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個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2024-10-22 10:16:39 調(diào)查報(bào)告 我要投稿
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個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

  在我們平凡的日常里,報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛,報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲?以下是小編精心整理的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告1

  近年來(lái),個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,已經(jīng)成為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,但與全市所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)還有較大距離。如何進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

  一、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

  九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》,將“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,寫(xiě)入了國(guó)家的根本大法。法律地位的明確,政策環(huán)境的寬松,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng),政府服務(wù)的改善,工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng),政府服務(wù)的改善工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮,促成了個(gè)私經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

  (一)科技型私營(yíng)企業(yè)成為首都有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍

  近幾年,隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,許多私營(yíng)企業(yè)開(kāi)始從商業(yè)、飲食等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中分離出來(lái),轉(zhuǎn)向知識(shí)、科技含量較高的產(chǎn)業(yè)。全市從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)和咨詢服務(wù)的私營(yíng)企業(yè)有2萬(wàn)余家,約占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的1/4。

  (二)個(gè)私經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)外向型發(fā)展趨勢(shì)

  隨著個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的逐步擴(kuò)大,一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。目前全市有6家私營(yíng)企業(yè)從事自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù),此外還有不少私營(yíng)企業(yè)借助國(guó)有外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。與此同時(shí),個(gè)私經(jīng)濟(jì)地外服務(wù)的功能逐步增強(qiáng),已形成了一批主要為駐京使館、外國(guó)商社、旅游者服務(wù)的國(guó)際知名市場(chǎng)和外向型商業(yè)服務(wù)企業(yè)。

  (三)外省市人員投資形成同業(yè)聚集、特色經(jīng)營(yíng)的行業(yè)特征近年來(lái),投資的外省市人員規(guī)模不斷擴(kuò)大,區(qū)域性行業(yè)聚集和專(zhuān)業(yè)化分工的特征也越來(lái)越明顯,逐步形成了一些特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。此外,投資于信息咨詢、廣告等第三產(chǎn)業(yè)新興行業(yè)的外省市人員也不少,而且初步形成規(guī)模。這些市場(chǎng)和企業(yè)已成為我市個(gè)私經(jīng)濟(jì)中最具活力、最有特色的部分。近幾年在宏觀政策環(huán)境不斷改善的.條件下,個(gè)私經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)有了一定的提高,管理水平不斷加強(qiáng)。實(shí)踐證明,由于個(gè)私經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰,經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與其自主經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合的內(nèi)動(dòng)機(jī)制,因而具有旺盛的生命力和較高的經(jīng)濟(jì)效率,是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,利用市場(chǎng)配置社會(huì)資源的有效載體,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。

  二、制約個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題當(dāng)前,人們對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)仍然存在著不同程度的偏見(jiàn)與歧視,其發(fā)展的外部環(huán)境還很不完善,嚴(yán)重制約著個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  (一)對(duì)修駐經(jīng)濟(jì)存在較為明顯的歧性政策

  1、資質(zhì)認(rèn)定不一視同仁。表現(xiàn)為在同樣條件下,給國(guó)有企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)高,給個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)低;在部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)下,給系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高,給系統(tǒng)外的資質(zhì)等級(jí)低。

  2、很難取得進(jìn)出口權(quán)。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)的自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)實(shí)行登記備案制,對(duì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)行審批制,且規(guī)定生產(chǎn)型私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金要達(dá)到500萬(wàn)元,才能申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。目前全市僅有6家私營(yíng)企業(yè)有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),多數(shù)私營(yíng)企業(yè)很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),只能借助國(guó)有外貿(mào)公司從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

  3、貸款難,籌資渠道單一。由于個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱,基本不具備抵押和擔(dān)保的能力,即使有的項(xiàng)目好,市場(chǎng)潛力大,因沒(méi)有擔(dān)保機(jī)構(gòu),也很難得到銀行貸款。我市雖設(shè)立了個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,但條件較為嚴(yán)格,多數(shù)企業(yè)很難申請(qǐng)到。民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模較小,很難滿足大多數(shù)中小型私營(yíng)企業(yè)的資金需求。

  (二)對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益保護(hù)力度不夠據(jù)市工商聯(lián)和個(gè)私協(xié)會(huì)反映,我市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,其財(cái)產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,且得不到有效保護(hù),主要有:一是有的執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)侵犯私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的案件不重視,甚至不受理、不立案,或簡(jiǎn)單地按民事糾紛處理。二是私企參與國(guó)企改制時(shí),合法權(quán)益得不到保障。三是行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)、亂攤派。一些審批、發(fā)證機(jī)關(guān)“年檢”不斷增加,借“年檢”收費(fèi)和搭售商品。

  (三)個(gè)別政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的急難問(wèn)題難以解決

  由于政府一些部門(mén)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)中的地位和發(fā)展的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,觀念轉(zhuǎn)變滯后,因而缺乏對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)。許多投資的外地私營(yíng)企業(yè)家,在創(chuàng)辦企業(yè)多年,有的經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn),一些人還被有關(guān)部門(mén)授予了榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

  三、發(fā)展個(gè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策建議

  為解決當(dāng)前個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,消除制約因素,營(yíng)造有利于個(gè)私營(yíng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的外部環(huán)境,提出以下政策建議:

  (一)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)與管理要走向規(guī)范化、法制化的軌道政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)明確授權(quán)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)一些職能,如規(guī)劃全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的管理;為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)獲得政策信息,辦理出國(guó)審批、職稱(chēng)評(píng)定等事項(xiàng)提供服務(wù);維護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。此外,要規(guī)范對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑,完善統(tǒng)計(jì)方法,以真實(shí)反映個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,為全市合理規(guī)劃個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

