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年度安全環(huán)保工作計(jì)劃
201X年，是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“XXX戰(zhàn)略”第二步目標(biāo)的起步之年，也是公司實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，安全環(huán)保工作所面臨的形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為此，必須堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針，緊緊圍繞201X年生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，以“零事故”目標(biāo)為牽引，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查與治理，深入推進(jìn)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提升管理水平和績效，確保公司安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“提高防范意識、改善本質(zhì)條件、提升管理水平、確保生命安全”安全方針為牽引，牢固樹立“一起違章就是一次事故”的安全理念，強(qiáng)化安全責(zé)任意識和安全防范意識；以風(fēng)險預(yù)控管理為抓手，以安全管理體系的融合、有效運(yùn)行和持續(xù)改善為突破，以隱患排查與治理為手段，不斷提升本質(zhì)安全程度，不斷提升安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
零傷害、零事故。
（二）控制目標(biāo)
1、不發(fā)生輕傷及以上的人員傷害事故；
2、不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上（含5萬元）的火災(zāi)（燃爆）和設(shè)備損壞事故；
3、不發(fā)生危化品被盜案件或丟失事件；
4、不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上（含5萬元）的交通責(zé)任事故；
5、不發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生危害事件；
6、不發(fā)生地方環(huán)保局通報的環(huán)境污染事故；
7、員工職業(yè)健康安全知識培訓(xùn)率達(dá)100%；
8、職業(yè)衛(wèi)生、安全三同時執(zhí)行率為100%；
9、特種設(shè)備設(shè)施安全檢測合格率為100%；
10、安全、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施完好率為100%；
11、勞動防護(hù)用品配備及合格率為100%；
12、安全隱患整改率為100%;
13、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過年度監(jiān)督檢查。
三、主要措施
（一）完善管理體系，提升管理水平。
按照“一體化”的總思路整合體系、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、表單化和數(shù)據(jù)化。按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價細(xì)則的要求，將13個要素分解、落實(shí)到二級單位，明確工作職責(zé)，落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施，進(jìn)一步促進(jìn)安全管理體系的健康運(yùn)行。加強(qiáng)對體系運(yùn)行的常態(tài)化管理，通過開展內(nèi)部審核工作，做到持續(xù)改進(jìn)，不斷提升。
各要素牽頭單位要對照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價細(xì)則的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真制訂本要素的工作重點(diǎn)并按計(jì)劃組織實(shí)施，加強(qiáng)日常指導(dǎo)、檢查、考核和改善，推進(jìn)日常工作系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過上級組織的檢查，促進(jìn)管理水平提升。
（二）強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
認(rèn)真總結(jié)梳理2012年風(fēng)險預(yù)控管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展危險源的補(bǔ)充辨識和調(diào)整，堅(jiān)持全員參與、上下結(jié)合、辨識與培訓(xùn)結(jié)合的原則，強(qiáng)化班組、非常規(guī)作業(yè)、相關(guān)方作業(yè)以及高風(fēng)險作業(yè)的現(xiàn)場危險源辨識，落實(shí)針對性的安全技術(shù)交底和管控措施。2013年風(fēng)險預(yù)控管理的重點(diǎn)是做好危險源辨識的全面性、危險源及其特性描述的準(zhǔn)確性、風(fēng)險評價的合理性、控制措施的有效性以及培訓(xùn)工作的實(shí)效性，完善兩級風(fēng)險管理手冊，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
各二級單位要把危險源辨識和風(fēng)險預(yù)控作為安全管理的重要抓手，納入日常工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，逐步提高管理人員、班組長、員工的辨識能力和技能。
（三）落實(shí)安全責(zé)任，認(rèn)真履職到位。
認(rèn)真梳理修訂安全工作制度流程，按照“業(yè)務(wù)工作誰主管、安全工作誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級各類人員的安全責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施；分解細(xì)化安全管理目標(biāo)，逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，健全和完善公司、單位、工段（班組）、員工四級責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)安全管理的全覆蓋；實(shí)行安全管理績效定期評價、考核，縱向到底、橫向到邊；堅(jiān)持一票否決制。
