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主題墻調查報告

時間：2024-01-13 08:48:40 調查報告我要投稿

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主題墻調查報告

　　在當下這個社會中，接觸并使用報告的人越來越多，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的主題墻調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

主題墻調查報告

主題墻調查報告1

　　為進一步加強我市學校食品衛生安全工作，消除不安全隱患，切實保障廣大師生身體健康和生命安全，20xx年，市食品藥品監管局對全市開展學校食品安全專項檢查工作做了具體安排，集中時間對全市各類學校的食堂食品安全進行了監督檢查。

　　一、主要工作情況

　　（一）加強領導，落實責任

　　為保障師生身心健康，市食品藥品監管局高度重視學校食堂食品安全工作，局領導親自抓，以對廣大師生健康高度負責的態度，嚴格依法行政，堅持突出工作重點，以點帶面，堅持明確工作目標，科學部署各項工作。同時，積極與教育行政部門取得聯系，聯合下發了《韶關市學校食堂食品安全專項檢查方案》，采取食堂自查與集中檢查等措施，確保學校食堂食品安全工作的各項監管任務落實到位、責任到人，進一步提高學校食堂食品安全水平。

　　（二）加大宣傳教育，提高食品安全意識

　　一是充分利用各種宣傳活動，通過發放宣傳資料，食品安全知識問答片等方式方法大張旗鼓地宣傳食品安全法律、法規和基本常識，期間共發放各類宣傳資料、問答卡3500多份。同時，在局政務網站及時公布《食品安全法》、《實施條例》及新出臺的《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規，飲食安全常識，食品安全預警信息等內容，并公布食品安全投訴舉報電話，完善突發食品安全事件應急處置制度，全方位營造校園食品安全環境。

　　二是結合日常監管工作深入到學校中去開展食品安全指導和監督工作，宣傳食品安全知識，引導師生形成科學、安全、合理的飲食習慣，提高食品安全意識和防范能力。

　　三是加強與教育行政部門聯系，主動向教育行政部門和學校通報對學校食品安全狀況監督的結果，聯合教育行政部門從提高學校食堂從業人員的食品安全意識和食品安全常識入手，不斷強化學校食堂作為食品安全第一責任人意識，增強有關從業人員安全防范意識和責任意識。

　　（三）突出重點，嚴格整治

　　專項檢查工作開展以來，全市各餐飲服務食品安全監管部門堅持食堂自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合。利用9月中旬兩周的時間，抽調食品安全監管人員與市教育局工作人員聯合組成多路檢查組，集中對市區大、中、小學校、幼兒園進行了集中整治檢查，同時按照全市各類學校分布情況，結合日常核發《餐飲服務許可證》工作，不斷加強對各類學校、幼兒園的.日常食品安全監管工作。

　　1、督促建立健全食品安全責任制。把督促學校建立健全食品安全管理責任制作為學校食堂日常監管重點，要求學校將食堂食品安全工作作為學校日常管理重要內容，學校要與從業人員簽訂食品安全責任書。凡是對外承包食堂的學校，必須把保證食堂食品安全作為承包合同的主要內容，嚴格要求承包方把好食品安全準入關，切實加強監督檢查，督促承包人嚴格落實各項管理制度。

　　2、進一步細化監督措施，加大監督檢查力度，確保學校各項食品安全管理制度得到有效落實。

　　一是嚴查從業人員健康查體檔案。核查是否建立從業人員健康查體和培訓檔案，從業人員是否持有效健康合格證明和經過食品安全知識培訓教育。

　　二是嚴查索證索票制度和進貨臺賬。核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收，是否建立進貨臺賬，庫存食品是否在保質期內，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。

　　三是嚴查清洗消毒落實情況。嚴格核查學校食堂配備有效消毒設施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員掌握基本知識，餐飲具消毒是否符合相關要求等情況，對不符合要求的學校均出具了監督意見，要求其限期整改到位。

　　四是嚴查執行加工管理制度和留樣制度。核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；操作人員是否佩戴口罩。嚴查是否按規定留樣，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉。對未達到要求的學校，檢查人員均要求學校立即予以整改

　　五是嚴查食品添加劑使用行為。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛生標準》，是否達到專店采購、專柜存放、專人負責、專用計量工具、專用臺賬的要求。

　　六是嚴查環境衛生整潔情況。核查學校食堂環境是否定期清潔和保持良好，“三防”設施是否完善，措施是否得力，防護效果是否達到要求。對還未達到要求的學校，執法人員均要求其馬上整改，并對整改落實情況進行復查。