  (二)努力為個(gè)私經(jīng)濟(jì)營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

  1、公平市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)現(xiàn)行禁止、限制個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入行業(yè)和經(jīng)營(yíng)商品的各項(xiàng)法規(guī)和行政規(guī)章進(jìn)行全面清理、整頓,建議除國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的特種行業(yè)和項(xiàng)目外,本市地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及其他規(guī)范性文件原則上陽(yáng)以廢止。

  2、進(jìn)一步降低企業(yè)取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的資金限制,使更多的中小型私營(yíng)企業(yè)能夠獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。同時(shí),建議突破對(duì)服務(wù)貿(mào)易型私營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)經(jīng)營(yíng)口權(quán)的限制。

  3、要對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)在獲取生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等資格和條件的審查方面,與國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待。同時(shí)改變“企業(yè)管理行業(yè)”的體制,許可證管理或資質(zhì)等級(jí)審查一律由政府主管部門(mén)或行業(yè)管理部負(fù)責(zé),不能由企業(yè)代行。

  4、合理規(guī)劃、積極保障個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地。建議在遠(yuǎn)郊區(qū)縣設(shè)立若干私營(yíng)企業(yè)園區(qū),在城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)大力建設(shè)環(huán)境良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、管理有序的有形市場(chǎng),在新建居住小區(qū)要建設(shè)配套市場(chǎng)。同時(shí),采取多種措施,鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)使用那些長(zhǎng)期閑置的廠房和土地。此外,在城市建設(shè)和改造過(guò)程中,要堅(jiān)持“拆遷事先告知”和“先安置后拆除”的原則,積極為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)提供新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并予以合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5、加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的資金扶持力度。

  一是要積極鼓勵(lì)建立主要為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),對(duì)這類(lèi)非贏利性社會(huì)中介組織,政府有關(guān)部門(mén)在稅收等方面應(yīng)予以扶持轉(zhuǎn)正是加快建立企業(yè)信用體系,逐步實(shí)現(xiàn)信用貸款。三是探索建立與個(gè)私經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、以自然人投資為主的股份制私人銀行,直接為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)代款服務(wù)。

  (三)保障個(gè)私經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益當(dāng)前,我們要加大對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的保護(hù)力度。一是公安等執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)侵害個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)行業(yè)的處罰力度,在受理此類(lèi)案件時(shí),不能簡(jiǎn)單地按民事糾紛處理,要按照有關(guān)法律程序嚴(yán)格追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。二是在全市個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)中推行《收費(fèi)監(jiān)督卡》,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。同時(shí),要制定行政機(jī)關(guān)和執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門(mén)工作人員行為規(guī)范,禁止無(wú)償調(diào)用個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)人財(cái)物和強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品或接受指定服務(wù)等各類(lèi)行為。三是建立健全個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)投訴渠道,行政監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員侵害個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益問(wèn)題的查處力度。

  (四)政府有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件,為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

  1、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)定申報(bào)工作,應(yīng)明確由工商聯(lián)或個(gè)私協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)審工作由人事管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

  2、積極鼓勵(lì)外地人員投資,對(duì)投資規(guī)模較大、納稅貢獻(xiàn)突出或產(chǎn)生重在科技成果的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人或法定代表人應(yīng)予以辦理《工作寄住證》或者常住戶口。

  (五)引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改革和社會(huì)急需行業(yè)的投資

  鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)采取多種形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改革。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,確保私企參改中資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的公正性,既要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,又要保障私營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)改革重組,或參與社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)公益性行業(yè)投資,有關(guān)部門(mén)應(yīng)在資產(chǎn)抵扣、稅金征收、產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用、收益處理等方面,給予和國(guó)有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告2

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走過(guò)25年歷程,經(jīng)歷了從小漸大、從弱到強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。特別是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì),作為改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的新生事物,得到了長(zhǎng)足發(fā)展,已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。區(qū)作為瀘州市的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,作為全市七個(gè)縣區(qū)中的“老大哥”,其交通發(fā)達(dá)、物流通暢、信息和勞動(dòng)力資源得天獨(dú)厚,因此在個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占具了有利地位。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化,個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也遭遇了一些瓶頸。下面結(jié)合個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況談?wù)勎业目捶ǎ?/p>

  一、區(qū)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境及現(xiàn)狀

  進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),黨和國(guó)家對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)有了更深一層的認(rèn)識(shí)。黨的十六大報(bào)告第一次積極評(píng)價(jià)了非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面發(fā)揮的重要作用,并系統(tǒng)闡述了非公制經(jīng)濟(jì)的基本方針和政策:“兩個(gè)毫不動(dòng)搖和一個(gè)統(tǒng)一”,即必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。進(jìn)而在十六屆三中全會(huì)上,黨和國(guó)家又提出了要“大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)”,把非公有制經(jīng)濟(jì)作為生產(chǎn)力的力量來(lái)評(píng)價(jià),明確指出:“個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量”,并進(jìn)一步提出了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,即大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。這樣,黨和國(guó)家為個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策理論條件。個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇,新一輪的.跨越式發(fā)展是時(shí)不待我,不進(jìn)則退。

