鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情后工作動(dòng)員會(huì)上講話

同志們：

　　今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣春季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，主要目的是為了貫徹落實(shí)省、市重大動(dòng)物疫病防控會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年全縣重大動(dòng)物疫病防控工作，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的壓力和挑戰(zhàn)，研究部署今年、尤其是春季防控工作，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大事抓實(shí)、抓好。

　　過(guò)去的一年，是復(fù)雜多變、極不平凡的一年。我縣的重大動(dòng)物疫病防控工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照國(guó)家統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“24字”防控方針，緊緊圍繞“二個(gè)力爭(zhēng)，一個(gè)確保”的防控工作目標(biāo)，創(chuàng)新防控理念，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范防疫行為，落實(shí)防控措施，全縣高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作有力、有序、有效開(kāi)展，創(chuàng)造了清凈無(wú)疫的防控環(huán)境，保障了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)了公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定；因此，我縣被評(píng)為全省重大動(dòng)物疫病防控工作先進(jìn)縣；同時(shí)，成功舉辦了全國(guó)規(guī)模最大、規(guī)格最高的中國(guó)南方突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急演練，這既是對(duì)我縣各級(jí)、各部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的一次全面真正檢閱，更充分展現(xiàn)了我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置能力。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)我縣各級(jí)政府的重視，離不開(kāi)相關(guān)部門的支持，尤其是離不開(kāi)全縣畜牧戰(zhàn)線同志們的艱苦努力。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向?yàn)槲铱h重大動(dòng)物疫病防控工作做出貢獻(xiàn)的同志表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

　　剛才縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)李家躍同志傳達(dá)了省、市有關(guān)春季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議精神，并對(duì)做好我縣春季重大動(dòng)物疫病防控集中免疫行動(dòng)做了具體部署。我完全同意。會(huì)上還下發(fā)了《20xx年防控工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一并抓好落實(shí)。下面，我著重就進(jìn)一步作好今年重大動(dòng)物疫病防控工作提三點(diǎn)要求：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，切實(shí)把思想統(tǒng)一到重大動(dòng)物疫病防控工作的部署上來(lái)

　　今年是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)最為嚴(yán)峻、情況最為復(fù)雜的一年，我縣保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持久增收的壓力不小，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防疫形勢(shì)仍顯嚴(yán)峻，存在兩方面壓力：

　　一方面是外部壓力。一是各類疫病疫源分布廣、病毒變異加快。根據(jù)農(nóng)業(yè)部流行病學(xué)調(diào)查，20xx年有xxx個(gè)省份檢測(cè)出禽流感病原陽(yáng)性樣品共46份，有8個(gè)省份檢測(cè)出高致病性豬藍(lán)耳病陽(yáng)性樣品共72份，而且，高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和口蹄疫等病毒均出現(xiàn)不同程度變異；二是各類疫病污染面廣，疫情呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。20xx年1月份以來(lái)，我國(guó)相繼確診了8起人感染禽流感病例。2月10日，農(nóng)業(yè)部確診新疆和田地區(qū)墨玉縣發(fā)生h5n1亞型家禽高致病性禽流感疫情，死亡家禽519只，撲殺家禽13218只；1月20日以來(lái)，山西省洪桐縣局部暴發(fā)生豬高致病性藍(lán)耳病疫情，死亡生豬1056頭，繼1月21日通報(bào)湖北省武漢市發(fā)生奶牛a型口蹄疫疫情后，2月11日，農(nóng)業(yè)部又通報(bào)上海市奉賢區(qū)發(fā)生奶牛a型口蹄疫疫情，發(fā)病牛41頭，銷毀病牛和同群牛440頭。1月21日，新疆庫(kù)車縣發(fā)生起亞洲i型口蹄疫疫情。種種跡象表明，周邊國(guó)家和地區(qū)的疫病疫情對(duì)我縣防控工作的威脅不但存在，而且正持續(xù)加大。

