關(guān)于對(duì)年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況的自查報(bào)告2篇
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，以下是小編整理的關(guān)于對(duì)年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況的自查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
關(guān)于對(duì)年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況的自查報(bào)告1
省扶貧辦：
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào))要求，我市高度重視，及時(shí)研究貫徹意見，并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》，對(duì)全市20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上，市辦組成4個(gè)檢查組，分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于8月20日-29日，對(duì)全市20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、20xx年度財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)情況
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè)，財(cái)政扶貧資金18610.955萬元，其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè)，財(cái)政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，財(cái)政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人，財(cái)政扶貧資金6280萬元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè)，財(cái)政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶貧資金480萬元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè)，財(cái)政扶貧資金84萬元;互助資金項(xiàng)目34個(gè)，財(cái)政扶貧資金585萬元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè)，財(cái)政扶貧資金270萬元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè)，財(cái)政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元，項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬元，洋縣試點(diǎn)49萬元;貧困大學(xué)生資助819人，財(cái)政扶貧資金343.5萬元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬元(市縣62萬元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬元。全市20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
二、資金使用及報(bào)帳情況
截止今年7月底，全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬元，占資金計(jì)劃總額的84.8%，完成報(bào)帳12301.12萬元，占資金計(jì)劃總額的66.1%。其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬元，占72.9%，報(bào)帳2830.29萬元，占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬元，占91.5%，報(bào)帳324萬元，占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報(bào)帳4365.5萬元，占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬元，占74%，報(bào)帳410萬元，占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬元，占92.4%，報(bào)帳443.73萬元，占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬元，報(bào)帳84萬元，分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬元，占100%，報(bào)帳455萬元，占77.8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬元，占83.7%，報(bào)帳215萬元，占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬元，占88.2%，報(bào)帳242.91萬元，占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元，占96.6%，報(bào)帳511.75萬元，占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬元，占93.3%，報(bào)帳556.73萬元，占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬元，占83.3%，報(bào)帳10萬元，占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬元，占47.7%，報(bào)帳560萬元，占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬元，報(bào)賬612.12萬元，分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬元，分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬元，報(bào)帳343.5萬元，分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元)，報(bào)帳98萬元，分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬元，占90.4%，報(bào)帳189.6萬元，占83.5%。
三、項(xiàng)目建設(shè)成效
全市20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目，共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農(nóng)電線路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農(nóng)田491畝，建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè)，衛(wèi)生室15個(gè)，文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè)，實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè)，項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè)，發(fā)展會(huì)員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1.95萬頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次，雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人，資助貧困大學(xué)生人819人。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人。
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來，我市認(rèn)真貫徹《國家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用”和“縣級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金，堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí)，認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上，通過公平、公開競(jìng)選，擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對(duì)成熟的村，并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生，確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意，資金投向合理，有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后，必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理，項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上，確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核，報(bào)縣扶貧辦審定簽字后，再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。市縣扶貧辦和財(cái)政局，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。今年7-8月，市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間，對(duì)全市20xx、20xx兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí)，堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
五、存在的主要問題
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚，加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動(dòng)性，致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠，造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠，項(xiàng)目進(jìn)度遲緩，已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢，項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位，總結(jié)不及時(shí)，檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低，個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán)，將互助資金用于建房、子女上學(xué)等，違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的還不夠好，群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限，加之培訓(xùn)工作跟不上，使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查，針對(duì)存在問題，市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，限期糾正的辦法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求，并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見。8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會(huì)議，對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問題進(jìn)行了分析研究，并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》，要求縣區(qū)針對(duì)問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門，特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任，不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行，發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管，督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料，加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序，強(qiáng)化管理措施，努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度，把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的`監(jiān)管，堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問題。四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用，把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì)，確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度，對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任，以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度，強(qiáng)化干部思想教育，抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照國家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正行風(fēng)，努力提高項(xiàng)目資金管理水平，為提升扶貧開發(fā)效益，加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
關(guān)于對(duì)年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況的自查報(bào)告2
省扶貧辦：
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》（陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào)）要求，我市高度重視，及時(shí)研究貫徹意見，并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》，對(duì)全市20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署.在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上，市辦組成4個(gè)檢查組，分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于8月20日—29日，對(duì)全市20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查.檢查以聽取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改.現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、20xx年度財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)情況
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè)，財(cái)政扶貧資金18610.955萬元，其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè)，財(cái)政扶貧資金5300萬元；貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，財(cái)政扶貧資金365萬元；扶貧移民搬遷9790戶36273人，財(cái)政扶貧資金6280萬元；移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè)，財(cái)政扶貧資金835萬元；產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶貧資金480萬元；災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè)，財(cái)政扶貧資金84萬元；互助資金項(xiàng)目34個(gè)，財(cái)政扶貧資金585萬元；績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè)，財(cái)政扶貧資金270萬元；實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè)，財(cái)政扶貧資金278萬元；殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶貧資金12萬元；洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政扶貧資金1500萬元；小額貸款貼息資金530萬元，項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬元；“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬元，洋縣試點(diǎn)49萬元；貧困大學(xué)生資助819人，財(cái)政扶貧資金343.5萬元；“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬元（市縣62萬元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元）；扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬元.全市20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū).