  近年來(lái),區(qū)委、區(qū)府為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提出了“重工活貿(mào)、強(qiáng)農(nóng)興旅、城鄉(xiāng)并舉、富民興區(qū)”的發(fā)展總思路,區(qū)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)由此得到了快速發(fā)展的契機(jī)。從企業(yè)數(shù)量上講,區(qū)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全部企業(yè)中已占具了絕對(duì)多數(shù)。就其性質(zhì)而言,區(qū)個(gè)體戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)是主體,是普通群眾依靠自身力量實(shí)現(xiàn)小康的基本形式;私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的股份制經(jīng)濟(jì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài),它是一種混合經(jīng)濟(jì),具有資本社會(huì)化的明顯特征,也是我區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。總之,個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“民本經(jīng)濟(jì)”,已成為千萬(wàn)老百姓通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)而從事的經(jīng)濟(jì)事業(yè),是發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì),是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承擔(dān)者,是人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段,是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本源泉。因此,大力鼓勵(lì)和發(fā)展以個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展,保障人民生活水平穩(wěn)步提高的重要措施。研究我區(qū)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及制約影響因素,探討加速我區(qū)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)良性、快速發(fā)展的措施,對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛,具有巨大的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

  二、區(qū)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

  1、數(shù)量多,規(guī)模小

  據(jù)調(diào)查,截止底,我區(qū)繳納國(guó)稅的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)共計(jì)4885戶,占全區(qū)納稅總戶數(shù)的83.23%。其中個(gè)體工商戶4626戶,占納稅總戶數(shù)的78.82%,私營(yíng)企業(yè)259戶,占納稅總戶數(shù)的4.41%。雖然數(shù)量占具了絕對(duì)多數(shù),但由于其中個(gè)體工商戶又占大多數(shù),企業(yè)相對(duì)較少,因此整個(gè)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重占得不高。以“兩稅”收入為例,江陽(yáng)區(qū)全年“兩稅”收入為9155萬(wàn)元,個(gè)體“兩稅”收入為766萬(wàn)元占8.37%,私營(yíng)企業(yè)“兩稅”收入為942萬(wàn)元占10.29%,個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)加起來(lái)還不到“兩稅”收入的20%。而在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)稅收一般都占整個(gè)收入總量的30%以上,有的甚至能達(dá)到50%,差距十分明顯。被調(diào)查的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)還普遍存在創(chuàng)建時(shí)間短,企業(yè)規(guī)模較小,生產(chǎn)方式單一,發(fā)展緩慢等問(wèn)題,只有少部分注冊(cè)資金達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)能夠通過(guò)自身“造血”機(jī)能發(fā)展壯大,大部分個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)都由于先天不足,淘汰更新率高。

  2、區(qū)域分布集中

  區(qū)由于地域較廣,所屬十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大,企業(yè)的地域分布較為集中。總的說(shuō)來(lái)市區(qū)(中心半島)發(fā)展好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)差;離市區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展好,較遠(yuǎn)的發(fā)展差。而在兩次調(diào)增增值稅起征點(diǎn)后,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體集貿(mào)稅收就幾乎沒(méi)有了。從調(diào)查的259戶私營(yíng)企業(yè)來(lái)看,其中區(qū)本級(jí)的有140戶占54.05%,藍(lán)田(包括茜草、鄰玉兩鎮(zhèn))有86戶占33.21%,其余的十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共才有33戶僅占12.74%。

  3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一

  經(jīng)濟(jì)歷來(lái)主要有三大支柱:白酒、化工、機(jī)械制造。由于歷史文化傳統(tǒng)的根植性,區(qū)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生而來(lái),其企業(yè)主要由關(guān)鍵企業(yè)帶動(dòng)而產(chǎn)生。加上區(qū)位處城區(qū),流通業(yè)發(fā)達(dá),商貿(mào)企業(yè)也是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支柱。以調(diào)查的259戶私營(yíng)企業(yè)為例,其中制造業(yè)160戶占61.78%,批發(fā)零售業(yè)72戶占27.8%,水、電、煤等資源企業(yè)3戶占1.16%,農(nóng)林牧漁業(yè)4戶占1.54%,其他行業(yè)20戶占7.72%。制造、商貿(mào)企業(yè)占具了私營(yíng)企業(yè)的近90%。至底,在4626戶個(gè)體戶中,批發(fā)零售業(yè)3470戶占75.01%,制造業(yè)875戶占18.92%,商貿(mào)、制造業(yè)更是占具了近95%。總體而言,個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度集中。

  4、資本來(lái)源渠道單一

  個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是經(jīng)營(yíng)方式靈活,注重追求利潤(rùn)最大化。為確保對(duì)企業(yè)的控制權(quán)和對(duì)利潤(rùn)的最大占有,因此大部分私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念上都不愿與他人聯(lián)營(yíng)或向他人借貸。再加上現(xiàn)在銀行對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人貸款條件的種種制約,私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境較困難,造成其資本來(lái)源渠道單一。從調(diào)查的259戶私營(yíng)企業(yè)看,私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)有205家占79.15%,私營(yíng)合伙企業(yè)13家占5.02%,私營(yíng)有限責(zé)任公司41家占15.83%。其資本來(lái)源渠道絕大多數(shù)是利用自有資金,與現(xiàn)代企業(yè)制度要求的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的發(fā)展方向不相適應(yīng),也制約了企業(yè)的更進(jìn)一步發(fā)展。

  5、個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不明顯

  “十五”期間我區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,但由于基數(shù)低,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的絕對(duì)量仍不夠大。私營(yíng)企業(yè)納稅共371萬(wàn)元,到就達(dá)943萬(wàn)元,五年納稅共增長(zhǎng)254.18%,年均增長(zhǎng)達(dá)50.84%。但由于國(guó)家政策因素影響(兩次提高個(gè)體稅收的起征點(diǎn),使納稅個(gè)體戶銳減近70%,說(shuō)明我區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小),個(gè)體經(jīng)濟(jì)所貢獻(xiàn)的財(cái)力比重略有降低。個(gè)體納稅達(dá)1696萬(wàn)元(包括個(gè)人利息所得稅495萬(wàn)元),到為1660萬(wàn)元(包括個(gè)人利息所得稅894萬(wàn)元)。

