淺談外商投資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性循環(huán)論文

　　摘要:未來(lái)5至10年是我國(guó)實(shí)施21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極利用外商直接投資仍然是這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。因此,總結(jié)我國(guó)利用外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史經(jīng)驗(yàn),分析今后國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的可能變化,思考新時(shí)期的應(yīng)對(duì)策略,對(duì)于我們進(jìn)一步提高利用外商投資的規(guī)模和質(zhì)量水平,促進(jìn)利用外商投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的良性循環(huán)具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

　　關(guān)鍵詞:外商直接投資;購(gòu)并

　　1我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略意義

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于投資需求、消費(fèi)需求和進(jìn)出口需求3個(gè)要素,通常可用公式表示為GNP=C+I+(X-M)。外商直接投資加大了全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資,構(gòu)成我國(guó)國(guó)內(nèi)總投資的一部分,增加了社會(huì)有效需求,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力推進(jìn)。外商投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的廣泛影響表現(xiàn)在,他通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的介入,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值及稅收收入的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造。改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,外商直接投資已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量之一。

　　2我國(guó)吸引外商直接投資面臨的新格局

　　2.1跨國(guó)購(gòu)并成為主導(dǎo)形式

　　歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家之間大規(guī)模的跨國(guó)購(gòu)并成為國(guó)際直接投資的主要形式,并對(duì)流入發(fā)展中國(guó)家的資本產(chǎn)生了分流的作用。20世紀(jì)80年代中期以來(lái),特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代,國(guó)際資本流動(dòng)發(fā)生了很大變化。在經(jīng)濟(jì)日益全球化背景下,跨國(guó)公司以強(qiáng)化市場(chǎng)地位、降低成本、提高效率、優(yōu)化資源配置為目的的國(guó)際購(gòu)并異常活躍、高潮迭起。跨國(guó)購(gòu)并已成為全球直接投資的主要形式。

　　世界購(gòu)并活動(dòng)不僅在數(shù)量上有大幅度增加,而且在購(gòu)并規(guī)模上也創(chuàng)造新高。但是大規(guī)模的企業(yè)購(gòu)并活動(dòng),將近90%都在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行。如2007年發(fā)達(dá)國(guó)家之間的跨國(guó)購(gòu)并規(guī)模達(dá)到近2萬(wàn)億美元。由于發(fā)達(dá)國(guó)家之間的跨國(guó)購(gòu)并已成為全球直接投資的主要方式,流入發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際資本將發(fā)生相應(yīng)變化,從而直接影響到這些國(guó)家吸引外商直接投資的規(guī)模和形式。

　　2.2服務(wù)領(lǐng)域投資比重顯著提高

　　20世紀(jì)90年代中期以前,跨國(guó)直接投資主要集中在傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域,如汽車、電子、醫(yī)藥、化工等行業(yè),其主要目的是利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和資源等生產(chǎn)要素,回避貿(mào)易壁壘進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。但是,近幾年內(nèi),服務(wù)業(yè)的跨國(guó)投資呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,占投資總額比重已經(jīng)達(dá)到一半以上。其主要原因?yàn)?①隨著經(jīng)濟(jì)的全球化浪潮的推進(jìn),各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的步伐加速;②金融、保險(xiǎn)、電信、商業(yè)流通等服務(wù)業(yè)的跨國(guó)購(gòu)并成為跨國(guó)投資的主要力量,傳統(tǒng)制造業(yè)的購(gòu)并主要借助于股權(quán)交易和資產(chǎn)重組的形式,對(duì)服務(wù)貿(mào)易的依賴程度顯著增強(qiáng);③信息技術(shù)革命和新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致與信息服務(wù)有關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和電子商務(wù)的快速發(fā)展,引發(fā)了電信服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)和商業(yè)流通的革命,服務(wù)業(yè)的跨國(guó)資產(chǎn)重組與技術(shù)交易趨于活躍。服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資的比重上升的傾向,不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家之間,而且在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資也表現(xiàn)明顯。

　　2.3國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇

　　亞洲各國(guó)從1998年開(kāi)始大幅度的調(diào)整了本國(guó)吸引國(guó)外直接投資的政策,鼓勵(lì)外國(guó)直接投資。如加大對(duì)外開(kāi)放力度,放寬外商投資領(lǐng)域和項(xiàng)目審批權(quán)限;擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策;進(jìn)一步開(kāi)放債券、股票和短期資金市場(chǎng),鼓勵(lì)外商兼并國(guó)內(nèi)企業(yè);簡(jiǎn)化審批程序,完善服務(wù)體系等。正是由于上述這些積極的措施,以及亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,貨幣貶值后價(jià)格、成本等比較優(yōu)勢(shì)得到了迅速釋放。總體上看,發(fā)展中國(guó)家為了爭(zhēng)取從國(guó)際資本流動(dòng)之中分享更多的份額,在結(jié)構(gòu)調(diào)整和適應(yīng)資本流動(dòng)政策與制度調(diào)整方面采取積極措施,相互之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

