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危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理方案范文
為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制度，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號）和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔20**〕26號）等法律、法規(guī)規(guī)定，特制定如下方案：
一、摸清情況，評定分類
（一）監(jiān)管類別及評定方法
參照《危險(xiǎn)度評價(jià)取值表》（附件2）確定企業(yè)危險(xiǎn)度分值，并將企業(yè)分為A、B、C類：A類企業(yè)（低危險(xiǎn)度，0≤危險(xiǎn)度分值≤10）；B類企業(yè)（中危險(xiǎn)度，11≤危險(xiǎn)度分值≤15）；C類企業(yè)（高危險(xiǎn)度，危險(xiǎn)度分值≥16）。
監(jiān)管類別評定方法：以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)度評價(jià)法為基礎(chǔ)，從是否涉及生產(chǎn)、使用易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，是否涉及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔20**〕116號）規(guī)定的危險(xiǎn)工藝，以及生產(chǎn)、使用物質(zhì)的數(shù)量和是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等因素，對企業(yè)進(jìn)行定量、定性和綜合評定。
在開展全區(qū)企業(yè)安全情況普查基礎(chǔ)上，安監(jiān)分局組織各大總（集團(tuán)）公司和中小企業(yè)辦對轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立并取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管類別評定。
（二）監(jiān)管類別的動(dòng)態(tài)管理
在根據(jù)危險(xiǎn)分值對企業(yè)分類的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)的安全生產(chǎn)日常管理和安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生事故等情況，對企業(yè)的類別進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
1、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013—20**）考評達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上的B、C類企業(yè)，可相應(yīng)升級為A、B類企業(yè)。
2、受到安全生產(chǎn)行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的等安全生產(chǎn)管理水平或安全生產(chǎn)條件下降的A、B類企業(yè)，應(yīng)相應(yīng)降低為B、C類企業(yè)。
3、當(dāng)年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的A、B類企業(yè)，降低為C類企業(yè)。
4、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書、未按規(guī)定配備安全主任的單位實(shí)行一票否決，不得參加等級評比。
二、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督查
（一）檢查內(nèi)容
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理督查表》（附件1）的內(nèi)容，各大總（集團(tuán)）公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦對企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策及生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理等情況進(jìn)行督查。
（二）檢查次數(shù)
依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位監(jiān)管類別，實(shí)行相應(yīng)頻次的差異化監(jiān)管：
1、A類企業(yè)：安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查，每半年應(yīng)不少于1次（不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)）。
2、B類企業(yè)：安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查，每季度應(yīng)不少于1次（不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)），且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。
3、C類企業(yè)：安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查，每月應(yīng)不少于1次（不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)），且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。
（三）規(guī)范安全檔案管理
安監(jiān)分局督查人員在開展督查前，應(yīng)填寫企業(yè)督查臺帳。對企業(yè)進(jìn)行督查時(shí)，督查人員應(yīng)逐項(xiàng)對照督查內(nèi)容詳細(xì)記錄督查結(jié)果，并督促企業(yè)及時(shí)整改存在的隱患問題。按照“一企一檔”的要求，建立企業(yè)安全管理檔案。企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）安全評價(jià)報(bào)告；
（2）危險(xiǎn)度評價(jià)取值情況；
（3）安全標(biāo)準(zhǔn)化考核報(bào)告；
（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等職工培訓(xùn)情況記錄；
（5）安全生產(chǎn)行政許可（備案）申報(bào)表；
（6）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理情況半年報(bào)表（附件4）；
（7）安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門安全檢查督查情況記錄材料（包括企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理督查記錄表、現(xiàn)場安全核查表以及有關(guān)行政文書等內(nèi)容）；
（8）其他相關(guān)材料。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
對危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行分類指導(dǎo)、差異化管理制度是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化的重要舉措。各大總（集團(tuán)）公司安全辦、中小企業(yè)辦要高度重視本項(xiàng)工作，配合安監(jiān)分局有關(guān)工作部署，做好評級、分類、檢查各項(xiàng)工作。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要自覺開展安全情況自查，填寫普查情況表格。
（二）全面實(shí)施，狠抓落實(shí)
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真組織實(shí)施安全檢查督查是督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵。各大總（集團(tuán)）公司安全辦、中小企業(yè)辦要按照本方案對不同類別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提出的檢查頻次要求，制定工作計(jì)劃，狠抓落實(shí)。同時(shí)，為加強(qiáng)和規(guī)范檢查督查工作，可根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化檢查督查工作程序、內(nèi)容和要求，增加對不同類別企業(yè)的安全檢查督查頻次，督促企業(yè)搞好隱患整改。
（三）及時(shí)跟蹤，加強(qiáng)溝通
各大總（集團(tuán)）公司安全辦、中小企業(yè)辦要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在安全隱患問題及落實(shí)整改措施等情況的登記建檔工作。同時(shí)，加強(qiáng)信息溝通，每個(gè)月末將開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢查的情況聯(lián)同《**區(qū)安全生產(chǎn)檢查月報(bào)表》書面報(bào)安監(jiān)分局。
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