農村水利設施建設情況調研報告

　　在經濟飛速發展的今天，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有語言陳述性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家整理的農村水利設施建設情況調研報告，歡迎大家分享。

　　近期，在“萬名干部進萬村挖萬塘”活動中，對鎮水利建設現狀進行了一些調研，弄清了一些水利建設的基本情況，也發現一些值得重視的問題。

　　一、存在的問題

　　（一）農田水利基本建設方面存在的問題：

　　一是部分民眾對農田水利基本建設認識有差距。鎮地處遠安縣南端,全鎮15個自然村，64個村民小組，18327人，其中農業人口17188人。15個行政村中有7個村分布在400—1200米地況較為復雜的半高山和高山區，屬于典型的山區鄉鎮。境內雖有雙叉河、寶華河、洞溝河、龍潭河等小型河流，但開發利用不夠，水利配套設施也嚴重不足，致使大部分農田屬于“望天田”，農作物抗旱能力低，遇到大旱天氣，極易造成農作物減產減收，村民生活用水極度困難。鄉鎮雖然每年都投入相應的人力、物力、財力去搞農田水利基本建設，但因財力有限，從而影響了人們興修水利的積極性。有部分鄉村干部認為修水利應按照“誰受益，誰投資”的原則，主體是農民群眾，政府只能引導鼓勵；而大多數民眾認為修水利是政府的事，與自己無關，特別是稅費改革后，群眾對農田水利基本建設不管不問，甚至在鄉、村組織挖溝修渠時，因損害責任田而出現農戶阻擋施工或索費現象。

　　二是農田水利工程缺乏后期管護，責、權、利不明確。表面上“人人有份”，實際上“人人無責”，造成政府建成后管不了，群眾使用又不管的局面，致使設備提前老化，水利工程失修，利用率降低。特別是農業綜合開發水利項目建成后，部分群眾仍把渠道管護和設備維護歸責于政府，故而出現工程建好后無人管理，使用周期縮短等現象。

　　三是現有堰塘毀損壞嚴重。 以為例，村現有13口堰塘，最大的可蓄水13500立方米，最小的可蓄水5000立方米。但現能發揮作用或部分發揮作用的只有5口，其他或損壞或於堵已基本不起作用，給農田澆灌和排澇帶來嚴重影響。

　　四是農田水利建設專業人才缺乏。鄉鎮缺乏基層水利工作人員，水利技術力量薄弱，農村水利建設缺乏及時的技術指導和工程建設與管理。

　　（二）水資源管理和利用存在的問題：

　　一是農村飲水不安全問題依然存在。由于干旱等原因，農村尚有部分群眾飲用水質不達標或飲水困難等飲水不安全等問題。

　　二是農村水環境有待強化管理。目前，該鎮、村有部分的工業廢水和城鎮生活污水未經處理直接排入河流內和庫塘，其中相當一部分進入了農灌區，造成地下水和地表水污染；其次，仍有部分礦山開采區土地水土流失嚴重，不但使部分鄉村耕地退化，土質脊薄，產量下降，還造成了河流水庫泥沙淤積。

　　三是水利設施建后管理制度不到位。目前在已建成的部分農村水利設施中，基本沒有管理制度，使建、管、用相互脫節， 絕大多數工程處于無人管理狀態。

　　四是農村生態環境令人擔憂。農村的水環境不斷惡化，不但溝渠河道遭受著工業廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農藥、除草劑、農膜的大量使用造成水面污染也十分嚴重。

　　二、思考與建議

　　一、要確實重視農田水利基礎設施建設。

　　一是要加強領導。要堅持把農田水利設施建設作為農村工作的重點，進一步強化行政引導和政策引導，適當增加水利公益性項目經費投入，調動廣大農民群眾積極參與抓好農田水利的積極性；

　　二是要進一步完善村級“一事一議”制度。農民群眾是農田水利基本建設的主力軍，要通過民主決策和民主管理的形式，規范和引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞，開展農田水利建設。

　　三是要抓好管護督查。鎮村組要指定專人，結合農民耕作的實際，對重要路口、機耕道溝渠、涵管進行管護，防止群眾種植時填溝進地耕作損壞農田水利建設，保證鄉鎮修建的農田水利工程在農業生產中真正發揮作用。

　　二、要明析農田水利項目工程的所有權。

　　鎮、村應進一步轉變觀念，逐步落實農田水利項目所有權問題，探索管理上新路子。我認為，

　　一是對一般性的堰塘，可以通過委托管理、承包、拍賣等方式，讓農民自己管理；

　　二是對非公益性水利由政府引導社會各界和農民投資，探討水利建設發展的多供給主體；

　　三是對于農村公益性水利，可逐步以市場化為導向，鼓勵實行合資、獨資或股份制合作等多種形式興辦水利。在管理上探索新路子、新方法，使農田水利充分發揮其應該發揮的效益。

　　三、建立良好的農村水生態環境。

　　調研中發現，該鎮眾多的礦山、化工企業對中小河流淤積污染日益嚴重。溝渠河道遭受著工業廢棄水和生活垃圾污染現象也開始蔓延。因此，保護生態環境的任務還相當艱巨。在推進社會主義新農村建設過程中，必須按照可持續發展的要求，大力加強水生態建設，建立良好的水環境體系，促進全鎮農村形成山青水秀、河暢水清的生態環境，實現人水和諧，為建設社會主義新農村提供可靠的水生態保障。

　　一要加大農村水環境綜合整治工作力度。綜合整治的主要內容是疏浚河道、整治河堤、凈化水質、恢復生態；有條件的情況下可開展村鎮生活污水排放治理系統建設，目標是：塘變深、水變清、岸變綠、家園變得更加潔凈。

　　二要繼續抓好水土流失治理工程建設。加大封育保護力度，提高生態自我修復能力。在繼續抓好重點治理工程建設的同時，大力開展生態清潔型小流域建設、水土保持生態示范區建設，力爭將水土流失率降至最低限度。

　　四、要切實加強對水資源的保護。

　　一是要提高農民的生活飲水質量。水是人類生存發展的基本條件，能否保障農民群眾的飲水安全，事關廣大農民群眾的基本生活，事關社會主義新農村建設進程的一件大事。因此，盡快解決農村居民飲水不安全問題是社會主義新農村建設中的一項艱巨而緊迫的任務。

　　二是加強對水資源的開發和保護。這是在調研中農民群眾反映最強烈的問題。該鎮有7個村分布在400—1200米地況較為復雜的半高山和高山區。 年至 年在我縣大干旱中，該鎮有2個村村民完全沒有水吃，有5個村村民基本沒水吃，靠政府用送水車送水解決生活用水。在全面推進社會主義新農村建設，我們必須從解決農民群眾最緊迫、最直接、最關心的實際問題入手，把解決農民飲水安全問題擺在更加突出的位置來抓，通過強有力的政策支持與資金支持，全面加快農村飲水安全體系建設和農田水利設施建設，努力改善農民的生活條件，切實促進農業豐收和農民生活富裕。

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