  三、區(qū)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

  1、管理不規(guī)范。

  從調(diào)查情況看,我區(qū)私營(yíng)企業(yè)大部分與現(xiàn)代化企業(yè)制度要求相距甚遠(yuǎn)。有限責(zé)任公司僅占六分之一,沒(méi)有一家股份制企業(yè),大部分企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者合一,企業(yè)管理制度不健全,產(chǎn)權(quán)不明晰,責(zé)任不清楚,家族式管理普遍,家長(zhǎng)式作風(fēng)盛行,決策缺乏科學(xué)化。雖然規(guī)模較小的家庭式企業(yè)并不等于必須實(shí)行家長(zhǎng)式管理。但由于創(chuàng)業(yè)者并不一定就是最佳的管理者,企業(yè)規(guī)模較小的優(yōu)秀管理者并不一定能管好大型企業(yè)。因此,個(gè)體、私企要發(fā)展壯大必須從制度入手進(jìn)行分清產(chǎn)權(quán)和責(zé)任,從管理入手加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、市場(chǎng)等基礎(chǔ)性管理。

  2、融資困難。

  個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)融資難是一個(gè)十分突出的問(wèn)題。這當(dāng)中既有外部因素,也有企業(yè)內(nèi)部原因。一是金融機(jī)構(gòu)的信貸差別對(duì)待不同所有制企業(yè)。貸款難就成為私企融資的最直接的體現(xiàn)。二是民間資金缺少規(guī)范的融通渠道,而民間借貸風(fēng)險(xiǎn)大、成本高,也讓很多私企望而卻步。三是股票、公司債券等直接融資方式門(mén)檻過(guò)高,手續(xù)繁雜,耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),致使大多數(shù)中小企業(yè)難以利用資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金。四是信用擔(dān)保體系尚未形成構(gòu)架,擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,品種單一,制度不完善,造成企業(yè)尋保難。五是部分個(gè)體、私企缺乏誠(chéng)信,加之個(gè)人、企業(yè)信用信息征集與評(píng)價(jià)體系缺失,造成金融機(jī)構(gòu)對(duì)其“惜貸”的現(xiàn)象。

  3、產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難較大。

  由于我區(qū)多是規(guī)模小、檔次低的中小私營(yíng)企業(yè),多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量較低,生產(chǎn)設(shè)備工藝落后,勞動(dòng)生產(chǎn)力低下,企業(yè)生產(chǎn)成本較高,且缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,只能走仿制的路子,或生產(chǎn)低檔產(chǎn)品,形不成名牌企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。特別是我區(qū)酒類(lèi)企業(yè)十分明顯,由于有“瀘州老窖”這一大品牌,許多小酒廠都靠生產(chǎn)其下游低端產(chǎn)品“過(guò)日子”或摸仿老窖打“擦邊球”,而一旦老窖打個(gè)“噴嚏”,許多企業(yè)就得倒閉。

  4、政府服務(wù)體系還不健全

  政府職能上還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,從體制上改變監(jiān)管過(guò)多服務(wù)過(guò)少的現(xiàn)象。政府部門(mén)在對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的支撐上還存在許多制約因素:一是還存在歧視性政策。在行業(yè)準(zhǔn)人方面還存在對(duì)個(gè)體私企的諸多限制,在土地征用、人才引進(jìn)、信息的獲取、戶籍管理等方面仍存在不公平待遇。二是缺乏統(tǒng)一歸口的宏觀管理部門(mén),對(duì)個(gè)體、私企存在多頭管理,宏觀管理體制不順,統(tǒng)計(jì)口徑不一。三是部分基層行政執(zhí)法單位執(zhí)法素質(zhì)差、執(zhí)法混亂,特別是對(duì)個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)的諸多不合理收費(fèi)現(xiàn)象沒(méi)有得到根本性遏止。一些執(zhí)法部門(mén)的基層站所,有名目繁多的收費(fèi)或花樣很多的攤派,不斷翻新,什么換證費(fèi)、檢查費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、管理費(fèi)、伸縮性很大的罰款以及各種“為難”行為等等,企業(yè)難以正常經(jīng)營(yíng)。

  5、人才匱乏。

  一是投資經(jīng)營(yíng)者的文化水平和素質(zhì)偏低。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受投資經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的影響最大,特別是在我區(qū)私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)占多數(shù)的情況下,投資經(jīng)營(yíng)者的思想觀念、創(chuàng)新能力、管理能力、對(duì)所從事行業(yè)的熟悉程度等都決定了私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)好壞。但從調(diào)查情況看,我區(qū)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者的文化素質(zhì)都不高,雖然大多都是從事自己熟悉的行業(yè),但由于個(gè)人的局限性及資金、技術(shù)的限制,大多都是對(duì)我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重復(fù)投資,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、高科技、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及不多。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、專(zhuān)業(yè)管理人才十分缺乏。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)要選人用人,但個(gè)人為了發(fā)展更要選擇企業(yè)。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)由于自身實(shí)力所限,加上地處西南內(nèi)地,高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人才,特別是那些能“畫(huà)龍點(diǎn)睛”的關(guān)鍵人才難以引進(jìn)和留住。

  四、大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)所應(yīng)采取的對(duì)策

  1、高度重視個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

  黨的十六大指出:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)一樣都是我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承擔(dān)者,為社會(huì)主義市場(chǎng)體制

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告3

  20xx年4月9日至4月12日,xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對(duì)位于粵西山區(qū)的陽(yáng)江市三縣(市)一區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來(lái)特別是黨的十五大召開(kāi)以后,陽(yáng)江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇,因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),堅(jiān)定不移地大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速由小變大,由弱變強(qiáng),成為陽(yáng)江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一,有力地推動(dòng)了陽(yáng)江國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其經(jīng)驗(yàn)作法對(duì)我省其它地區(qū)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

  陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn):

  20xx年,陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)36171戶,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元,比上年增長(zhǎng)12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元,增長(zhǎng)21.70%;出口交貨值42.62億元,增長(zhǎng)9.60%;入庫(kù)稅收6.64億元,增長(zhǎng)61.40%;新增投資11.54億元。

  陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn):

  1、發(fā)展越來(lái)越快。20xx年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶,增長(zhǎng)24.8%;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入,分別比1996年增長(zhǎng)102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的.增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。

  2、地位越來(lái)越高。20xx年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入,分別占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

  3、規(guī)模越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)增加較多,私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過(guò)去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn),經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產(chǎn)值500—1000萬(wàn)元的有86戶、1001—5000萬(wàn)元的有145戶、5001—1000萬(wàn)元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

  4、層次越來(lái)越高。私營(yíng)企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主,一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)體系。

  5、外向型企業(yè)越來(lái)越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。XX年,全市私營(yíng)企業(yè)出口交貨值42.62億元,占私營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%,比1998年增長(zhǎng)64.87%。二是享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。XX年,有24戶私營(yíng)企業(yè)享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營(yíng)企業(yè)中,有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

  6、品牌越來(lái)越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來(lái)越重視樹(shù)立自己的品牌和企業(yè)形象,開(kāi)始投入大量資金聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國(guó)馳名商標(biāo),“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國(guó)知名度較高,頗受歡迎。去年,陽(yáng)江市在獲得“中國(guó)菜刀中心”、“中國(guó)剪刀中心”的基礎(chǔ)上,又獲得“中國(guó)刀剪之都”的稱(chēng)譽(yù),品牌效應(yīng)正在形成。

  7、從業(yè)人員越來(lái)越多。全市在私營(yíng)企業(yè)中從業(yè)的人員,XX年達(dá)到20.97萬(wàn)人,比1996年增加了42.27%。

  我們認(rèn)為,陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

  一是政策拉動(dòng)。陽(yáng)江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》,對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對(duì)象,放寬經(jīng)營(yíng)范圍,放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn),放寬出國(guó)(境)從事商務(wù)的限制,放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

  二是服務(wù)推動(dòng)。通過(guò)牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,積極對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年陽(yáng)江市成立了由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心(與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公),市直24個(gè)職能部門(mén)在“中心”設(shè)置辦事窗口,12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員,實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù),即:一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。20xx年,建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)幾年努力,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

  三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源的重點(diǎn)來(lái)抓,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門(mén)等方式,大力開(kāi)展招商引資。

  四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),以企業(yè)為主體,建立科研機(jī)構(gòu),增大科技投入,用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下,以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系,著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告4

  近幾年來(lái),××市緊緊把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整良機(jī),把加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的重要戰(zhàn)略舉措,以創(chuàng)新的思路和扎實(shí)的工作,有效地激發(fā)出民間巨大的創(chuàng)業(yè)熱情,全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,結(jié)束了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)徘徊不前的局面,增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)的整體活力。

  挖掘自身潛力,化資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)

  形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的比較優(yōu)勢(shì)。××市擁有耕地191。96萬(wàn)畝,水域108。69萬(wàn)畝,年產(chǎn)糧食104萬(wàn)噸,水產(chǎn)12。6萬(wàn)噸。××市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,充分利用自身優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),為群眾找到了一條成本低、見(jiàn)效快的致富途徑。全市20xx多家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)64家,年轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品45萬(wàn)噸,加工銷(xiāo)售收入16。8億元,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中人均獲得年收入870元。

  形成集聚經(jīng)濟(jì)要素的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年,××市把吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),作為發(fā)展壯大私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的一件大事來(lái)抓。繼1999年市里制定出臺(tái)大力推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的40條優(yōu)惠政策后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)也都制定具體辦法,積極動(dòng)員和鼓勵(lì)在外能人回鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。近幾年來(lái)已先后有400多名在外能人回鄉(xiāng)辦企業(yè),投文秘雜燴網(wǎng)資總額累計(jì)達(dá)3億元。與此同時(shí),××市還通過(guò)分布在外的能人為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋,為家鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)采購(gòu)原料、營(yíng)銷(xiāo)商品、傳遞信息,集聚經(jīng)濟(jì)要素。

  形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為了發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè),使其為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力服務(wù),××市成立了若干行業(yè)協(xié)會(huì)。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力,這些行業(yè)已具備一定的規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,逐漸成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)。以日用金屬小制品為例,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升,已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大增,在廣東等地已出現(xiàn)“戴南不銹鋼產(chǎn)品一條街”。

  倡導(dǎo)差別競(jìng)爭(zhēng),努力形成各具特色的規(guī)模產(chǎn)業(yè)

  力避重復(fù),找準(zhǔn)自身目標(biāo)市場(chǎng)。××人堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)依托自身的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自身的目標(biāo)定位,逐步形成了“一鎮(zhèn)一品”或“一地一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特色。戴南鎮(zhèn)80%以上的私營(yíng)個(gè)體工業(yè)戶從事不銹鋼www。制品生產(chǎn),年成交額超過(guò)12億元,占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的1/8。垛田、城東鎮(zhèn)的脫水蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)10多個(gè)國(guó)家和地區(qū),脫水香蔥在韓國(guó)市場(chǎng)的占有率達(dá)68%。

  注重配套,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,××通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈,力圖將企業(yè)的外部資源本地化,營(yíng)造出行業(yè)內(nèi)部化優(yōu)勢(shì),逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為例,戴南鎮(zhèn)生產(chǎn)了幾十個(gè)系列、上千種規(guī)格的不銹鋼制品,產(chǎn)供銷(xiāo)配套成龍,自成體系,各類(lèi)產(chǎn)品覆蓋全國(guó)大中城市,形成了一條不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)鏈。