二、資金使用及報(bào)帳情況
截止今年7月底，全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬元，占資金計(jì)劃總額的84.8%，完成報(bào)帳12301.12萬元，占資金計(jì)劃總額的66.1%.其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬元，占72.9%，報(bào)帳2830.29萬元，占53.4%；貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬元，占91.5%，報(bào)帳324萬元，占88.8%；移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報(bào)帳4365.5萬元，占69.5%；移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬元，占74%，報(bào)帳410萬元，占49.1%；產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬元，占92.4%，報(bào)帳443.73萬元，占92.4%；災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬元，報(bào)帳84萬元，分別占100%；互助資金項(xiàng)目到村585萬元，占100%，報(bào)帳455萬元，占77.8%；績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬元，占83.7%，報(bào)帳215萬元，占79.6%；實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬元，占88.2%，報(bào)帳242.91萬元，占87.4%；小額貸款貼息511.75萬元，占96.6%，報(bào)帳511.75萬元，占96.6%；項(xiàng)目貸款貼息556.73萬元，占93.3%，報(bào)帳556.73萬元，占93.3%；殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬元，占83.3%，報(bào)帳10萬元，占83.3%；洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬元，占47.7%，報(bào)帳560萬元，占37.3%；“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬元，報(bào)賬612.12萬元，分別占79.3%；洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬元，分別占100%；貧困大學(xué)生資助343.5萬元，報(bào)帳343.5萬元，分別占100%；“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬元（市縣56萬元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元），報(bào)帳98萬元，分別占94.2%；扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬元，占90.4%，報(bào)帳189.6萬元，占83.5%.
三、項(xiàng)目建設(shè)成效
全市20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目，共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農(nóng)電線路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農(nóng)田491畝，建河堤4586米；實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè)，衛(wèi)生室15個(gè)，文化廣場(chǎng)7個(gè)；建集中移民安置點(diǎn)182個(gè)，實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間；扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè)，項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶；建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè)，發(fā)展會(huì)員2735戶；產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1.95萬頭；實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次，雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人，資助貧困大學(xué)生人819人.20xx年，全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人.
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理.一年來，我市認(rèn)真貫徹《國家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用”和“縣級(jí)報(bào)帳制管理制度”.在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金，堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生.
2、認(rèn)真抓好資金安全教育.有效利用全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí)，認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金.
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定.在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān).在項(xiàng)目村確定上，通過公平、公開競(jìng)選，擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對(duì)成熟的村，并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生，確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意，資金投向合理，有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性.
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度.要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后，必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示.所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理，項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上，確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí).
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì).認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核，報(bào)縣扶貧辦審定簽字后，再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷.市縣扶貧辦和財(cái)政局，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正.今年7—8月，市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間，對(duì)全市20xx、20xx兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì).同時(shí)，堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督；市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行.
五、存在的主要問題
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚，加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動(dòng)性，致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí)；二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠，造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠，項(xiàng)目進(jìn)度遲緩，已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢，項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位，總結(jié)不及時(shí)，檔案資料管理不規(guī)范、不完善；四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低，個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán)，將互助資金用于建房、子女上學(xué)等，違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求；五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的還不夠好，群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高；六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限，加之培訓(xùn)工作跟不上，使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范.
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作.結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查，針對(duì)存在問題，市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，限期糾正的辦法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求，并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見.8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會(huì)議，對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問題進(jìn)行了分析研究，并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》，要求縣區(qū)針對(duì)問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改.同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門，特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任，不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行，發(fā)揮效益.
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度.一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的`指導(dǎo)和監(jiān)管，督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù).二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料，加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn).三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序，強(qiáng)化管理措施，努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率.
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理.一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督；二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度，把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍.三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管，堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問題.四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用，把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì)，確保扶貧資金安全運(yùn)行.
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制.認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任.按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任追究制度.同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度，對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任，以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，確保扶貧資金封閉管理，安全使用.
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè).要以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度，強(qiáng)化干部思想教育，抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照國家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正行風(fēng)，努力提高項(xiàng)目資金管理水平，為提升扶貧開發(fā)效益，加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn).
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