　　另一方面是內(nèi)部壓力，一是畜牧業(yè)發(fā)展水平不足。我縣是畜牧發(fā)展大縣，常年生豬存欄在xxx萬(wàn)頭以上，家禽存籠1xxx萬(wàn)羽，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民生產(chǎn)生活中占有重要地位。但大部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖方式落后，部分養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)薄弱，普遍存在防控基礎(chǔ)設(shè)施較差，防疫體系不全，不同程度存在禽畜漏免或免疫不到位的情況，應(yīng)該引起我們的足夠警惕。二是季節(jié)性誘因增多。春季大批畜禽調(diào)運(yùn)頻繁，補(bǔ)欄數(shù)量大。再加上我縣處于候鳥(niǎo)密集活動(dòng)區(qū)，大批來(lái)自東南亞及境外疫區(qū)候鳥(niǎo)北遷，去年秋季，我們通過(guò)重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)給動(dòng)物注射了疫苗，效果很好，但目前正在逐步超過(guò)免疫保護(hù)期。種種誘因極易引發(fā)疫情。

　　因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防控工作的復(fù)雜性和艱巨性，把春季重大動(dòng)物疫病防控工作作為當(dāng)前工作中一件重要事情來(lái)抓，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)做好防控重大動(dòng)物工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)春季集中防疫行動(dòng)各項(xiàng)工作

　　今年全縣防控工作的目標(biāo)任務(wù)是“兩個(gè)力爭(zhēng)、一個(gè)確保、兩個(gè)保障”，就是要最大限度地防止疫情發(fā)生，力爭(zhēng)不發(fā)生或少發(fā)生；即使發(fā)生了疫情，也要最大限度地確保疫情不擴(kuò)散和人員不感染，確保養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞這個(gè)防控目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展春季集中防疫行動(dòng)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

　　第一、重點(diǎn)做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。確保規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶重大動(dòng)物疫病疫苗免疫密度達(dá)xx%。

　　第二、重點(diǎn)做好集中消毒滅源工作，特別是散養(yǎng)戶的消毒滅源工作。實(shí)現(xiàn)消毒滅源工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，切實(shí)切斷重大動(dòng)物疫病傳染源。

　　第三、重點(diǎn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、診斷和報(bào)告工作。重點(diǎn)加強(qiáng)種豬場(chǎng)、規(guī)模場(chǎng)和生豬、水禽重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的疫情監(jiān)測(cè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按縣防重辦下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)及時(shí)完成。規(guī)范疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置。

　　第四、重點(diǎn)強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督和做好病死畜禽的“四不一處理”工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今年都要xx%開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰檢疫工作，檢疫工作要到場(chǎng)、到戶，對(duì)進(jìn)出我縣的畜禽實(shí)行準(zhǔn)調(diào)證和報(bào)檢制度，對(duì)病死畜禽嚴(yán)格按照“四不一處理”原則進(jìn)行處理。

　　第五、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧專業(yè)技術(shù)人員要做好重大動(dòng)物疫病防控的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，縣、鄉(xiāng)、村、戶均要建立完整的免疫檔案，規(guī)范管理制度。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保重大動(dòng)物疫病防控工作順利開(kāi)展

　　第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好重大動(dòng)物疫病防控工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制。要將責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)人，做到一級(jí)抓一級(jí)，條條有人抓，塊塊有人管。對(duì)因防控任務(wù)不落實(shí)、工作不到位、措施不得力而造成疫情傳入、發(fā)生或擴(kuò)散的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　第二，要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要按照免疫技術(shù)規(guī)范、轄區(qū)畜禽實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量、免疫程序及幅蓋面積等實(shí)際情況，落實(shí)春季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)所需工作經(jīng)費(fèi)；各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服、防護(hù)器械等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)，落實(shí)足夠的應(yīng)急物資，確保強(qiáng)制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測(cè)、撲殺及補(bǔ)助和無(wú)害化處理、監(jiān)督管理等工作的順利開(kāi)展。

　　第三，要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，農(nóng)業(yè)部門要抓好疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、免疫和處置等工作；衛(wèi)生部門要做好對(duì)重點(diǎn)人群的疫情監(jiān)測(cè)、人員防護(hù)和病人的救治工作；林業(yè)部門要做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、疫情處置等工作；發(fā)改委、財(cái)政等部門要做好資金保障和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作；工商、商務(wù)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護(hù)好市場(chǎng)秩序；其他有關(guān)部門都要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真做好各自工作，形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的防控局面。

