煤炭行業(yè)調(diào)研報告

　　在我們平凡的日常里，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告具有成文事后性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家收集的煤炭行業(yè)調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

煤炭行業(yè)調(diào)研報告1

　　12月9日到13日我們赴山西對目前煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和需求形勢進行調(diào)研。本次調(diào)研著眼點主要在于目前煤炭行業(yè)的生產(chǎn)和需求情況以及重組過程中的上市煤炭企業(yè)投資機會和投資風險。

　　下游行業(yè)需求旺盛帶動煤炭產(chǎn)業(yè)崛起

　　煤炭行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)以火力發(fā)電和冶煉行業(yè)為主。今年隨著經(jīng)濟探底之后逐步復蘇，工業(yè)產(chǎn)業(yè)也快步步入復蘇期。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的回復刺激了市場用電量的上漲，從國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)來看11月份火力發(fā)電量實現(xiàn)同比增長38.8%，環(huán)比增長7.7%。火力發(fā)電量的提高帶領煤炭需求量進入全面回升期。煤炭對于冶煉行業(yè)的貢獻主要體現(xiàn)在煉鋼方面。在房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速回暖之下，上游的鋼鐵需求也在增加，其中11月產(chǎn)量同比增長46.4%，鋼鐵需求的穩(wěn)步恢復對煤炭銷售形成正面利好。

　　目前煤炭價格形勢

　　截至12月12日，秦皇島動力煤價格再創(chuàng)新高，其中發(fā)熱量為5500大卡的山西混優(yōu)煤價格從12月1日的600元上漲到12月12日的740元，半個月間價格漲幅達到23.3%。從價格整體趨勢來看，由于需求旺盛，各地電廠和港口的煤炭存儲量急劇下降，預計在未來一段時間內(nèi)需求的增長仍將刺激煤炭價格進一步走高。

　　重組下的機遇

　　鑒于煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的特殊需要以及提高資源開采和使用效率的雙重目的，XX年底山西省政府發(fā)起了該省范圍內(nèi)煤炭行業(yè)整合的行動。去年年初雪災之后的煤炭緊缺形勢也間接促成了國家對本次煤炭行業(yè)整合的支持。在本次煤炭行業(yè)整合行動中，山西省鎖定了鎖定了同煤集團、焦煤集團、潞安集團、陽煤集團和晉煤集團等5大煤炭集團為整合主體，按照地域劃分，將目前的3000多家煤炭整合為1000家左右。

　　依照煤炭行業(yè)的要求，這次整合之后部分年產(chǎn)未能達到90萬噸的小煤礦將被關閉。在此要求之下，幾大集團計劃通過各項有力措施逐步提高所兼并的中小煤礦的產(chǎn)能。但是在這些產(chǎn)能尚未釋放之前，由于部分煤礦的關閉，預計產(chǎn)量有一定的萎縮。總體來看，重組行動將會給煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢帶來以下影響：1.產(chǎn)能向大型集團集中，整合主體公司在市場中的話語權將增加;2.關停部分中小煤礦所帶來的.產(chǎn)能縮小有望在一定時期內(nèi)繼續(xù)給煤炭價格上漲帶來動能。

　　為了更深入了解山西煤炭企業(yè)的近況和煤炭整合后的發(fā)展趨勢，此次我們選擇煤氣化、西山煤電和山西焦化三家上市公司為對象進行調(diào)研。調(diào)研結果具體如下：

　　煤氣化：虧損減少帶來增收機會

　　公司是擁有從煤炭開采、煤化工到發(fā)電整條產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性煤炭上市公司。從公司的盈利結構來看，焦炭業(yè)務的銷售大約占到公司所有銷售收入的60%，煤炭業(yè)務占所有業(yè)務銷售收入的30%。

　　在此次調(diào)研當中，我們主要關注以下幾個方面：

　　1.盈利能力。在盈利能力方面，公司凈利潤受到金融危機中上游行業(yè)需求減少的影響，同比有所下降，但公司三季度業(yè)績迎來環(huán)比回升，增長幅度達到279.4%。給三季度盈利帶來積極影響的主要因素主要是煤炭市場需求的回升。在與公司有關人士的座談當中我們了解到，公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度，全年目標的實現(xiàn)情況好于預期。

煤炭行業(yè)調(diào)研報告2

　　近年來，針對轄區(qū)內(nèi)煤炭行業(yè)管理中存在的漏洞，xx區(qū)稅局采取多種措施加大管理力度，在逐步規(guī)范行業(yè)管理的同時有效促進了稅收增長，成為目前全局新的稅收增長點。今年上半年，xx區(qū)國稅局在對煤炭生產(chǎn)企業(yè)一般納稅人資格進行年檢以及對煤炭行業(yè)流通領域進行全面清理的過程中，發(fā)現(xiàn)目前煤炭生產(chǎn)、流通領域中存在一些不容忽視的問題和不足，在一定程度上制約了煤炭稅收的進一步增長。

　　一、煤炭生產(chǎn)行業(yè)

　　目前，xx區(qū)國稅局轄區(qū)內(nèi)共有非統(tǒng)配煤炭生產(chǎn)企業(yè)38戶，目前已辦理稅務登記手續(xù)并納入一般納稅人管理的有36戶，另兩戶未取得營業(yè)執(zhí)照的納稅人也納入了臨時管理軌道。20xx年1－6月，該行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷量81.32萬噸，較去年同期64.98萬噸增加16.34萬噸，增長25.15，增值稅入庫1667.6萬元，較去年同期500.94萬元增加1166.66萬元，增長232.89％。目前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)主要管理方式是：

　　（1）38戶納稅人事先通過受托代征單位（xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局下屬的青山、蔡官、小屯街、大堰、嚴家寨檢查站）的"電子煤票收費系統(tǒng)"依照13％的稅率從價（粉煤165元/噸、塊煤250/噸）計征增值稅；

　　（2）已辦理稅務登記手續(xù)的納稅人在每月的元至十日，經(jīng)稅務部門在受托代征單位xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局提供的每月過卡數(shù)據(jù)及開具的手工稅票經(jīng)比對審核后再通過綜合征管軟件進行納稅申報。

　　（一）征管中存在的問題

　　1、監(jiān)控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比對的數(shù)據(jù)來源于xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的過卡數(shù)據(jù)及手工開票數(shù)據(jù)，稅務機關的監(jiān)控手段相對弱化，一些企業(yè)由于實際生產(chǎn)能力超過設計能力，為了逃避煤炭管理部門的處罰，這些企業(yè)不允許駕駛員報煤礦的名稱，甚至亂報煤礦名稱，致使稅務機關在統(tǒng)計比對時針對大量的未開具煤礦名稱的手工稅票，無法區(qū)分，難以對號入座。

　　2、代征代扣稅款上報時間差造成稅收預測不準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局在代征代扣時，時間只計算到每月的25號，還有一些壓票的現(xiàn)象存在，每月的手工票要到次月的5號左右才能統(tǒng)計上報，煤炭企業(yè)與電廠的價格結算要到次月的上旬才能出來，造成稅收預測難以適時把握的因素，致使主管稅務機關在稅收預測上無法及時掌握相關的數(shù)據(jù)。

　　3、由于各煤礦情況造成納稅評估難度。煤炭行業(yè)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與電廠的結算數(shù)量與其過卡"電子煤票收費系統(tǒng)"的數(shù)量以及裝車數(shù)量均有較大差異，我們曾用電價、工資、炸藥、鋼軌、枕木等評估指標對其產(chǎn)量進行過評估，但由于每個煤礦的地質(zhì)狀況、煤炭質(zhì)量、開采工藝、運輸設備等各不相同，特別由于技改、斷層、安全生產(chǎn)等客觀原因，這些評估指標均不可用。

　　從目前情況看，稅務機關還沒有切實有效的手段監(jiān)控煤炭企業(yè)的產(chǎn)、銷量，加之煤炭企業(yè)現(xiàn)金交易現(xiàn)象普遍，兌賣情況復雜，對企業(yè)產(chǎn)、銷量情況不能有效監(jiān)控，許多企業(yè)的申報數(shù)據(jù)與過卡數(shù)據(jù)相差無幾，有的企業(yè)申報時開具增值稅專用發(fā)票的數(shù)據(jù)還遠遠大于稅務機關掌握的過卡數(shù)，有的企業(yè)還要等稅務機關的過卡數(shù)據(jù)出來后方能做帳申報。

　　（二）煤炭生產(chǎn)企業(yè)本身存在的問題

　　由于煤炭行業(yè)納入規(guī)范管理的時間較短，納稅人自覺依法納稅意識不強，存在著逃避各項稅費的潛意識，基層稅務機關嚴加督促管理，情況雖有好轉(zhuǎn)，也取得了積極的'效果。但納稅人中以下問題和不足仍較明顯：

　　1、財務核算不真實，普遍存在一名會計人員兼職多家企業(yè)會計的現(xiàn)象，會計人員每月憑煤管站的過卡數(shù)據(jù)倒推生產(chǎn)成本、銷售成本和銷售收入，費用及工資由煤礦老板提供的單據(jù)核算，以此倒推銀行存款和現(xiàn)金日記賬，有的記賬憑證甚至沒有原始憑證，會計沒有發(fā)揮監(jiān)督和反映的職能。

　　2、財務制定不健全、財務核算不規(guī)范，賬簿設置不完善，登記不規(guī)范，"應交稅金――應交增值稅"核算不規(guī)范或核算錯誤，未按規(guī)定設置庫存商品、原材料、生產(chǎn)成本或制造費用明細賬，往來帳僅設置了安順電廠或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第二供銷公司（20xx年該公司與安順電廠簽訂全年供貨合同，供應量為45萬噸，20xx年初該公司與安順電廠簽訂全年供貨合同，供應量為80萬噸，其煤炭來源于xx區(qū)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，占據(jù)xx區(qū)煤炭流通環(huán)節(jié)的主導地位）的分戶明細，其余均反映為現(xiàn)金往來，現(xiàn)金、銀行存款日記賬均由會計倒推完成核算后登記，企業(yè)未設置專職出納人員。

　　另外，由于工商行政管理機關辦理的煤礦生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照均為個人獨資企業(yè)，與部分企業(yè)的實際經(jīng)濟性質(zhì)不相符，例如安順市山岔河煤礦的實際經(jīng)濟性質(zhì)是國有與個人聯(lián)營，而工商行政管理機關辦理的營業(yè)執(zhí)照卻是個人獨資，導致這部分企業(yè)本應繳納33％的企業(yè)所得稅改變?yōu)榘?％征收率繳納個人所得稅，且征收機關也由國稅機關變?yōu)榈囟悪C關。

　　二、煤炭流通行業(yè)情況

　　目前，xx區(qū)國稅局納入正常征管的煤炭流通企業(yè)僅有5戶，今年1－5月份繳納的增值稅僅為59萬元，較去年同期的271萬元下滑了359％。為此，xx區(qū)國稅局從5月11中旬開始，利用1個月左右的時間，對轄區(qū)內(nèi)煤炭流通企業(yè)以及經(jīng)營煤炭的情況進行納稅評估和清理檢查。通過評估發(fā)現(xiàn)大多數(shù)煤炭流通企業(yè)的運輸費用過大，涉嫌侵占增值稅稅基，目前已移交稽查查處1戶，擬移交1戶，正在評估3戶。

　　通過對鐵路運輸?shù)那闆r進行重點清理檢查，目前在xx區(qū)經(jīng)營煤炭的企業(yè)主要有：貴陽鐵路的集體經(jīng)濟管理處、多種經(jīng)營管理處，其下設的公司約有30多家，另外還有貴陽、織金、六枝等地的其他公司，如貴州煤炭工業(yè)供銷公司、貴州延暮老年工貿(mào)有限公司、織金縣城東礦業(yè)有限責任公司等共計50余戶企業(yè)。通過清理，發(fā)現(xiàn)這50余戶納稅人主要問題如下：一是沒有辦理稅務登記，二是沒有外出經(jīng)營活動稅收管理證明，都連續(xù)超過180天經(jīng)營。三是部分經(jīng)省煤炭局批準辦理了《煤炭經(jīng)營資格證》在"安順站"有經(jīng)營煤炭、焦炭權限的煤炭流通企業(yè)，由于工商行政管理部門沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照，稅務機關無法辦理稅務登記，沒有就地繳納增值稅和所得稅。

　　在兩所屯車站和貨場外圍的堆煤場地進行清理檢查中，已清理檢查了14戶，提供納稅擔保6戶，擔保金額7.15萬元，現(xiàn)有一戶已補繳增值稅41，538.46元。

　　由于得不到鐵路部門支持和配合，經(jīng)向當?shù)攸h委、政府匯報后，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和領導下，成立了由國稅局、地稅局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等單位為成員的煤炭清理機構，實行24小時輪班工作制，有效地減少了稅收流失。

　　三、擬采取的措施或建議

　　為強化管理，針對目前xx區(qū)國稅局稅收管理情況及企業(yè)存在的問題，應采取如下措施：

　　（一）實行集中征管。由于目前煤炭的生產(chǎn)、流通企業(yè)分散在xx區(qū)國稅局的三個征管單位分別管轄，信息共享度不高，應將煤炭生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)合并到一個分局管理實行集中征管，提高信息共享度。

　　（二）加大對企業(yè)的督促、管理力度。加大煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)取得及未按照規(guī)定開具和取得的運輸發(fā)票審核力度，對已經(jīng)抵扣的要求企業(yè)進行進項轉(zhuǎn)出，還沒有申報抵扣的不予抵扣，最大限度減少擠占增值稅稅基的情況。同時鑒于煤炭企業(yè)會計核算較為復雜，為確保會計核算的真實性、及時性、規(guī)范性，要求煤炭企業(yè)必須設置專職會計、出納和保管。

　　（三）充分發(fā)揮政府支持稅收管理工作職能作用。一是加大與煤炭生產(chǎn)企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通力度，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聯(lián)席會議，互通信息，就近加強監(jiān)管；二是由政府及有關部門出面協(xié)調(diào)與鐵路方面的關系，確保煤炭稅收管理得到鐵路的支持和配合，掌握第一手資料；三是對經(jīng)省煤炭局批準辦理了《煤炭經(jīng)營資格證》且在"安順站"有經(jīng)營煤炭、焦炭權限的煤炭流通企業(yè)，依據(jù)《煤炭經(jīng)營資格證》及其他相關證件辦理稅務登記，就地繳納增值稅和所得稅。

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