  做大規(guī)模,確立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。××市通過(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng),優(yōu)化組合,聯(lián)小成大,不斷引導(dǎo)和幫助企業(yè)做大規(guī)模,改變個(gè)私工業(yè)低小散發(fā)展格局,形成群體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。目前,全市年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)已有14家,私營(yíng)個(gè)體工業(yè)產(chǎn)值超億元的村14個(gè),戴南鎮(zhèn)永豐村已過(guò)3億元。脫水香蔥、子午輪胎鋼簾線、自行車(chē)鏈輪曲柄、不銹鋼制品、勞保系列用品等10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品已成為全國(guó)單打冠軍。

  彰顯特色,塑造獨(dú)具魅力的區(qū)域品牌。××市根據(jù)本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品較多的實(shí)際,為地方農(nóng)、副、水產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo);結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況、產(chǎn)品特點(diǎn)、銷(xiāo)售情況,積極開(kāi)展廣告宣傳,扶持特色品牌;幫助企業(yè)申請(qǐng)名牌認(rèn)定,大力開(kāi)展打假保名牌活動(dòng);借助品牌,進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。目前,全市現(xiàn)有16家私營(yíng)企業(yè)商標(biāo)榮獲江蘇省和泰州市著名、知名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)。

  放大典型效應(yīng),謀求整體推進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

  瞄準(zhǔn)更高參照系,不斷提升兩鎮(zhèn)發(fā)展水平。××市委、市政府著力引導(dǎo)戴南、張郭兩鎮(zhèn)進(jìn)一步解放思想,樹(shù)立事在人為、能快則快的觀念;樹(shù)立永不滿足、見(jiàn)強(qiáng)思超的`觀念;樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的觀念。現(xiàn)在,戴南鎮(zhèn)提出了“爭(zhēng)當(dāng)蘇中、蘇北第一鎮(zhèn)”的新目標(biāo),張郭鎮(zhèn)也喊出了“沖過(guò)長(zhǎng)江爭(zhēng)上游”的新口號(hào)。兩鎮(zhèn)確立了更高的發(fā)展參照系,力爭(zhēng)使制度更新、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、規(guī)模更大、特色更明。

  擴(kuò)散兩鎮(zhèn)的發(fā)展觀,拓展兩鎮(zhèn)的致富路。××市委、市政府號(hào)召全市爭(zhēng)創(chuàng)戴南、張郭式鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),明確具體的考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法,大力擴(kuò)散兩鎮(zhèn)“能人經(jīng)濟(jì)、實(shí)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展觀。通過(guò)典型帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng),在全市上下?tīng)I(yíng)造比、學(xué)、趕、超的濃烈氛圍。在兩鎮(zhèn)典型帶動(dòng)下,安豐鎮(zhèn)工業(yè)近兩年翻了一番;周莊鎮(zhèn)去年工業(yè)入庫(kù)稅金1050萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)60%以上;昭陽(yáng)、臨城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年都有一批投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目落戶。

  加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),堅(jiān)持分層推進(jìn)。××市對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大培育扶持力度,不斷增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì),將私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),營(yíng)造整體規(guī)模優(yōu)勢(shì);對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求著力外引內(nèi)培,招商引資,填補(bǔ)空白,強(qiáng)力推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求大力發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),在深加工、產(chǎn)業(yè)鏈上做文章;對(duì)沿河沿路等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力發(fā)揮人流、物流、信息流的優(yōu)勢(shì),做足交通經(jīng)濟(jì)、路橋經(jīng)濟(jì)的大文章。近年來(lái)已有昭陽(yáng)、周莊、安豐、戴窯四鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)躍入爭(zhēng)創(chuàng)戴南、張郭式鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行列,先進(jìn)典型的示范效應(yīng)正在××日益顯現(xiàn)。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告5

  一、 xx市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)

  XX年,xx市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)36171戶,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元,比上年增長(zhǎng)12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元,增長(zhǎng)21.70%;出口交貨值42.62億元,增長(zhǎng)9.60%;入庫(kù)稅收6.64億元,增長(zhǎng)61.40%;新增投資11.54億元。

  xx市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn):

  1、 發(fā)展越來(lái)越快。XX年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶,增長(zhǎng)24。8%;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入,分別比1996年增長(zhǎng)102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。

  2、 地位越來(lái)越高。XX年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入,分別占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

  3、 規(guī)模越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)增加較多,私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過(guò)去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn),經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產(chǎn)值500—1000萬(wàn)元的有86戶、1001—5000萬(wàn)元的有145戶、5001—1000萬(wàn)元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

  4、 層次越來(lái)越高。私營(yíng)企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主,一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)體系。

  5、 外向型企業(yè)越來(lái)越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。XX年,全市私營(yíng)企業(yè)出口交貨值42.62億元,占私營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%,比1998年增長(zhǎng)64.87%。二是享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。XX年,有24戶私營(yíng)企業(yè)享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營(yíng)企業(yè)中,有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

  6、 品牌越來(lái)越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來(lái)越重視樹(shù)立自己的品牌和企業(yè)形象,開(kāi)始投入大量資金聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國(guó)馳名商標(biāo),“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國(guó)知名度較高,頗受歡迎。去年,xx市在獲得“中國(guó)菜刀中心”、“中國(guó)剪刀中心”的基礎(chǔ)上,又獲得“中國(guó)刀剪之都”的`稱(chēng)譽(yù),品牌效應(yīng)正在形成。

