關(guān)于港口年度總結(jié)的講話

　　這次全省港口設(shè)施保安工作總結(jié)表彰暨20xx年度核驗(yàn)工作布置會(huì)議很重要，既是總結(jié)表彰會(huì)、又是工作部署會(huì)。廳黨組對(duì)開好這次會(huì)議十分重視，在4月30日的廳務(wù)會(huì)議上專門聽取廳港口設(shè)施保安辦的工作匯報(bào)。剛才省港航局書記林拾慶同志對(duì)我省港口設(shè)施保安工作進(jìn)行了階段性總結(jié)，分析了存在的主要問題，明確了下一階段的工作思路，并對(duì)20xx年度的《港口設(shè)施保安符合證書》核驗(yàn)工作進(jìn)行了布置。會(huì)上，六個(gè)單位和個(gè)人從不同的角度介紹了各自開展港口設(shè)施保安工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，都很有代表性和啟發(fā)性。剛才會(huì)議還表彰了20xx年度全省港口設(shè)施保安工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定，在這里，我謹(jǐn)代表省交通廳對(duì)全省沿海港口行政管理部門和港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人在港口設(shè)施保安工作中取得的成績(jī)表示肯定，對(duì)獲得先進(jìn)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示祝賀，對(duì)寧德港務(wù)局在這次會(huì)議中做出大量工作表示感謝！我認(rèn)為，這次會(huì)議主題明確，內(nèi)容豐富，目標(biāo)明確，措施實(shí)在，取得了明確形勢(shì)、再鼓干勁的效果。對(duì)指導(dǎo)全省港口行政管理部門和港口企業(yè)進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后港口設(shè)施保安工作具有積極的推進(jìn)作用，希望大家要結(jié)合各自港口設(shè)施實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，正確處理港口生產(chǎn)與港口設(shè)施保安工作的關(guān)系

　　開展港口設(shè)施保安工作是我國(guó)履行國(guó)際義務(wù)，防范和打擊恐怖活動(dòng)的需要，也是保障港口正常經(jīng)營(yíng)管理的需要。雖然我省自20xx年以來(lái)，港口設(shè)施保安工作取得了一些成績(jī)，多次得到交通部的肯定。但我們也要清醒地看到，我省的港口設(shè)施保安工作仍然存在許多問題與挑戰(zhàn)。因此，各單位一定要高度重視港口設(shè)施保安工作，充分認(rèn)識(shí)到港口設(shè)施保安工作事關(guān)到港口的正常生產(chǎn)，事關(guān)到港區(qū)和社會(huì)的安定穩(wěn)定，事關(guān)到我國(guó)的國(guó)際形象。要按照“鞏固、發(fā)展、提高”的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好與港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)系，把它納入港口管理和生產(chǎn)的大框架之內(nèi)，作為完善港政管理體系的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持一手抓港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一手抓港口安全。要形成定期研究分析港口設(shè)施保安工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施保安工作的指導(dǎo)，在組織機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)上予以保障，充分發(fā)揮各級(jí)港口設(shè)施保安工作機(jī)構(gòu)的積極性，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步提高工作水平，努力縮小我省大小港口設(shè)施之間的差距，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、工作有力。

　　二、長(zhǎng)抓不懈，確保港口設(shè)施保安工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處

