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建筑市場執(zhí)法檢查情況匯報(bào)
現(xiàn)如今，需要匯報(bào)的場景越來越多，匯報(bào)通常是指向上級報(bào)告工作所完成的書面報(bào)告，但是，每次要寫匯報(bào)的時(shí)候都無從下手？下面是小編整理的建筑市場執(zhí)法檢查情況匯報(bào)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
《中華人民共和國建筑法》實(shí)施五年來，我縣建筑市場管理秩序逐步走上正軌，建筑工程質(zhì)量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加強(qiáng)，建筑傷亡事故得到有效遏制。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，確保建筑工程質(zhì)量安全，維護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，今年以來，根據(jù)建設(shè)部、省人民政府辦公廳和省建設(shè)廳要求，從20xx年6月至11月，縣建設(shè)行政主管部門組織專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍對全縣建筑市場進(jìn)行了一次執(zhí)法檢查，現(xiàn)將此次檢查情況匯報(bào)如下：
一、我縣建筑市場的基本情況
今年來，全縣共報(bào)建工程21項(xiàng)，核發(fā)工程施工許可證19個(gè)，總建筑面積50185平方米，工程概算投資3014萬元。從工程建設(shè)主體看，大部分工程分布在教育系統(tǒng)，占工程投資總額的81.2％，且教育系統(tǒng)大部分在建工程是學(xué)生宿舍和教學(xué)樓等人群密集場所。從核發(fā)工程施工許可證的工程監(jiān)管情況看，建設(shè)各方主體都能接受建設(shè)行政監(jiān)管，接受工程質(zhì)量監(jiān)督，服從安全檢查督導(dǎo)，工程質(zhì)量能夠得到保證，沒有出現(xiàn)安全事故。
二、當(dāng)前建筑市場存在的突出問題及原因分析
此次檢查我們將沒有納入監(jiān)管的在建工程作為重點(diǎn)，共檢查了4個(gè)民營企業(yè)和16所中小學(xué)的在建工程，從檢查的情況看，我縣建筑市場各責(zé)任主體法制意識不強(qiáng)的情況普遍存在，建筑市場秩序亟待整頓規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、建設(shè)業(yè)主沒有取得施工許可證擅自開工
被檢查的在建工程只有山門市政小學(xué)和竹市鎮(zhèn)中學(xué)兩所中學(xué)依法辦理了施工許可證。青龍、樹林、南泥3所中學(xué)，設(shè)計(jì)圖、施工隊(duì)伍基本符合辦證條件，幾個(gè)月來，執(zhí)法大隊(duì)三番五次上門宣傳法律法規(guī)，3所中學(xué)的在建工程基本完工，我們要求他們補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并將減免費(fèi)用的步驟、方法都一一告知建設(shè)單位，至今，3所中學(xué)仍未來補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，其它辦證材料不全的建設(shè)單位更加有的放矢。有些建設(shè)業(yè)主甚至講：辦手續(xù)不僅要交錢，而且要走路，即使可以減免部分費(fèi)用，還是要花費(fèi)一定的開支，不辦手續(xù)，既省錢又省事。
2、建設(shè)業(yè)主將工程包給不具有資格的個(gè)人承包
石柱中學(xué)、黃雙中學(xué)、江口鎮(zhèn)中學(xué)將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)證的個(gè)人承包。尤其是石柱中學(xué)不僅施工合同不嚴(yán)肅，建設(shè)單位代替施工人員在合同上簽字，而且一個(gè)合同兩個(gè)包工頭，在施工過程中又發(fā)生一起安全事故，造成一人死亡。執(zhí)法人員四次上門了解情況，都是采取躲避的辦法，最后一次躲不過了，干脆先發(fā)制人，大發(fā)雷霆，拒絕在詢問記錄上簽字。
3、使用沒有設(shè)計(jì)資格的個(gè)人設(shè)計(jì)的圖紙施工，或者套用他人圖紙施工
