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鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案推薦
1 總則
1.1 編制目的
為加強(qiáng)公司對(duì)鐵路交通事故應(yīng)急救援工作的管理，建立健全科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的事故應(yīng)急指揮、響應(yīng)和預(yù)防控制體系，確保在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，能迅速、有序、有效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置及救援工作，控制事故升級(jí)，減少職工傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》和相關(guān)的制度規(guī)定編制。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于公司范圍鐵路專(zhuān)用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、中斷行車(chē)及其他影響鐵路正常行車(chē)，需要實(shí)施應(yīng)急救援的事故。
1.4 編制原則
1.4.1 應(yīng)急事故救援要嚴(yán)格遵循“以人為本、逐級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)急有備、處置高效”的基本原則。
1.4.2 堅(jiān)持信息傳遞準(zhǔn)確，救援出動(dòng)迅速，組織指揮嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任分工明確，協(xié)調(diào)配合密切，迅速開(kāi)通線路的工作原則。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：總公司）鐵路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組）
組長(zhǎng)：總經(jīng)理、黨委書(shū)記
常務(wù)副組長(zhǎng)：主管安全副總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：總公司其他黨政班子成員
成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人，安全部全員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部
2.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.2.1 負(fù)責(zé)建立健全工作制度，制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)公司事故應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)給予支持幫助。
2.2.2 救援工作日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在安全部，管理、檢查、指導(dǎo)各公司鐵路交通事故救援工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鐵路交通事故救援的組織指揮工作。
2.2.3 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的人員培訓(xùn)及預(yù)案演練等基礎(chǔ)工作。
3 應(yīng)急事故通報(bào)
3.1 事故應(yīng)急救援實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向總公司、本公司負(fù)責(zé)人和鄰近鐵路車(chē)站、列車(chē)調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
3.2 遇有人員傷亡或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)貨物泄漏等事故時(shí)，接到報(bào)告的各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取防護(hù)措施，并立即通知當(dāng)?shù)丶本取⑨t(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)。各公司值班室應(yīng)存放當(dāng)?shù)丶本取⑨t(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的值班電話(huà)或負(fù)責(zé)人的電話(huà)，定期檢查是否變更，確保通訊聯(lián)系。
3.3 救援報(bào)告的主要內(nèi)容：
3.3.1 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（站名）、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關(guān)單位和人員。
3.3.2 發(fā)生事故的列車(chē)種類(lèi)、車(chē)次、機(jī)車(chē)型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長(zhǎng)及運(yùn)行速度。
3.3.3 傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。
3.3.4 貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物情況。
3.3.5 機(jī)車(chē)車(chē)輛脫軌數(shù)量及型號(hào)、線路設(shè)備損壞程度等情況。
3.3.6 對(duì)鐵路行車(chē)的影響情況。
3.3.7 事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
3.3.8 事故應(yīng)急救援過(guò)程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4 救援響應(yīng)
4.1 接到事故救援報(bào)告后，由總公司作出應(yīng)急救援響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
4.2 有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急救援工作。
5 現(xiàn)場(chǎng)救援
5.1 事故涉及中斷行車(chē)及其他影響鐵路正常行車(chē)時(shí)，各公司應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，協(xié)助上級(jí)清理事故貨車(chē)及相關(guān)貨車(chē)裝載的貨物。
5.2 事故應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)移交事故調(diào)查組。因應(yīng)急救援需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料，并做出書(shū)面記錄。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
5.3 事故造成鐵路設(shè)備設(shè)施損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)立即組織搶修。
5.4 積極配合公安機(jī)關(guān)解救和疏散遇險(xiǎn)人員，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
5.5 事故救援完畢后，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查清理，進(jìn)一步確認(rèn)無(wú)傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施，清除障礙物。
5.6 事故救援工作結(jié)束后，對(duì)工作積極、表現(xiàn)突出的職工給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、擴(kuò)大事故損失，延誤救援起復(fù)工作的單位和個(gè)人，進(jìn)行考核。
6 善后處理
6.1 依法進(jìn)行事故的善后處理，妥善安排現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)滯留人員食宿，進(jìn)行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)忍幹霉ぷ鳌Ｘ?fù)責(zé)收取傷亡人員醫(yī)療檔案資料，核定救治費(fèi)用。
6.2 對(duì)事故造成的傷亡人員，應(yīng)當(dāng)在積極組織施救的同時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)傷亡人員的救治、喪葬等臨時(shí)費(fèi)用，待事故責(zé)任認(rèn)定后，由事故責(zé)任方承擔(dān)。事故當(dāng)事人對(duì)損害賠償有爭(zhēng)議時(shí)，可以協(xié)商解決或者請(qǐng)求事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)解，也可以直接提起民事訴訟。
6.3 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的財(cái)物，配合公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清點(diǎn)、登記并妥善保管。
6.4 事故救援工作結(jié)束后3日內(nèi)，召開(kāi)分析總結(jié)會(huì)，全面總結(jié)本次救援工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，查找存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。并形成書(shū)面報(bào)告，附事故應(yīng)急救援有關(guān)證據(jù)材料。
7 罰則
7.1 對(duì)于不立即組織事故應(yīng)急救援或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的，視事故等級(jí)和影響程度等具體情況，由總公司對(duì)責(zé)任單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處2000元以上5000元以下的罰款。
7.2 各公司安全管理人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定，未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
8 附則
8.1 管理與更新
8.1.1 各公司應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位實(shí)施細(xì)則，報(bào)總公司核備。
8.1.2 應(yīng)急預(yù)案制定后，原則上定期進(jìn)行修訂，遇特殊情況可隨時(shí)修訂。本預(yù)案修訂后，報(bào)有關(guān)部門(mén)備案并抄送有關(guān)部門(mén)和單位。
8.2 本應(yīng)急預(yù)案由總公司負(fù)責(zé)解釋。
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