　　第四，要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種行之有效的措施，大力宣傳動(dòng)物疫病防控知識(shí)和防控政策，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的防疫意識(shí)，提高群眾防控水平和自我防護(hù)能力，提高群防群控水平，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）遵守動(dòng)物防疫法律法規(guī)的主動(dòng)性，自覺(jué)配合重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。

　　第五，要強(qiáng)化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)發(fā)達(dá)區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、疫情曾發(fā)地區(qū)等重點(diǎn)地方、重點(diǎn)區(qū)域防疫工作的督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)消除疫情隱患。縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部要建立重大動(dòng)物疫病防控工作督查通報(bào)制度，在春季集中防疫行動(dòng)中，組織人員對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各項(xiàng)防控措施及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并認(rèn)真總結(jié)春季集中防疫行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型予以大力宣傳。

　　同志們，做好重大動(dòng)物疫病防控、特別是春防工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各位分管領(lǐng)導(dǎo)回去要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真匯報(bào)，切實(shí)抓好今天安排的落實(shí)。為推動(dòng)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障社會(huì)穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)！

　　為認(rèn)真貫徹《湖北省動(dòng)物防疫條例》，落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任，扎實(shí)做好20xx年重大動(dòng)物疫病防控工作，江陵縣政府今天召開(kāi)重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議。剛才，李四海副局長(zhǎng)組織大家學(xué)習(xí)了“五步五制”防疫模式實(shí)施方案，張海濤局長(zhǎng)就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了安排部署，江陵縣政府與各地簽訂了《動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

　　去年江陵縣各地認(rèn)真貫徹落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控指揮部的各項(xiàng)部署，認(rèn)真按照目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容，有序、有力、有效地開(kāi)展防控工作，全縣重大動(dòng)物疫情總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情的目標(biāo)。截止目前，江陵縣未接到重大動(dòng)物疫情報(bào)告。但是由于我縣位于江漢平原腹地，交通發(fā)達(dá)，動(dòng)物及其產(chǎn)品流通頻繁，動(dòng)物疫病發(fā)生與流行的危險(xiǎn)系數(shù)較高，發(fā)生重大動(dòng)物疫情的可能仍然存在。

　　（一）病原不斷發(fā)生變異，組成日趨復(fù)雜。全省口蹄疫有O型A型和亞洲I型三種血清型，禽流感有H5、H9等多種血清型，不同血清型病毒基因交叉重組使病原組成趨于復(fù)雜，同時(shí)污染現(xiàn)象普遍。去年周邊地區(qū)相繼發(fā)生牲畜口蹄疫疫情，據(jù)有關(guān)專家分析，引發(fā)疫情的毒株與免疫毒株有差異，這對(duì)江陵縣防控工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　（二）防控工作中仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為政府主體地位不明確和免疫存在漏洞。個(gè)別地方政府對(duì)防疫工作不夠重視，認(rèn)為是畜牧部門的事情，動(dòng)員會(huì)議不開(kāi)，春防文件不發(fā)，檢查督辦不開(kāi)展，防疫工作沒(méi)有納入領(lǐng)導(dǎo)工作日程，動(dòng)物防疫采取聽(tīng)之任之、應(yīng)付了事態(tài)度。個(gè)別地區(qū)在集中免疫后，未能按規(guī)定對(duì)新填槽補(bǔ)欄的動(dòng)物及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。散養(yǎng)家禽和快到淘汰期的蛋雞存在漏免現(xiàn)象。

　　（三）防控工作經(jīng)費(fèi)的投入力度還不夠。大多數(shù)地方都能按照（江動(dòng)防）[20xx]4號(hào)文件要求解決經(jīng)費(fèi)，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為防疫工作經(jīng)費(fèi)根本就不該鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為防疫經(jīng)費(fèi)拿得冤枉、給得浪費(fèi)，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控工作經(jīng)費(fèi)短缺。縣政府從“以錢養(yǎng)事”資金中安排解決了全縣疫苗配套經(jīng)費(fèi)和基層獸醫(yī)人員的勞務(wù)報(bào)酬以及部分縣級(jí)工作經(jīng)費(fèi)。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)動(dòng)物防疫工作的組織發(fā)動(dòng)、督辦檢查所需經(jīng)費(fèi)必須自行解決，縣政府是不可能包干的。這就要求分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自出面必須積極爭(zhēng)取，以確保防控工作的順利開(kāi)展。