單位201X年安全工作計(jì)劃，請于1月31日前報生產(chǎn)安全部技安室李波處。各單位領(lǐng)導(dǎo)（特別是行政主要領(lǐng)導(dǎo)）要高度重視并切實(shí)履行安全工作計(jì)劃、安排、督促、檢查、考核、獎懲的管理職責(zé)；如發(fā)生事故后，必須在第一時間組織應(yīng)急處置和上報安全管理部門及公司領(lǐng)導(dǎo)，對謊報、瞞報事故的單位和個人，公司將加大問責(zé)和處罰力度。
（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全素養(yǎng)。
深入持續(xù)開展多層次、多形式、多專業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高各級管理人員、員工的安全意識和安全素養(yǎng)，一是加強(qiáng)中層及
以上領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)資格、安全責(zé)任意識的培訓(xùn)；二是加強(qiáng)安全管理人員、班組長、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；三是加強(qiáng)特種作業(yè)崗位持證人員的崗位培訓(xùn)；四是加強(qiáng)對相關(guān)方人員危險源辨識、安全常識以及安全技術(shù)交底的培訓(xùn)；五是高度關(guān)注并加大勞務(wù)派遣人員、臨時用工人員安全培訓(xùn)的力度，加大安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、對象等的針對性和檔案建設(shè)。
公司每季度隨機(jī)抽取管理人員進(jìn)行履職閉卷考試，抽取作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場危險源辨識考察，考試不合格人員進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再考試考察。對長期習(xí)慣性違章人員實(shí)施待崗學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后方能重新上崗。
（四）強(qiáng)化安全監(jiān)管，治理違章行為。
現(xiàn)場安全監(jiān)管是安全管理的關(guān)鍵、重要環(huán)節(jié)，安全管理部門要抓好綜合管理，安委會各專責(zé)組抓好業(yè)務(wù)條塊的監(jiān)管，單位抓好日常具體的落實(shí)，管理部門、專責(zé)組和單位應(yīng)加大工作力度，各司其職、密切配合，形成齊抓共管合力。同時要堅(jiān)持安全工作效能監(jiān)察制度，促進(jìn)各級管理人員安全工作落地，安全管理績效得到正確評估，形成步調(diào)一致、上下聯(lián)動的長效機(jī)制。
安全管理部門要定期獲取、識別法律法規(guī)，深入生產(chǎn)現(xiàn)場和重點(diǎn)危險部位，檢查、指導(dǎo)制度（安全操作規(guī)程）的建立完善，形成管理閉環(huán)。
設(shè)備設(shè)施（電氣）、防燃防爆（交通）、工藝技術(shù)安全、工程建設(shè)等專責(zé)組要堅(jiān)持開展有主題的專項(xiàng)檢查活動，動態(tài)實(shí)施安全隱患的排查和指導(dǎo)督促隱患的治理。
各單位領(lǐng)導(dǎo)每月必須帶隊(duì)檢查一次本單位的安全工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改，對違章行為及時進(jìn)行教育處罰，并保持檢查記錄。
以上工作將納入月度安全風(fēng)險抵押金和安全績效考核。
（五）完善試驗(yàn)監(jiān)管，消除事故風(fēng)險。
科研生產(chǎn)試驗(yàn)具有很大的風(fēng)險性，試制試驗(yàn)單位要不折不扣地執(zhí)行上級及公司安全評審制度及試驗(yàn)安全管理制度，堅(jiān)持試驗(yàn)前培訓(xùn)、檢查，試驗(yàn)中監(jiān)管，試驗(yàn)后清理、總結(jié)，風(fēng)險程度較高的試驗(yàn)項(xiàng)目必須由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)施；重點(diǎn)做好試制、試驗(yàn)前的危險源辨識、分析和防范措施制訂、必要的排障演練及應(yīng)急處置演練，督促科研試驗(yàn)安全管理制度的有效執(zhí)行，促進(jìn)科研試驗(yàn)安全管理形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、表單化，將科研試驗(yàn)的安全風(fēng)險降到最低。
定型產(chǎn)品要定期做好安全評審工作，堅(jiān)持危險源辨識，落實(shí)管理措施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和現(xiàn)場監(jiān)管及勞動防護(hù)用品的使用管理，組織必要的應(yīng)急處置演練。
（六）健全體系程序，規(guī)范相關(guān)方管理。
相關(guān)方安全管理是難度很大的環(huán)節(jié)，也是死亡事故高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須進(jìn)一步健全和完善相關(guān)方管理體系，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管，有效預(yù)防事故的發(fā)生。一是全面梳理相關(guān)方單位，嚴(yán)格審核相關(guān)方的資質(zhì)，建立相關(guān)目錄檔案；二是認(rèn)真簽訂相關(guān)方安全協(xié)議，明確責(zé)任義務(wù)。長期固定的合作單位可一年一簽，臨時合作項(xiàng)目必須隨商務(wù)合同同時簽訂，未簽訂安全管理協(xié)議不能簽訂商務(wù)合同；三是雙方扎實(shí)做好人員教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底（或安全告知）等前期工作；四是雙方共同開展危險源辨識（或安全評審），制訂有針對性的管理措施；五是督促相關(guān)方認(rèn)真履行安全管理的主體責(zé)任，業(yè)務(wù)單位認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任，安全管理部門認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任；六是建立相關(guān)方安全管理的動態(tài)評估機(jī)制及協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制，促進(jìn)存在的安全隱患和問題得到整改落實(shí)。
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