  7、 從業(yè)人員越來(lái)越多。全市在私營(yíng)企業(yè)中從業(yè)的人員,XX年達(dá)到20.97萬(wàn)人,比1996年增加了42.27%。

  我們認(rèn)為,xx市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

  一是政策拉動(dòng)。xx市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》,對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對(duì)象,放寬經(jīng)營(yíng)范圍,放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn),放寬出國(guó)(境)從事商務(wù)的限制,放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

  二是服務(wù)推動(dòng)。通過(guò)牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,積極對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年xx市成立了由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心(與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公),市直24個(gè)職能部門(mén)在“中心”設(shè)置辦事窗口,12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員,實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù),即:一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。XX年,建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)幾年努力,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

  三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源的重點(diǎn)來(lái)抓,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門(mén)等方式,大力開(kāi)展招商引資。

  四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),以企業(yè)為主體,建立科研機(jī)構(gòu),增大科技投入,用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下,以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系,著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題。

  五是市場(chǎng)牽動(dòng)。適應(yīng)“入世”需要,市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析,認(rèn)識(shí)到加入wto對(duì)xx來(lái)說(shuō)是利大于弊,必須充分把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)潮流,積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。所以,在大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)面向市場(chǎng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,做好市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè),加快市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,全市重點(diǎn)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國(guó)性的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。比如喜之郎集團(tuán),從市場(chǎng)調(diào)研到產(chǎn)品設(shè)計(jì),從生產(chǎn)制造到網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售,構(gòu)筑了一條龍的工程體系,形成了“消費(fèi)者需要什么,我們便做什么;我們做了什么,消費(fèi)者就喜歡什么”的良性互動(dòng)關(guān)系,產(chǎn)生了良好的規(guī)模效益,企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在同行中居于世界第一位,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)英國(guó)、北美等海外市場(chǎng)。

  二、 xx個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和障礙

  xx市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī),同時(shí)還創(chuàng)造了一套發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)這是值得充分肯定的,但同時(shí)也存在著一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:

  (一) 對(duì)大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思想和觀念還要進(jìn)一步解決。“補(bǔ)充論”、“社資論”的觀念在少數(shù)部門(mén)和少數(shù)干部中還有定的存在。一是前置審批過(guò)多。二是個(gè)別部門(mén)和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高。

  (二) 行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。低附加值產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)集中度低。小型企業(yè)多,大型企業(yè)少;勞動(dòng)密集型企業(yè)多,技術(shù)密集型企業(yè)少。四是資本結(jié)構(gòu)不合理。絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主,實(shí)行家長(zhǎng)式的管理,難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度,也難以建立完整的社會(huì)信譽(yù),從而影響有效的融資和資本擴(kuò)張,并最終影響企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)效果和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,限制了企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

  (三) 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資困難。銀企之間良性互動(dòng)的正常關(guān)系還沒(méi)有真正建立起來(lái),私營(yíng)企業(yè)融資渠道較為狹窄,缺乏有效的融資管道。

  (四) 管理模式滯后,影響自身發(fā)展。私營(yíng)企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長(zhǎng)式?jīng)Q策。這種模式適應(yīng)不了企業(yè)再擴(kuò)大、再發(fā)展的需要,日益暴露出它的弊端和致命的弱點(diǎn),導(dǎo)致企業(yè)決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性差。

  (五) 人才嚴(yán)重缺乏。私營(yíng)企業(yè)主文化程度普遍偏低,大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才,加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊(duì)伍,造成企業(yè)素質(zhì)不高,技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。

  三、 推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平的對(duì)策建議

  目前,我省國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立,但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大構(gòu)成中,民營(yíng)企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想,針對(duì)上述原因,結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的要求,我們認(rèn)為,要促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平,就需要進(jìn)一步解放思想,優(yōu)化環(huán)境,加強(qiáng)指導(dǎo),打好“品牌”,營(yíng)造政治上認(rèn)同,社會(huì)上尊重,政策上支持,有利于民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的良好氛圍和環(huán)境。因此,提出如下建議:

  首先,要進(jìn)一步解放思想、更新觀念,以“三個(gè)代表”重要思想為武器,大力營(yíng)造發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步做好發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的不同所有制企業(yè)采取統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),打破行業(yè)壟斷。二是依法規(guī)范行政行為。以改革和加入“世貿(mào)”為契機(jī),進(jìn)一步理清政府的審批事項(xiàng),可由企業(yè)自主決定、市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)和社會(huì)中介組織辦理的審批事項(xiàng)一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁的要求,解決好對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的信貸投入問(wèn)題。四是加大維權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,依法保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其它合法行為。五是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的服務(wù)。在內(nèi)容上,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,從技術(shù)支持、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)拓展、對(duì)外合作、資本運(yùn)作、安全生產(chǎn)、法律咨詢等方面提供良好的服務(wù)。

  第二,扶強(qiáng)扶優(yōu),積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的宏觀指導(dǎo),促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)早日完成五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。第一,在組織結(jié)構(gòu)上,由小而全、小而散向?qū)I(yè)化協(xié)作和公司化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變。第二,在產(chǎn)權(quán)制度上,由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。第三,在企業(yè)管理上,由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。第四,在技術(shù)進(jìn)步上,由主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變。第五,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