　　二、存在問題及困難

　　從整體情況看，全市各類學校食品安全管理狀況良好，學校對食品安全管理均十分重視，建立健全并嚴格落實了相關食品安全管理和應急制度，從業人員責任明確管理到位。部分對外承包食堂的學校均能嚴格制定準入要求。

主題墻調查報告2

　　一、目的和意義：

　　此學期我們開設了《食品安全性》的課程，要消化吸收這門課程首先要對我們社會上現存的一些食品方面的問題有了解，這也是做為食品專業的學生所應具備的基本知識。同時通過此次的調查能從中明確我們食品行業的發展趨勢和重點。

　　二、調查對象：

　　武漢工業學院旁的中心公園游玩的附近居民

　　三、調查時間：

　　20xx年12月26日

　　四、調查方法：

　　我和陳月嬌同學利用雙休日在學校附近的中心公園以調查問卷的形式進行隨機調查。

　　五、調查對象的基本情況：

　　其中青年（35歲以下）8人，中年（35—55歲）7人，老年（55歲以上）1人。調查對象的文化程度來看，大部分為大學學歷，少數幾個為專科或以下，其家庭人均收入不等，從以上調查對象的基本情況來看，調查對象文化素質較高且代表當前市場的消費主體，說明調查結果具有一定的客觀性和有效性。

　　六、調查的結果統計如下（選擇具代表性的10個問題的統計結果）

　　共有問卷16份，（其中第18、19題為多選，其它為單選）

　　七、調查結果分析

　　1、費者的食品安全消費意識和認知程度較高

　　近年來，有關食品安全的問題層出不窮，如“福壽螺”、三鹿毒奶粉、蛆蟲柑橘等事件。對于國內頻發的這些事件，被調查者中87.5％的公眾表示，這些事件“肯定會”引發自己對周圍食品安全問題的擔心，6.25％的人表示“可能會”，只有6.25％的人表示“無所謂”，說明我們廣大的消費者對現行的食品安全問題是相當關注的。而對于我國食品衛生狀況（2題），有50%的人表示“近年來有較大的改善”，37.5%的人認為“一般”，有12.5%的人表示“改善不大或反而更差”，從數據來看，一半的消費者對我國目前的食品衛生是很有信心的，同時也表明我國的食品衛生沒得到大部分消費者的滿意，還有待進一步的加強和改善。在被問到首選的買菜地點時（32題），超市被62.5%的消費者選為首選的.'買菜地點，菜市場有31.5%的消費者選擇，而街頭小攤和凈菜配送店只有很少的人或沒人選擇。這說明消費者的自我保護意識正逐漸加強。在被詢問到是否會向家人介紹一些熟食方面的常識時（11題），有近一半的人表示偶爾會，37.5%消費者表示經常會，還有18.5%的消費者表示從未向家人介紹過，這可能與消費者的文化水平和被調查對熟食的了解程度有關，同時通過數據也可以了解到，我們不少消費者除了自身了解一些食品方面的常識外，也在影響著身邊的人。

　　2、費者對于維權相關的法律知識還有待提高

　　在被問及如果有因為吃熟食而生病的經歷如何處理時（10題），有較多的消費者選擇了“沒有票據，有口難言”，只有18.5%的消費者選擇投訴，而問卷上的第12題所問的當消費者遇到扁食店營業員一邊包扁食，一邊收錢找錢的情況時，大部分的消費者也是選擇“提過建議，沒用”這個答案。這既說明我們消費者對于維護自己的合法權益的意識還不搞，也表明了食品交易市場并不是完全公開公平。

　　3、費者具備的食品安全消費相關的消費知識參差不齊

　　調查發現：有些消費者基本掌握了識別假冒偽劣食品的一些方法，在做問卷調查時還給我們講解了一些辨別優質食品的方法，不少消費者也基本具備利用食品標簽選購食品的知識，在選購食品時，大多數人都會先看生產日期和好的包裝的產品，但也有少數消費者衛生意識不夠，看著某些商品便宜，也不管其是否有包裝或有規范的加工，看著別人買了自己也買。

　　4、目前狀況，分析導致我國食品安全問題高發的主要原因

　　1.政府監管問題嚴重。在消費者回答“您認為提高食品安全水平最有效的做法有哪些”時，大部分人認為政府部門加強監督檢查是最有效的，這也影射出我們部分政府監管部門權力尋租現象嚴重。有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門利益出發的管理，難免會變質，使食品安全監管目標難以實現。

　　2.經營者素質不高，消費者自我保護意識不強。部分食品經營者法律意識淡薄，唯利是圖思想嚴重，不注重食品質量；有的食品經營者在進貨時很少去注意商品的商標、廠名、廠址，甚至生產日期及合格證等內容，因為他們只在乎價格，很少考慮其它因素；而有些消費者在消費時，受個人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價格因素，忽視產品的內在品質，即便是在自身的合法權益受到損害時，大多是吃出問題不維權。

