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關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編收集整理的關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，2月底起，市人大教科文衛(wèi)委在馮淑仙副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)全市職業(yè)教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組召開了市政府相關(guān)部門參加的情況匯報(bào)會(huì)，赴定海、普陀、岱山三個(gè)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地考察了浙江海洋學(xué)院、國(guó)際海運(yùn)學(xué)院、舟職技校（技師學(xué)院）等7所院校和部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，并赴國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。其間還按照全國(guó)、省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，開展了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查和常委會(huì)對(duì)新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院專項(xiàng)視察。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要成效
近年來，市政府緊緊圍繞服務(wù)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，提升質(zhì)量，積極構(gòu)建海洋特色的新區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，取得了明顯成效：
1、職教體系逐步完善。
高等職教資源進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)新區(qū)建設(shè)的需要，在已有1所高職院校（國(guó)際海運(yùn)學(xué)院）的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)辦了新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院和舟山技師學(xué)院（籌）;中等職業(yè)教育加快整合。全市18所中職（技工）學(xué)校整合為7所，辦學(xué)規(guī)模效益得到進(jìn)一步提升;專業(yè)設(shè)置更加貼近產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建了船舶修造、航運(yùn)駕輪、機(jī)電制造、港口物流、文化旅游等5大類專業(yè)群。目前全市中職學(xué)校涉海類專業(yè)在校生比例達(dá)到87.7%，93%的畢業(yè)生直接服務(wù)舟山地方經(jīng)濟(jì)，職業(yè)教育對(duì)新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。
2、財(cái)政投入力度加大。
20XX年以來，我市啟動(dòng)了職業(yè)教育“五大校建工程”（新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院、舟山技師學(xué)院〈籌〉、舟山航海學(xué)校搬遷、岱山職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普陀職教中心），投資總額達(dá)8.93億元,公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入力度不斷加大。其中20XX年我市職業(yè)教育投入共計(jì)4.93億元，占全市教育總投入的14.68%,比20XX年增加6.23%；20XX年市本級(jí)教育附加費(fèi)的71.37%用于職業(yè)教育。待所有項(xiàng)目完成后，我市職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施水平將跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
3、內(nèi)涵建設(shè)不斷深化。
實(shí)施了中職課程改革，優(yōu)化重構(gòu)課程體系，深化學(xué)生技能培養(yǎng)新機(jī)制。由舟山航海學(xué)校承擔(dān)的船舶駕駛專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)被教育部認(rèn)定為首批全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，舟職技校承擔(dān)的船舶修造專業(yè)課程改革方案已成為同類專業(yè)的全省標(biāo)準(zhǔn)。以技能比賽為載體，提升師生的技能水平。近幾年來，在各類技能比賽中，高職院校獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)100多項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)10多項(xiàng)。中職學(xué)校的數(shù)控加工等項(xiàng)目在省級(jí)以上技能比賽中獲一等獎(jiǎng)，其中機(jī)械裝配項(xiàng)目20XX年首次代表浙江參加全國(guó)比賽，并獲銅牌。加強(qiáng)精品建設(shè)，全市中職學(xué)校中有國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校1所，省級(jí)改革發(fā)展示范校2所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校4所；建立中等職業(yè)教育國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)，省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)。高職院校的航海、輪機(jī)等3個(gè)專業(yè)被認(rèn)定為省優(yōu)勢(shì)和特色專業(yè)。
4、社會(huì)培訓(xùn)惠及民生。
大力開展企業(yè)職工崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)、漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)、退役士兵技能培訓(xùn)等，基本做到免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)，去年市本級(jí)購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)投入資金約1126萬元，全面提升了職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)能力，服務(wù)民生成效明顯。近年來，全市職業(yè)院校社會(huì)培訓(xùn)人數(shù)逐年遞增，去年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到七萬余人次。20XX年，全市各部門累計(jì)培訓(xùn)技能人才22000余人次、漁業(yè)船員11800余人次、漁農(nóng)民21000余人次;新增漁農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才2340名，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3726名。
二、主要問題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市職業(yè)教育工作還存在一些困難和不足，突出表現(xiàn)在五個(gè)“難”：
1、觀念改變難。
長(zhǎng)期以來，受傳統(tǒng)“升學(xué)觀”、“擇業(yè)觀”的影響和政策導(dǎo)向的因素，職業(yè)教育的實(shí)際地位偏低，主要表現(xiàn)在：一是就當(dāng)前就業(yè)主渠道而言，學(xué)歷仍是就業(yè)和選才的主要標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)普遍認(rèn)為職業(yè)教育學(xué)歷“低人一等”。二是上升通道窄。雖然近些年，通過“3+2”、五年一貫制等途徑，中、高職相互銜接有了較大改觀，但職業(yè)教育和普通教育的通道依然不暢。在職業(yè)教育體系內(nèi)部,由于體制的原因，技師學(xué)院畢業(yè)生得不到大專文憑，還需要通過自學(xué)考試等途徑獲得。三是就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度不完善，造成企業(yè)用工對(duì)職業(yè)資質(zhì)不重視，法律規(guī)定的企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（按職工工資總額的1.5%—2.5％提取）使用缺乏剛性監(jiān)督，職工培訓(xùn)沒有受到企業(yè)的普遍重視。
2、隊(duì)伍建設(shè)難。
一是職業(yè)院校骨干教師數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技能人才缺乏，高層次專業(yè)帶頭人引進(jìn)困難。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，院校專業(yè)設(shè)置和師資配備，需要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，這與現(xiàn)行固化的編制、師資和用人模式之間的矛盾越來越突出。三是院校社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也與當(dāng)前績(jī)效工資政策之間產(chǎn)生矛盾，一定程度上影響了教師的積極性和職業(yè)院校開展社會(huì)培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。
3、涉海專業(yè)保持難。
受持續(xù)下降的出生率影響，人口紅利減少，現(xiàn)在我市中職招生量不到3000人，高職院校本地生源不足招生計(jì)劃的三分之一，這對(duì)于涉海類緊缺艱苦專業(yè)（航海、輪機(jī)、海洋工程類專業(yè)等）影響尤為突出，加上行業(yè)周期的影響，學(xué)生對(duì)此類專業(yè)的報(bào)考意愿大大下降，一些涉海特色專業(yè)比如海洋捕撈、水產(chǎn)加工等傳統(tǒng)專業(yè)因招不到學(xué)生已經(jīng)停辦。同時(shí)，作為漁業(yè)大市，又是國(guó)家遠(yuǎn)洋捕撈基地，我市有大小海洋捕撈漁船近萬艘（遠(yuǎn)洋漁船400余艘），下海漁民近10萬人，文化水平大多數(shù)在初中以下，但我市缺乏開展?jié)O業(yè)培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)外來勞力和外籍遠(yuǎn)洋船員的培訓(xùn)缺乏條件保障，工作難度大。
4、校企合作難。
當(dāng)前校企合作是“剃頭挑子一頭熱”，學(xué)校熱，企業(yè)冷。企業(yè)接受職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐，需要配備熟練技術(shù)骨干進(jìn)行專門指導(dǎo)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度由此會(huì)受到一定影響。同時(shí)，企業(yè)還要承擔(dān)學(xué)生因技術(shù)不熟練而損壞機(jī)器設(shè)備或發(fā)生安全事故等風(fēng)險(xiǎn)，再則政府對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)尚無相關(guān)鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，所以多數(shù)企業(yè)積極性不高。
5、公共平臺(tái)建設(shè)難。
一是由于場(chǎng)地、資金等原因，人口密集的城區(qū)缺乏職業(yè)培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺(tái)，無法滿足企業(yè)和社會(huì)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)保障以及群眾就近參加各類職業(yè)培訓(xùn)的需求。二是我市目前社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育還比較薄弱，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)困難多。
三、幾點(diǎn)建議
1、轉(zhuǎn)變理念，提高思想認(rèn)識(shí)。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展職業(yè)教育功在當(dāng)代、利在千秋，對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、社會(huì)發(fā)展新要求具有重大而特殊的作用。要站在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度重新審視職業(yè)教育的重要性，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作對(duì)于創(chuàng)造更大的人才紅利、新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要問題。要立足頂層設(shè)計(jì)，突出政策引導(dǎo)，消除學(xué)歷歧視，打通職業(yè)教育人才流動(dòng)通道，提升職業(yè)教育地位。要加大宣傳引導(dǎo)，在社會(huì)上樹立正確的“升學(xué)觀”、“擇業(yè)觀”、“人才觀”，促進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合優(yōu)化資源。
要加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)教育的全域統(tǒng)籌，建立現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，把職業(yè)教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育工作的督導(dǎo)考核和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。具體要抓好三個(gè)方面統(tǒng)籌：
一是統(tǒng)籌辦學(xué)資源。要圍繞新區(qū)建設(shè)的重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過合并、托管、合作辦學(xué)等形式，進(jìn)一步優(yōu)化全市職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)布點(diǎn)，要繼續(xù)加大“五大校建工程”推進(jìn)力度，促進(jìn)職業(yè)教育特色化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
二是統(tǒng)籌培訓(xùn)資源。加強(qiáng)職業(yè)教育中的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同合作，搭建職業(yè)教育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各教育主體之間信息互通、資源共享，形成發(fā)展合力。
三是統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障。要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的投入保障。落實(shí)相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在職業(yè)培訓(xùn)中的作用，有機(jī)統(tǒng)籌就業(yè)、扶貧、技改、人才等培訓(xùn)資金，提高資金使用效益。
3、完善政策，激發(fā)辦學(xué)活力。
一要加大職業(yè)教育改革力度，創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，花大力氣抓好“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。研究制定職業(yè)院校實(shí)行更加靈活的編制、薪酬和用人政策，使職教專業(yè)設(shè)置和師資配備，能隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行靈活的動(dòng)態(tài)調(diào)整，緩解目前社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)與績(jī)效工資制度之間的矛盾。
二要?jiǎng)?chuàng)新職教與普教融通機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，加大對(duì)外交流合作和產(chǎn)教融合的力度，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
三要鼓勵(lì)校企合作，探索學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的集團(tuán)化辦學(xué)途徑。研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)的激勵(lì)措施，對(duì)企業(yè)在校企合作辦學(xué)中的支出給予合理補(bǔ)償，支持企業(yè)通過校企合作共同培訓(xùn)人才。四要通過政府購(gòu)買服務(wù)等政策措施，引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，大力發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，讓終身教育培訓(xùn)“社會(huì)化”，滿足人民群眾不斷增強(qiáng)的終身學(xué)習(xí)需求。
4、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化“海”字特色。
一要扶持涉海特色專業(yè)。政府要研究制定相關(guān)政策，對(duì)涉海專業(yè)的公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)、師資培養(yǎng)等進(jìn)行傾斜扶持。
二要出臺(tái)鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考高職院校航海、輪機(jī)等海上艱苦緊缺專業(yè)的政策，保證涉海專業(yè)的生源。積極向省里反映，爭(zhēng)取給海上艱苦專業(yè)享受農(nóng)業(yè)類學(xué)生的免學(xué)費(fèi)政策。
三要加強(qiáng)海洋捕撈從業(yè)人員培訓(xùn)，提升培訓(xùn)服務(wù)能力和水平。要圍繞新區(qū)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)工程技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)在舟山早日設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才的培訓(xùn)服務(wù)中心。
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