  第三, 切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)協(xié)會(huì)”)的地位和作用。協(xié)會(huì)和它所領(lǐng)導(dǎo)的眾多行業(yè)協(xié)會(huì),已經(jīng)具備全面服務(wù)的功能:其一,省各行政部門(mén)已經(jīng)賦予了它辦理邊防證、會(huì)計(jì)證、港澳多次往返證、出國(guó)(境)通行證等功能。其二,省勞動(dòng)廳、省人事廳已將人才交流、職稱(chēng)評(píng)定、檔案等權(quán)利賦予兩會(huì)。其三,兩會(huì)轄下的行業(yè)協(xié)會(huì)具有的協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進(jìn)行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、引導(dǎo)行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質(zhì)、維護(hù)行業(yè)整體利益的作用。針對(duì)xx市委、市政府和廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主反映的情況,如,普遍的不良競(jìng)爭(zhēng)和人才缺乏現(xiàn)象,教育培訓(xùn)、融資困難和法律咨詢的空白及行業(yè)協(xié)調(diào)和市場(chǎng)拓展等方面存在的問(wèn)題來(lái)看,正是兩個(gè)協(xié)會(huì)能夠解決的,也能夠解決好的。多年來(lái),兩個(gè)協(xié)會(huì)為廣東個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已做出了重大貢獻(xiàn),廣泛受到了廣大個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的擁護(hù)和愛(ài)戴,也得到了各級(jí)黨和政府的充分肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。兩個(gè)協(xié)會(huì)所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務(wù)廣大個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè),促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面不僅行政部門(mén)不能替代,其它社團(tuán)組織也無(wú)法類(lèi)比。無(wú)論是參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是我國(guó)我省的實(shí)際,要發(fā)展好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一塊,就必須切實(shí)加強(qiáng)兩個(gè)協(xié)會(huì)的地位和作用。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告6

  一、我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

  截止XX年5月末,全旗共有個(gè)體工商戶2215戶,從業(yè)人員2899人,注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶,從業(yè)人員1710人,注冊(cè)資金1175萬(wàn)元;從事制造業(yè)198戶,從業(yè)人員211人,注冊(cè)資金199萬(wàn)元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶,從業(yè)人員1381人,注冊(cè)資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶,注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶,從業(yè)人員852人,注冊(cè)資金895萬(wàn)元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊(cè)資金323萬(wàn)元。

  XX年,全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元,占財(cái)政收入的20%。

  二、目前我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

  (一)思想觀念上有一定差距

  據(jù)調(diào)查掌握的情況,社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一:

  一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠,思路和辦法不多。

  二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員,思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì),掙錢(qián)少,沒(méi)有發(fā)展前途,沒(méi)有保障,受傳統(tǒng)觀念影響,存有僥幸心理,伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。

  三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者,稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀,面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

  (二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整

  個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明,我旗個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè),特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù),從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析,造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面:

  第一,思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專(zhuān)以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過(guò)深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè),在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)期的計(jì)劃,隨遇而安,對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之,調(diào)查報(bào)告《地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告》。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”,有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。

  第二,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,影響了其發(fā)展速度。

  第三,從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少,大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解,信息閉塞,供需關(guān)系掌握不清,銷(xiāo)售不暢,只盯住本地市場(chǎng),經(jīng)不住大的沖擊。

  第四,資源型和加工型企業(yè)較少,本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品檔次低,效益不佳,隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。

  (三)融資渠道上不很寬暢

  就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先,經(jīng)過(guò)改制后的工貿(mào)企業(yè),原有資產(chǎn)大部分用在了職工買(mǎi)斷,重新盤(pán)活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè),為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),手中也掌握了一技之長(zhǎng),雄心勃勃想干一番事業(yè),只是苦于沒(méi)有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷(xiāo),使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。

  (四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的.壓力

  據(jù)調(diào)查,XX年,全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右,上繳稅金705萬(wàn)元,稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí),其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。

  數(shù)字表明,我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高,有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門(mén)注重部門(mén)利益,不顧整體效益和社會(huì)效益,存在著重收費(fèi),輕管理、輕服務(wù)的問(wèn)題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

  三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作

  (一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中

  要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力克服官僚主義和形式主義,按照“三個(gè)有利于”的原則,引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。

  盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施,幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問(wèn)題,確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展,逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

  (二)努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間

  要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問(wèn)題。

  就目前實(shí)際情況,我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面,第一,資源相對(duì)比較豐富。眾所周知,我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售,而未被加工轉(zhuǎn)化增值,因此,首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類(lèi)似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。

  第二,我旗的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng),而是找市場(chǎng),進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,在我旗發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非常現(xiàn)實(shí)的選擇。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告7

  個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要,增加就業(yè)崗位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定,具有不可替代的作用,地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告。

  一、我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

  截止XX年5月末,全旗共有個(gè)體工商戶22 5戶,從業(yè)人員2899人,注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的390戶,從業(yè)人員7 0人,注冊(cè)資金75萬(wàn)元;從事制造業(yè)98戶,從業(yè)人員2人,注冊(cè)資金99萬(wàn)元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶,從業(yè)人員38人,注冊(cè)資金596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶,注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有9戶,從業(yè)人員852人,注冊(cè)資金895萬(wàn)元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊(cè)資金323萬(wàn)元。

  XX年,全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元,占財(cái)政收入的xx年,全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右,上繳稅金705萬(wàn)元,稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí),其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。

  數(shù)字表明,我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高,有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門(mén)注重部門(mén)利益,不顧整體效益和社會(huì)效益,存在著重收費(fèi),輕管理、輕服務(wù)的問(wèn)題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

  二、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作

  (一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中

  要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力克服官僚主義和形式主義,按照“三個(gè)有利于”的原則,引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。

  盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施,幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問(wèn)題,確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展,逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

  (二)努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間

  要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問(wèn)題。

  就目前實(shí)際情況,我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面,第一,資源相對(duì)比較豐富。眾所周知,我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售,而未被加工轉(zhuǎn)化增值,因此,首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類(lèi)似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的`蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。

  第二,我旗的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng),而是找市場(chǎng),進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,在我旗發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非常現(xiàn)實(shí)的選擇。

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