律，與商標法等專門法律相結合對地理標志進行全方位多角度的保護。
2.立法時應當擴大對地理標志的保護范圍。我國商標法對地理標志的例外性規(guī)定，把基于善于取得的那些并非來源于地理標志所標示的地區(qū)且極易誤導公眾的商標，可以繼續(xù)進行使用。這個例外性的規(guī)定與TRIPs協(xié)議相比，地理標志保護的范圍明顯縮小了許多。既然我國是WTO成員國，理應參照TRIPs協(xié)議規(guī)定的保護范圍對地理標志進行保護，在專門立法中擴大對地理標志的保護范圍，這也是我國應當履行的地理標志保護國際義務。
3.規(guī)整地理標志保護的行政部門統(tǒng)一行政職能。現(xiàn)有的行政管理體制內，工商總局商標局和質檢總局都是地理標志保護的行政主管部門。國家工商總局商標局主要履行原產(chǎn)地證明商標的注冊和管理職能，質檢總局主要履行對原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護申請進行審核、確認保護地域范圍、產(chǎn)品品質注冊登記等職能，兩個部門各自為政。多個管理部門及繁雜的行政審批程序勢必造成地理標志所有人的權利沖突。解決這種行政職能沖突，最有效的方法就是統(tǒng)一管理職能，將多個部門的管理權予以歸整，由一個行政管理部門負責地理標志的保護。
作為WTO的成員國，我國《商標法》以及部門規(guī)章雖然對地理標志進行了周全的保護，但與TRIPs協(xié)議的規(guī)定還有很大的差距。我國是幅員遼闊的發(fā)展中國家，有著多樣化的地理地貌，孕育了大量品質優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品、手工制品等特產(chǎn)，因而建立健全地理標志的法律保護制度，不僅僅是處于商業(yè)利益保護的需要，更是滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的必要需求。
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