　　二、狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)疫病防控工作

　　各地要按照江陵縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部統(tǒng)一部署，依照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防控，群防群控、果斷處置”的方針，加大重大動(dòng)物疫病防控力度，做到措施更具體，責(zé)任更明確，要求更嚴(yán)格，堅(jiān)決做到不發(fā)生重大動(dòng)物疫情區(qū)域性暴發(fā)流行。

　　（一）大力推進(jìn)“五步五制”動(dòng)物防疫模式

　　為強(qiáng)化政府和部門責(zé)任，各地必須嚴(yán)格按照縣畜牧獸醫(yī)局制定的“五步五制”動(dòng)物防疫模式狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要一家一戶上門宣傳，及時(shí)收集養(yǎng)殖信息，以便有針對(duì)性的開(kāi)展防疫工作。畜牧獸醫(yī)部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組提供的信息，定時(shí)組織村級(jí)防檢員集中開(kāi)展防疫服務(wù)。

　　（二）強(qiáng)化檢疫監(jiān)管

　　江陵縣畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督管理，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件，拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制免疫政策、逃避或抗拒檢疫，以及販賣病死畜禽等違法行為要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)病死動(dòng)物切實(shí)做到不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)加工、不準(zhǔn)食用，嚴(yán)格按要求進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”等違禁品的監(jiān)管，開(kāi)展例行檢測(cè)，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　（三）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)

　　各地要嚴(yán)格按照疫情監(jiān)測(cè)方案，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，全面監(jiān)測(cè)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，抗體監(jiān)測(cè)與病原監(jiān)測(cè)相結(jié)合。對(duì)于禽流感，要加大種禽場(chǎng)、交易市場(chǎng)和候鳥(niǎo)棲息地等重點(diǎn)地區(qū)家禽監(jiān)測(cè)數(shù)量和頻次；對(duì)于口蹄疫，重點(diǎn)加強(qiáng)種畜場(chǎng)及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)測(cè)工作；對(duì)于高致病性豬藍(lán)耳病，要繼續(xù)加大規(guī)模場(chǎng)（戶）的監(jiān)測(cè)力度。要及時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)流行態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)開(kāi)展防控工作。

　　（四）狠抓消毒滅源和規(guī)模場(chǎng)封閉管理

　　各地要指導(dǎo)和督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、畜禽交易市場(chǎng)認(rèn)真做好消毒滅源工作。要進(jìn)一步完善衛(wèi)生消毒、病死豬和糞污無(wú)害化處理等防疫制度，擴(kuò)大消毒范圍，提高消毒頻次，確保消毒效果。江陵縣各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)要嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，嚴(yán)禁閑雜人員及車輛進(jìn)入，嚴(yán)禁外來(lái)人員進(jìn)場(chǎng)參觀，嚴(yán)防疫情傳入。各地要進(jìn)一步完善重點(diǎn)部位重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)管工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰加工場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

　　（五）落實(shí)應(yīng)急管理

　　要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。要始終保持高度警惕，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等疫情的充分準(zhǔn)備。一旦發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫情，要嚴(yán)格按照《湖北省重大動(dòng)物疫情處置程序（試行）》的規(guī)定果斷處置，堅(jiān)決把疫情撲滅在萌芽狀態(tài)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位

　　做好防疫工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要統(tǒng)一思想，再接再厲，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

　　（一）要調(diào)整充實(shí)工作專班。換屆已經(jīng)結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員已經(jīng)到位，各地必須盡快調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，要將動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立健全動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)體系。