　　近年來(lái)，國(guó)際反恐怖斗爭(zhēng)形勢(shì)日趨緊張，恐怖活動(dòng)可能對(duì)港口安全帶來(lái)新的威脅。同時(shí)，隨著我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施部署，對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，港口及航運(yùn)業(yè)必然將發(fā)揮出不可估量的作用。20xx年全省交通會(huì)議提出，今年港口建設(shè)計(jì)劃投資58.2億元，續(xù)建48個(gè)項(xiàng)目、新開工20個(gè)項(xiàng)目、完工15個(gè)項(xiàng)目，新增泊位23個(gè)。這些項(xiàng)目中大部分都要從事外貿(mào)業(yè)務(wù)，取得《港口設(shè)施保安符合證書》。因此，各港口行政管理部門要根據(jù)各自港口特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督的責(zé)任，經(jīng)常性深入督促指導(dǎo)各港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人嚴(yán)格按照交通部批準(zhǔn)的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的各項(xiàng)要求開展工作，對(duì)檢查中存在的保安隱患，要強(qiáng)化法人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)整改措施。二要督促檢查各港口經(jīng)營(yíng)人征收港口設(shè)施保安費(fèi)落實(shí)情況，對(duì)各港口經(jīng)營(yíng)人繳納的港口設(shè)施保安費(fèi)要專款專用，單獨(dú)核算，不得挪做他用。三要對(duì)新申請(qǐng)《港口設(shè)施保安符合證書》的新、改、擴(kuò)建港口設(shè)施，要嚴(yán)格按照《港口設(shè)施保安規(guī)則》和《行政許可法》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，組織專家做好港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告、計(jì)劃的初審和審核工作，有效確保質(zhì)量，提高通過(guò)率。

　　各港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)港口設(shè)施保安日常管理工作，嚴(yán)格按照要求征收港口設(shè)施保安費(fèi)，并將之專項(xiàng)用于港口設(shè)施保安工作的開支。要通過(guò)不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大保安員的日常培訓(xùn)教育力度，經(jīng)常性地組織港口設(shè)施保安檢查，落實(shí)港口設(shè)施保安薄弱環(huán)節(jié)的各項(xiàng)防范措施，積極按照要求開展保安演練，加快港口信息安全體系建設(shè)，建立立體防范的格局，保證保安設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性保安事件的能力。同時(shí)，要加強(qiáng)同海事、邊防、海關(guān)、公安等部門和停靠船舶的聯(lián)系，建立港地和港船聯(lián)系制度，推動(dòng)保安資源和信息共享，確保發(fā)生保安事件時(shí)能迅速采取有效措施，最大限度的降低保安事件造成的危害。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任，圓滿完成《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗(yàn)工作任務(wù)

　　根據(jù)《〈港口設(shè)施保安符合證書〉年度核驗(yàn)辦法》和交通部的有關(guān)要求，今年我省的《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗(yàn)工作即將開始。去年，交通部對(duì)我省在港口設(shè)施年度核驗(yàn)工作的新做法給予了充分肯定，專門以內(nèi)部通報(bào)的形式轉(zhuǎn)發(fā)了我廳制訂的《福建省港口設(shè)施保安年度核驗(yàn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》供各省參考。今年，我省共有91本證書需要在短短的幾個(gè)月內(nèi)全部完成核驗(yàn)，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作量大。各單位回去以后要迅速行動(dòng)起來(lái)，成立相應(yīng)的核驗(yàn)工作機(jī)構(gòu)，積極履行好職責(zé)，明確核驗(yàn)的方法、程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好年度核驗(yàn)工作。各級(jí)港口行政管理部門要組織專家組成員深入港口實(shí)地開展年度核驗(yàn)工作，繼續(xù)按照《福建省港口設(shè)施保安年度核驗(yàn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，實(shí)事求是地填報(bào)核驗(yàn)情況，杜絕走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)部分存在重大保安隱患和日常工作不扎實(shí)、問題較多的港口設(shè)施要督促其做好整改工作，對(duì)經(jīng)整改后仍然不合格的港口設(shè)施應(yīng)不予通過(guò)年度核驗(yàn)，以確保今年核驗(yàn)工作的質(zhì)量。各港口經(jīng)營(yíng)人也應(yīng)按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真地開展自查自評(píng)工作，對(duì)全年港口設(shè)施保安工作進(jìn)行總結(jié)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)核驗(yàn)材料，對(duì)專家組提出的整改意見要認(rèn)真做好整改。

　　同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)港口設(shè)施保安工作提出了新的更高要求。今天的會(huì)議對(duì)我省下階段的港口設(shè)施保安工作做了全面部署。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，扎實(shí)貫徹落實(shí)全省交通會(huì)議精神，立足實(shí)際、腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，為我省港口航運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展而努力工作！

　　謝謝大家。

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