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有關(guān)極端天氣下安全生產(chǎn)工作方案
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
大雨、大霧、大風(fēng)、大雪、雷電、高溫、冰凍等極端天氣對(duì)安全生產(chǎn)工作影響巨大，極易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故或因自然災(zāi)害引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故。認(rèn)真研究和把握極端天氣條件下安全生產(chǎn)工作規(guī)律，做好極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及對(duì)安全生產(chǎn)工作影響的預(yù)研預(yù)判，嚴(yán)防各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全市安全生產(chǎn)和社會(huì)大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立常抓不懈和“責(zé)任重于泰山”的思想，認(rèn)真分析本轄區(qū)、本部門、本單位極端天氣條件下安全生產(chǎn)情況，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，采取有力措施，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)
氣象部門要加強(qiáng)對(duì)極端天氣條件的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各類極端天氣的預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要建立健全預(yù)研預(yù)判工作機(jī)制，充分做好極端天氣條件下可能對(duì)安全生產(chǎn)造成不良影響的預(yù)研預(yù)判工作，對(duì)在極端天氣條件下易發(fā)生各類險(xiǎn)情的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，要制定預(yù)案，提早準(zhǔn)備，落實(shí)措施，強(qiáng)化防范，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
煤礦要重點(diǎn)做好汛期塌陷裂縫、天氣變化異常引起的瓦斯變化、提升系統(tǒng)等隱患排查，防止地表水害淹井、瓦斯突然異常、提升防墜器失靈等險(xiǎn)情發(fā)生。
非煤礦山要重點(diǎn)做好汛期淹井、山體坍塌等方面的安全隱患排查，加大對(duì)尾礦庫、石油天然氣管道巡查排查力度，防止淹井、坍塌、潰壩、爆裂等險(xiǎn)情發(fā)生。
道路交通要重點(diǎn)做好客、貨運(yùn)輸企業(yè)車輛在路滑、能見度差等天氣狀況下隱患排查，加大對(duì)重點(diǎn)線路、危險(xiǎn)路段、危舊橋梁等隱患排查，嚴(yán)防車輛側(cè)翻、相撞、追尾及橋梁垮塌等險(xiǎn)情發(fā)生。
在建工程要重點(diǎn)做好深基坑、高邊坡、高支模、建筑起重機(jī)械、外腳手架、施工臨時(shí)用電等隱患排查，嚴(yán)防坍塌、透水、高空墜落、火災(zāi)、觸電、高溫中暑等險(xiǎn)情發(fā)生。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹要重點(diǎn)做好對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的隱患排查，防止雷擊、火災(zāi)、爆炸、爆裂、泄露等險(xiǎn)情發(fā)生。
旅游行業(yè)要重點(diǎn)做好旅游景區(qū)、公園、游樂園的電瓶車、游船、纜車、索道等運(yùn)載工具及大型游樂設(shè)施的隱患排查，嚴(yán)防車輛傷害、高空墜落、沉船等險(xiǎn)情發(fā)生。
國土資源部門要做好滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警及隱患排查工作，采取有效措施，防止因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和水務(wù)部門等要加強(qiáng)對(duì)城市供排水管道及設(shè)施、供氣管道、污水處理等隱患排查，加大對(duì)戶外廣告牌等巡查力度，嚴(yán)防管道爆裂、排水堵塞、井蓋缺失、高空墜物等險(xiǎn)情發(fā)生。
除以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域外，教育、電力等其它行業(yè)領(lǐng)域也要從各自實(shí)際出發(fā)，針對(duì)極端天氣特點(diǎn)，做好安全隱患排查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，結(jié)合極端天氣條件對(duì)安全生產(chǎn)帶來的不利因素和影響，扎實(shí)做好隱患排查工作。
三、工作開展方式及方法
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要高度重視極端天氣條件下安全隱患的治理工作，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；不能立即整改的，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)，確保隱患整改期間不發(fā)生事故；對(duì)存在重大事故隱患，且在短期內(nèi)不能整改到位，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要采取果斷措施，該停工的停工，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該撤人的撤人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)極端天氣條件下重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的巡查力度，加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；要制定和完善極端天氣條件下安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化演練，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。一旦發(fā)生事故或緊急情況，主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，第一時(shí)間按程序向有關(guān)部門報(bào)告，妥善處理事故善后工作，力爭(zhēng)將災(zāi)害和事故損失降至最低程度。
四、總體要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要高度重視極端天氣條件下的安全生產(chǎn)工作，真正把做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長效機(jī)制常抓不懈，成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署極端天氣條件下安全生產(chǎn)工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要密切配合；要把極端天氣條件下安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的責(zé)任分解到各相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人，并建立完善環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政效能監(jiān)察制度，對(duì)因工作不重視，組織不力，作風(fēng)不實(shí)，排查不到位，措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全險(xiǎn)情或發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成惡劣社會(huì)影響的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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