　　3.食品安全知識及安全意識不高，食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。城鎮居民對食品安全的認識相對較高，農村牧區群眾食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。作為食品生產者，尤其是生產蔬菜、瓜果的農民，他們對食品安全認識的程度普遍較低，他們大多不知道什么是無公害食品、綠色食品和有機食品。所以，就更談不上如何去生產綠色食品和有機食品了。

　　4.監管職能分散，協調難的問題依然存在。從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛生、質監、農牧等多個部門監管，由于這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，有的在該唱主角時卻當了配角，有的在該當配角時卻唱了主角。通遼市食品安全工作協調委員會自20xx年11月成立以來，雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面，但在整合執法力量、協同執法步調、密切配合作戰、信息互通等方面仍然存在問題。

　　5.食品安全監管執法難度較大。目前下崗失業人員較多，大量農村人口涌入城市使得就業壓力進一步增大同時由于從事小規模的食品生產經營投入少、見效快，因此開小商店、小吃部、小作坊就成為就業的首選。這些人大多心理不平衡，在不辦理任何證照的情況下，就理直氣壯地開業，而且又不懂法律和政策，因此在執法時常常遭到他們的阻撓和抵觸，有時還出現“暴力抗法”；有些經營戶流動性大，加之所售食品來源不明，進貨渠道亂，索證索票難，而且極易反彈，執法難度較大，給食品安全帶來了嚴重隱患，特別是私屠亂宰等問題在一些地區還比較突出。

　　八、根據調查情況，特別提醒消費者消費者在購買食品時，一定要多聽、多看、多問，獲取更多的商品信息。

　　請到正規的大型商業企業購買知名廠家的知名品牌商品，切忌為圖方便，圖省事、圖省錢，誤買存在安全隱患的食品，產生不必要經濟損失和影響身體健康。

　　綜上所述，通過這次問卷調查分析，我們認識到：

　　（1）隨著社會的進步和人們生活質量的提高，廣大消費者對食品消費有了新的認識，對食品消費提出了新的、更高的要求，消費者的消費意識逐步向科學化、理性化、綠色化方向發展；生產企業要生存，求發展，僅靠食品外觀的花哨包裝

　　是不夠的，應該向物美價廉、干凈衛生、味道鮮美、提高服務質量等方向努力，在當前激烈的市場競爭中爭得一席之地，提高競爭力和適應力，吸引更多的消費者。

　　（2）加強對食品市場監管力度。由于市場上部分食品存在安全隱患及假冒偽劣食品的大量泛濫，這就要求工商、技術監督、食品藥品監督、衛生等行政執法部門加大對食品消費市場的監管措施和力度，凈化食品市場，查處打擊食品消費中侵害消費者利益的行為，做到懲一儆百，處理一批，教育一片，切實保障人民群眾的食品消費安全。對消費者反應比較集中的熱點和難點問題，要采取全方位聯動的形式合力解決，有些突出問題、重點案例可以聯合新聞媒體對其進行曝光，消除社會不安定因素，維護和促進社會的穩定，為我省廣大消費者創造一個良好的安全消費環境。

　　（3）由于部分消費者對維護自己合法權益的有關法律、法規概念模糊及維權意識不強等情況，普及《消法》和《湖北省實施〈消法〉辦法》等法律法規，宣傳教育工作仍是今后的重點。這也要求政府各有關部門、各級消費者委員會要進一步深入宣傳《消法》和《湖北省實施〈消法〉辦法》，讓廣大消費者都能拿起法律的武器來維護自己的合法權益。幫助廣大消費者樹立食品安全意識，提高對有害食品的防范、識別能力。

　　而作為食品專業的大學生能做的就是學習好專業知識，用自己的一些專業素養去影響身邊的人對食品安全的重視和理解，將來能為我們食品行業向更安全、更和諧、更營養的方向發展貢獻自己的一份力量。

主題墻調查報告3

　　寒假歸來，針對要寫的社會實踐報告，我找到了一個關于民生的題目。民生的首要問題是什么呢？在我看來莫過于食品安全這一“經久不衰”的話題。所以，我在網上做了調查，針對食品安全這一重大隱患的具體了解情況如下：

　　在上網調查之前，腦際浮過這樣一則新聞，是我前不久在家里電視上看到的，記得是湖南都市頻道報道的，大致內容是這樣：無論是在很多小型的超市還是像家樂福沃爾瑪這樣的大型超市購買的水產品海帶，竟然有掉色的現象。后來通過食品安全的檢查才證實人們買的“海帶”是用工業塑料制成的。當時有關專家告訴我們太漂亮的食品一般不要買，是有經過塑身的，存在安全隱患。就想水果超市里面紅彤彤的蘋果一樣，上面加了一層蠟，可如果不小心你就可能會吃到工業蠟。