按照《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，施工圖須經(jīng)審查合格后才能施工。但有些建設(shè)單位擅自使用不具有設(shè)計(jì)資格的個(gè)人設(shè)計(jì)的圖紙，如花古中學(xué)、黃橋鎮(zhèn)中學(xué)、黃雙中學(xué)。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的公共場所，建筑物的設(shè)計(jì)必須布局合理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅要嚴(yán)謹(jǐn)，而且要求保證學(xué)生頻繁活動的安全系數(shù)。在這方面，國內(nèi)的教訓(xùn)很慘重：內(nèi)蒙古一所由于教學(xué)樓樓梯設(shè)計(jì)不合理，施工過程中未接受工程質(zhì)量監(jiān)督，驗(yàn)收環(huán)節(jié)粗糙，進(jìn)而造成學(xué)生嚴(yán)重傷亡的事故是我們應(yīng)當(dāng)吸取的血的教訓(xùn)。在執(zhí)法中，我們強(qiáng)制這些使用不具備資質(zhì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行施工的建設(shè)單位和施工單位停止施工，根本沒能引起建設(shè)單位的重視，依然繼續(xù)施工。
4、規(guī)避監(jiān)管，工程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、安全監(jiān)督等手續(xù)均不辦理
按照基本建設(shè)程序，進(jìn)行基本建設(shè)需要辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)理等相關(guān)手續(xù)，并接受相應(yīng)職能部門的監(jiān)管。在我們檢查的工程中，逃避監(jiān)管的事情相當(dāng)普遍。三可公司四千多平方米的廠房，第二水泥廠高達(dá)二十多米的立窯，傻牛食品廠一千二百多平方米的宿舍工程均為“五無”的安全隱患工程。其中三可公司廠房工程被邵陽市列為存在嚴(yán)重安全隱患工程并于于十月份在全市通報(bào)。傻牛食品廠的廠房工程甚至連城建規(guī)劃手續(xù)都未辦理。
5、報(bào)少建多，瞞天過海
新華書店的裝飾工程，辦理施工許可證時(shí)只報(bào)五百多萬元，可實(shí)際工程為一千多萬元，而且按裝飾裝修的法律規(guī)定，超出五十萬元應(yīng)公開招投標(biāo)，新華書店規(guī)避法規(guī)，未公開招投標(biāo)就將工程發(fā)包給個(gè)人。
縣建設(shè)局是代表縣人民政府履行全縣建筑行業(yè)工程質(zhì)量施工安全監(jiān)管的行政職能部門，依照法律法規(guī)對違法違規(guī)行為實(shí)行行政處罰，是維護(hù)建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量安全的必然手段。在今年的執(zhí)法檢查過程中，我們曾經(jīng)就菱角中學(xué)、花古中學(xué)的違法建設(shè)行為下發(fā)了行政處罰決定書，決定書生效后又申請了強(qiáng)制執(zhí)行，如今近兩個(gè)月了，執(zhí)法受阻，不能到位。如此，違法的建設(shè)業(yè)主更加有恃無恐，由于行政處罰不能到位，違法也被看成是“不止我一個(gè)單位違法”的信條，被違法建設(shè)業(yè)主信手拈來搪塞執(zhí)法人員;由于行政處罰不能到位，我們查實(shí)的十多處違法建筑無法再發(fā)行政處罰決定書。從我們查處的一些違法建設(shè)行為來看，建設(shè)業(yè)主規(guī)避監(jiān)管無非是出于兩點(diǎn)：一是法制意識不強(qiáng)，憑經(jīng)驗(yàn)圖省事，懶于辦理相關(guān)手續(xù)；二是出于節(jié)約資金考慮，辦理相關(guān)手續(xù)需要繳納一筆費(fèi)用。事實(shí)證明，未經(jīng)監(jiān)管或者規(guī)避監(jiān)管工程施工，容易造成工程質(zhì)量事故甚至安全事故，留下安全隱患，如黃雙中學(xué)投資四十余萬元的校舍，由于包給不具有資質(zhì)的個(gè)人承建，逃避監(jiān)管，剛建成的教學(xué)樓就被確認(rèn)為危房而不能使用，造成投資的極大浪費(fèi)。
加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，不僅僅是建設(shè)各方主體的責(zé)任，更需要相關(guān)職能部門的配合協(xié)調(diào)，我們呼吁，從國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全角度著想，參建各方都要嚴(yán)格遵守建筑法律法規(guī)，履行基本建設(shè)程序，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
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