　　3進(jìn)一步引進(jìn)外商投資的政策建議

　　本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展,離不開(kāi)外商直接投資的巨大帶動(dòng)作用。但是,外商直接投資是否能以及能夠在多大程度上促進(jìn)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),與該國(guó)能否制定恰當(dāng)?shù)耐馍掏顿Y政策,并適時(shí)加以調(diào)整有著很大關(guān)系。我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放政策,把利用外商直接投資作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。為此,結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的可能變化,我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn)的重要性:

　　3.1完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和投資環(huán)境

　　我們必須堅(jiān)持把完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和投資環(huán)境作為利用外商投資戰(zhàn)略的重點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際需要出發(fā),我國(guó)應(yīng)該做到進(jìn)一步修改貿(mào)易與投資制度和政策,如取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、對(duì)外國(guó)投資的內(nèi)耗比例和外匯平衡規(guī)定,對(duì)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的優(yōu)先原則等;建立和完善與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放以及貿(mào)易投資活動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體系,如利率、匯率制度的市場(chǎng)化改革,外經(jīng)貿(mào)行業(yè)協(xié)調(diào)體制、市場(chǎng)規(guī)范管理、金融服務(wù)體系、中介組織、信息與咨詢機(jī)構(gòu)、法律援助和貿(mào)易保險(xiǎn)制度;充分利用多邊框架下能夠享有的制度與政策自主安排空間,構(gòu)筑有效的產(chǎn)業(yè)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)安全體系。通過(guò)這方面的制度調(diào)整將有利于改善投資環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)行為,對(duì)利用外商直接投資的長(zhǎng)期發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

　　3.2創(chuàng)新引資方式

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的主要推動(dòng)力量,而方式創(chuàng)新是制度創(chuàng)新的一個(gè)重要內(nèi)容。再利用外商直接投資領(lǐng)域同樣如此,引資制度與方式的多樣化已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家從國(guó)際資本市場(chǎng)分享更多份額的重要手段。面對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的新趨勢(shì)和日趨激烈的引資競(jìng)爭(zhēng),傳統(tǒng)的制度方式已經(jīng)進(jìn)一步提高利用外商直接投資的規(guī)模和質(zhì)量形成制約作用,有必要從創(chuàng)新入手,為外商直接投資流入提供更多的空間。

　　首先,創(chuàng)新需要從擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域開(kāi)始。目前的緊迫課題是逐步減少服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制,有步驟的開(kāi)放金融、保險(xiǎn)、電信、外貿(mào)、商業(yè)、旅游以及會(huì)計(jì)、法律服務(wù)等行業(yè)。允許在這些領(lǐng)域根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定設(shè)立中外合資、合作或外商獨(dú)資企業(yè),并建立和完善相應(yīng)的法律制度。其次,觀念更新是制度與方式創(chuàng)新的基礎(chǔ)和內(nèi)容之一,利用外商直接投資的很多方面都存在觀念更新的必要性。3.3配合結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

　　隨著貿(mào)易和投資自由化的推進(jìn),我國(guó)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)將受到正反兩個(gè)方面的影響。一方面由于國(guó)內(nèi)以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)高度化發(fā)展以及高科技領(lǐng)域外商投資的帶動(dòng),機(jī)電等高科技產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力將繼續(xù)提高,并成為出口增長(zhǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn),從而將明顯促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。而另一方面由于比較優(yōu)勢(shì)的作用,以紡織品為代表勞動(dòng)密集型商品出口又會(huì)大量增加,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張,從而將會(huì)重新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期目標(biāo)相左。

　　因此,有效的解決方法是充分發(fā)揮利用外商直接投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的配合作用:①改善體制環(huán)境,營(yíng)造適合于高科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展和外商投資的政策、市場(chǎng)空間;②通過(guò)利用外商直接投資改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和知識(shí)水平,提升勞動(dòng)要素與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合能力,激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)高新技術(shù)裝備的市場(chǎng)需求;③在多邊規(guī)則允許的限度內(nèi),對(duì)不同商品和產(chǎn)業(yè)實(shí)行有所區(qū)別的貿(mào)易和外商投資政策,對(duì)有利于結(jié)構(gòu)升級(jí)的商品出口和外商投資給予一定的政策優(yōu)惠和扶持;④完善企業(yè)走出去的制度和政策環(huán)境,鼓勵(lì)更多的企業(yè)與國(guó)外跨國(guó)公司進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟和資產(chǎn)結(jié)合,直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和資源配置,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品、技術(shù)、勞動(dòng)力與服務(wù)的輸出,促進(jìn)跨國(guó)企業(yè)的對(duì)華投資;⑤積極引導(dǎo)外商直接投資“西進(jìn)”,因?yàn)槔�用外商直接投資的差距造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異重要影響因素之一。

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　　4崔之元.《擴(kuò)大內(nèi)需是一場(chǎng)深刻的革命》.