　　（二）要認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全免疫工作責(zé)任制、疫情報(bào)告責(zé)任制、應(yīng)急處置責(zé)任制、檢疫監(jiān)督責(zé)任制，整體構(gòu)建動(dòng)物防疫工作責(zé)任體系，具體責(zé)任落實(shí)到人。要嚴(yán)格按照責(zé)任制開(kāi)展工作，確保免疫、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等各項(xiàng)防控措施有效開(kāi)展。若發(fā)生重大動(dòng)物疫病流行和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，將追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)因上報(bào)信息不真實(shí)造成漏免的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部的責(zé)任；對(duì)免疫申報(bào)后免疫不及時(shí)或免疫質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，將追究畜牧部門的責(zé)任；對(duì)因組織不力、經(jīng)費(fèi)不到位、免疫密度不夠、疫情報(bào)告不及時(shí)等造成重大動(dòng)物疫病發(fā)生或擴(kuò)散蔓延的，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（三）要落實(shí)好防疫經(jīng)費(fèi)。一是縣畜牧部門要積極爭(zhēng)取縣政府落實(shí)好“以錢養(yǎng)事”的防疫經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好村級(jí)動(dòng)物防疫員的勞務(wù)報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。二是縣財(cái)政局要根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革加快農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔20xx〕13號(hào)）規(guī)定，按照農(nóng)戶戶平不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好縣級(jí)疫情監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制免疫注射耗材費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管理區(qū)委員會(huì)要落實(shí)本級(jí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。三是縣畜牧部門要按照《關(guān)于開(kāi)展基層動(dòng)物防疫檢疫和畜牧技術(shù)推廣人員意外傷害保險(xiǎn)的通知》（鄂牧醫(yī)計(jì)〔20xx〕91號(hào)）精神，切實(shí)解決基層防疫人員的后顧之憂。

　　（四）要切實(shí)加大督促檢查力度。各地要進(jìn)一步加大督查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，落實(shí)到防控第一線。特別要加強(qiáng)重點(diǎn)部位防控工作的檢查督辦和“月月定時(shí)補(bǔ)針、巡回補(bǔ)針、補(bǔ)欄申報(bào)補(bǔ)針”的督查指導(dǎo)，認(rèn)真查找工作漏洞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施解決。各地要建立各項(xiàng)督促檢查制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)防控工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)整改，消除隱患。

　　（五）要加強(qiáng)強(qiáng)制免疫疫苗的使用管理。目前我縣春季集中免疫疫苗已準(zhǔn)備到位，各地要加強(qiáng)疫苗使用管理，建立健全疫苗出入庫(kù)臺(tái)帳，進(jìn)一步完善疫苗出入庫(kù)及疫苗領(lǐng)用手續(xù)，做到疫苗賬目齊全，有據(jù)可查，去向明確；縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室要準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫進(jìn)度，確定科學(xué)、合理的疫苗供應(yīng)時(shí)間，分期、分批供應(yīng)，保證疫苗在規(guī)定溫度條件下貯藏、運(yùn)輸和使用，充分發(fā)揮冷藏設(shè)備的作用；對(duì)自行實(shí)施免疫的規(guī)模場(chǎng)（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)合作社等，必須按照其養(yǎng)殖量供應(yīng)疫苗，并對(duì)其疫苗貯藏條件進(jìn)行檢查，符合條件的方可供給。對(duì)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、xxx萬(wàn)只雞場(chǎng)，疫苗供應(yīng)要求縣場(chǎng)直達(dá)，不得收取任何費(fèi)用

　　（六）啟動(dòng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。建立無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理，是國(guó)際上防控動(dòng)物疫病的通行做法，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品流通突破國(guó)際綠色壁壘的根本途徑。動(dòng)物疫病一直是困擾我縣畜產(chǎn)品進(jìn)入大中城市的瓶頸問(wèn)題，阻礙著我縣畜產(chǎn)品進(jìn)一步拓展市場(chǎng)的步伐。因此，開(kāi)展無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，不僅是適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)新形勢(shì)的需要，也是我縣畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我縣經(jīng)過(guò)多年的防控實(shí)踐，全縣冷鏈系統(tǒng)建設(shè)已臻完善，獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)和能力得到了極大提高，縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室裝備已基本能滿足監(jiān)測(cè)和診斷工作的需要。同時(shí)，自20xx年以來(lái)，歷經(jīng)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣已積累了極為豐富的防控經(jīng)驗(yàn)，為我縣開(kāi)展無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。今年全縣重點(diǎn)開(kāi)展以下三項(xiàng)活動(dòng)：一是開(kāi)展全縣動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)；二是開(kāi)展地縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室能力提升建設(shè)活動(dòng)；三是開(kāi)展全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查活動(dòng)。

　　各地一定要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，再接再厲，扎實(shí)工作，采取有效措施，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮！