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保險行業(yè)協(xié)會上半年工作和下半年工作打算
各位領導、各位同仁：
根據(jù)大會安排，我代表××市行業(yè)協(xié)會，向大會匯報今年上半年的工作和下半年工作打算。我匯報的題目是：發(fā)揮協(xié)會職能塑造行業(yè)形象，不妥之處，請批評指正。
在××保監(jiān)局和地方政府的正確領導及各會員公司的大力支持下，上半年，××市保險行業(yè)協(xié)會認真貫徹落實xx年全國保險工作會議和××省保險工作會議精神，加強協(xié)會自律監(jiān)管工作，維護保險市場經(jīng)營秩序；加強服務型協(xié)會建設，改善保險工作環(huán)境；加強協(xié)會自身建設，高起點規(guī)范行業(yè)協(xié)會運作模式方面做了一些工作，較好地完成了上半年的工作任務，實現(xiàn)了××保險市場秩序的基本好轉(zhuǎn)，全行業(yè)對規(guī)模和效益之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有了更明確的認識，各經(jīng)營公司轉(zhuǎn)變了“以規(guī)模論英雄”的做法，確立了“承保有利潤，發(fā)展有效益”的經(jīng)營目標，經(jīng)營效益有了一定的改觀。我市保費收入大幅增長，元至五月份實現(xiàn)收入19。79億元，同比增長37。51%，高于全省21。45個百分點，高于全國30多個百分點，各公司的效益有了較大改善。同業(yè)團結增強，市場經(jīng)營環(huán)境明顯改善，無序競爭行為基本克服。回顧上半年的工作，我們的主要做法是：
一、加強自律管理，維護保險市場經(jīng)營秩序
半年來，根據(jù)××市保險市場的實際，我們先后與各會員公司簽訂了三個自律公約，四個補充自律公約，基本上覆蓋了××市保險市場的各個方面。我們以自律公約為指南，以強烈的事業(yè)心、責任感、敢抓敢管的精神狀態(tài)，通過自律監(jiān)管，為我市的保險業(yè)科學發(fā)展營造了良好的市學場習環(huán)境。
一是以整頓機動車輛為抓手，進一步規(guī)范財產(chǎn)險市場秩序。3月初，市保險行業(yè)協(xié)會，除留一人值班外，出動7人，歷時8天，分成兩個現(xiàn)場檢查組，分別對松滋、石首、監(jiān)利、洪湖四縣（市）計60個支公司，進行了規(guī)范市場秩序大檢查，先后聽取了60個支公司落實自律公約和自查情況匯報；深入60個支公司對數(shù)千份保單和臺帳進行逐筆普查；走訪了政府采購中心、大型客、貨運公司和出租車公司，聽取規(guī)范市場秩序意見；分縣（市）集中反饋檢查情況，進行了維護市場秩序再動員。在對縣（市）進行檢查的基礎上，又利用3天時間，前往中心支公司對有疑問的單證進行了逐筆核實。通過檢查發(fā)現(xiàn)了大量的違規(guī)經(jīng)營行為，震攝了違規(guī)經(jīng)營者，促進了××機動車輛市場的迅速明顯好轉(zhuǎn)。
二是以整治銀郵代理業(yè)務為關鍵，實現(xiàn)銀郵代理業(yè)務的綜合治理。我們采取“兩輪”同時趨動的方法，在外，借助××市銀監(jiān)分局的力量，成立了以銀監(jiān)分局黨委副書記、副局長，市保險行業(yè)協(xié)會秘書長為牽頭的××市銀代業(yè)務監(jiān)督領導小組，4次開會研究規(guī)范銀代業(yè)務經(jīng)營秩序工作；聯(lián)合下發(fā)了關于進一步規(guī)范銀郵代理業(yè)務秩序的通知；抽調(diào)11人，組建了以銀監(jiān)分局牽頭，市保險行業(yè)協(xié)會參加的4個現(xiàn)場檢查小組，利用5個工作日，對城區(qū)8家銀行（郵政）計20個銀郵代理網(wǎng)點進行了認真細致的檢查。在內(nèi)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“抱團”作用，先后5次召開各公司主要領導、分管領導參加的銀代業(yè)務專題會議；針對建行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行的銀代業(yè)務經(jīng)營策略，市行業(yè)協(xié)會及時時對應策略，并與保險公司分別簽訂了三個銀代業(yè)務補充自律公約；市行業(yè)協(xié)會在市經(jīng)融辦的支持下，與相關銀行、郵政進行了廣泛的溝通協(xié)調(diào)。通過“兩輪”趨動，使我市銀郵代理費支付得到規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)有違約支付代理費的行為。按今年我市銀代業(yè)務20億計算，與去年同比，今年可少支付代理費xx萬元。
三是以整治市直出租車承保秩序為重點，解決了出租車承保惡性競爭的問題。我們以《××市保險行業(yè)機動車輛保險自律公約》為標準，做了大量地宣傳發(fā)動和狠抓落實的工作，先后召開了市出租車行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議和市運管處聯(lián)席工作會議；先后兩次在市交通音樂臺做節(jié)目，宣傳規(guī)范出租車承保的意義和做法，回答出租車車主咨詢；多次前往市政府、市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室、市公平競爭局匯報治理出租車承保工作情況，得到了市政府及相關部門的大力支持；先后兩次召開產(chǎn)險公司負責人會議，布置“抱團”整治出租車承保秩序工作，并簽訂了整治出租車承保市場秩序補充公約。通過努力工作，確保了提高保費之后社會的穩(wěn)定，承保產(chǎn)品由去年的必保產(chǎn)品三個，增加為四個，保費收入由去年平均每臺收費3300元，提高到今年每臺收費4600多元。
四是公平公正嚴格處理違約經(jīng)營。根據(jù)群眾舉報和市保險行業(yè)協(xié)會調(diào)查，從今年元月自律公約生效起，共對8家分公司（中心支公司）125張單證進行查處，扣減違約金24.36萬元，現(xiàn)已到帳22.48萬元。在查處違約工作中，我們較好地堅持了依法合規(guī)、多方聯(lián)動、公平公正、露頭就打及激勵與約束相結合的工作方法，促進了我市保費收入的大幅增加和效益的明顯改善，促進了行業(yè)團結進一步增強，使業(yè)內(nèi)無序競爭、同行生嫉妒、相互指責行為基本克服。
二、加強服務型協(xié)會建設，改善保險工作環(huán)境
我們把提高保險行業(yè)形象，自覺地為會員公司服務，主動地幫助會員公司排憂解難，維護會員公司的利益，作為協(xié)會重要工作之一來抓，作為協(xié)會秘書處每位同志應盡的職責認真做好。
一是加大宣傳力度，努力提高××市保險行業(yè)的形象。我們在《××日報》上開辟專欄，宣傳保險業(yè)政策法規(guī)，宣傳業(yè)內(nèi)先進單位和先進個人事跡；抓住3·15消費日時機，會同新聞媒體評選消費者先進單位，展現(xiàn)行業(yè)整體服務水平；建立與各新聞媒體的友好關系，盡量加大對行業(yè)的正面宣傳力度，減少負面曝光次數(shù)。
二是加大協(xié)調(diào)力度，維護會員公司利益。協(xié)助各保險公司認真做好政府采購、集團招投標活動的履約把關和協(xié)調(diào)工作，確保保險市場有序競爭，讓會員公司利益得到保證；主動與市民政、法院、稅務、工商等部門聯(lián)系，解決了注冊年檢收費偏高、稅務處罰偏重、理賠訴訟對保險公司處罰偏嚴的問題，維護了保險行業(yè)的正當權益。
三是加大爭取政府領導力度，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。我們積極參與政府和業(yè)務部門組織的政策論證、行業(yè)規(guī)劃制訂工作，為保險行業(yè)的科學發(fā)展，爭取更加寬松的地方政策環(huán)境；我們積極開展調(diào)查研究工作，及時向政府部門反映保險市場存在的問題，要求地方政策對保險行業(yè)提供稅收、三農(nóng)經(jīng)營環(huán)境。
三、加強自身建設，高起點地規(guī)范行業(yè)協(xié)會的運作模式
今年是××市保險行業(yè)協(xié)會換屆后的第一年，高起點地規(guī)范行業(yè)協(xié)會的運作模式尤為重要，我們不懈地加強行業(yè)協(xié)會的自身建設，著力建設“高效、務實、清廉”的服務型行業(yè)協(xié)會，努力提高行業(yè)協(xié)會的執(zhí)行能力和服務水平。
一是加強協(xié)會制度建設。制訂了四項工作職責，即：行業(yè)協(xié)會工作職責，產(chǎn)險部、壽險部和綜合部工作職責；制訂了五項管理制度，即：協(xié)會財務管理制度、秘書處學習制度、秘書處行政內(nèi)務管理制度、秘書長辦公會制度和查處違約工作制度。
二是加強財務管理。協(xié)會秘書處設立專戶，配備專職人員管理財務，按要求設置帳簿，編制報表，確保會計資料的合法、真實、準確和完整。合理使用違約款，違約款的使用范圍限制在對舉報人獎勵、違約案件查處和獎勵規(guī)范市場秩序的先進單位和個人三個方面；嚴格執(zhí)行預算內(nèi)開支秘書長“一支筆”核批制度和預算外大額開支報會長聯(lián)鑒制度。
三是加強協(xié)會內(nèi)部團結建設。協(xié)會的重大事項都經(jīng)過常務理事會討論決定，處理重大問題都堅持公平、公開、透明；凡理事工作調(diào)動，協(xié)會都迎送；凡理事生病住院，協(xié)會都看望；凡理事有困難，協(xié)會都全力支持；凡會員公司有了矛盾，協(xié)會都出面溝通協(xié)調(diào)；堅持獎罰分明，對于維護協(xié)會團結的人和事進行宣傳肯定，對于撥弄是非的人給予批評，提倡大事講原則、小事講風格，和諧共事。
上半年，我市保險行業(yè)協(xié)會在加強自律管理，加強服務型協(xié)會建設和加強自身建設方面，僅僅只做了一些力所能及的工作，我們還存在著許多缺點，有許多問題亟待我們下半年去探索解決，經(jīng)市行業(yè)協(xié)會常務理事會研究，下半年，我們將繼續(xù)努力，在我市保險行業(yè)中開展“五個延伸”的工作。一是在市場經(jīng)營秩序方面，由“核保”向“核賠”領域延伸，探索出險事故車輛集中定損，解決三責出險人員住院費用過高問題，加強出險人員司法鑒定規(guī)范管理；二是在協(xié)會組織建設方面，由本級向縣（市）延伸，在縣（市）成立協(xié)會分會，為縣（市）搭建一個自律監(jiān)管平臺，實行對內(nèi)自控，對外維權，加強與地方政府的聯(lián)系，爭取地方政府的支持與重視；三是在自律管理方面，由事后查處向事前內(nèi)控管理延伸，制訂保險業(yè)內(nèi)控自律公約，變過去的違約之后嚴格查處為事發(fā)之前嚴格管理；四是在規(guī)范市場秩序依靠力量方面，由現(xiàn)有管理模式向引入第三方力量協(xié)助管理延伸，引入會計事務所力量，規(guī)范保險行業(yè)財務管理；引入市運管處和汽車維修檢測協(xié)會的力量，加強對事故車輛維修廠的管理；引入銀監(jiān)局和市公平交易局的力量，加強對銀郵代理市場的管理。五是在提升保險行業(yè)形象方面，由對外樹立形象向?qū)?nèi)提高素質(zhì)延伸。加強政治理論學習，加大保險法的宣傳力度，加強警示教育等。
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