　　專家的那些建議出發點當然是好的，為了讓我們少吃有害食品。可聽后細想，這是一件多么悲哀的事情，看到精致的食品的不能安心的購買，要隨時想著吃后會留下后遺癥的。此乃國民的大悲劇，民生的大問題。

　　食品安全問題出現的各類案例：

　　比如最受關注的地溝油的問題，奶粉三x氰胺問題，食品中致癌物質含量問題等層出不窮。劇毒農藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業、環境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染，近年在市場上曾發現食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農藥等案例。

　　食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點：

　　一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。期待吃下放心的`'食品，將是一個綿綿無期的等待。

　　對于我國食品安全問題產生的原因進行分析有以下七點：

　　一、監管疏漏，“蘇丹紅一號”事件呈現出國家、企業等對在食品生產中被廣泛使用的食品添加劑的監管存在漏洞。二、執行不力，我國于xx年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中，卻發現在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉基因水稻事件”告訴我們，對于一個有爭議的話題不能輕易下結論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結論都要慎重。四、利益驅動逃避責任，以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現出的企業利益第一，逃避責任的做法并不是個例，其實很多其他行業的知名企業在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現。五、政策法規不健全，國家在管理和規范方面還存在很多不足，導致問題不斷。六、媒體誤導草木皆兵，由媒體片面報道引發的軒然大波，不得不通過權威部門發布的權威數據來消除，包括國際間的貿易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑，或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業操守范圍內經過嚴格的核實而避免。另外，同行業競爭對手的惡性競爭，也是導致此類“鬧劇”時有發生的原因。七、標準滯后，國家監管部門應該根據國際標準及時修改舊標準，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。呼吁國家、企業、個人勿忘了自己的社會責任。有意疏忽或制造有害食品的行為是一種間接的殺人行為。希望食品安全將不再是問題。

　　經過一番簡單的調查跟介紹，每每看到百度熱點或是新聞報道都是異常的氣憤，國人良心何在，國家監管又有何用，這是我憤怒的。人都是社會中的人，不能利字當頭，我們每個人都對社會有一份責任，呼吁食品能夠實現真正安全。

主題墻調查報告4

　　一、調查原因

　　如果你從中小學門前經過，你會發現一種奇怪的現象，中午休息或者放學后，大部分同學不是向家的方向走去，而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學校對面的小賣部或者周邊的小攤點沖去。他們掏出家長給的零花錢，買了一些色彩鮮艷、包裝簡易，還贈小玩具的食品或者買了一些“吸足”了灰塵的“串”食品，它們到底是什么？你們吃過它嗎？你們喜歡它們嗎？于是，我們就此問題進行了一系列地調查。

　　二、調查對象

　　這次有關食品安全的社會調查以全校以及周邊小學生為調查對象。

　　三、調查時間

　　20xx年7月 ——20xx年8月

　　四、調查方法

　　第一種是網絡調查（在家長的幫助下，制作成網絡版調查問卷，通過qq群發動調查）

　　第二種是利用雙休日到公園、社區、文化宮、圖書館等地方進行隨機調查。

　　第三種是利用學校召集日對校內學生進行問卷調查。

　　五、調查的結果

　　我們就對于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度，調查了60名同學。情況如下：40名同學經常吃，18名同學曾經吃過，2名從沒吃過或很少吃。在調查中我們發現經常到學校周邊小賣部買這類食品吃的同學比較多。在問到原因時，同學們有的說“好吃”，有的說“因為好玩”，還有的說“便宜”。這些便宜的食品，真的那么好吃嗎？它們衛生嗎？經常吃這些食品對我們的健康有什么影響嗎？帶著這些問題我們進行了更加細致的調查。

　　我們暗訪了學校的周邊的小店以及街攤，而且特意購買了一些食品進行分析。來回的`路上，我們看到很多小朋友把這些街攤圍得水泄不通，都搶著購買。我們親眼看見了營業者用剛抓了錢的黑乎乎的手剝香腸，因為反復利用，鍋里的油已經變了顏色，就連馬路邊上交通安全也成了隱患……我們將買回的食品，經過仔細觀察、分析，發現這些食品的安全不合格，如糖果的色彩過于鮮艷，明顯是色素超標；薯片屬于典型的“三無”產品，既沒有生產廠家，也沒有生產日期和任何的安全合格標志；那些油炸食品制作相當粗糙，根本談不上衛生……

　　帶著調查的結果，回來后我們上網查找了相關資料。據網上資料表明，這些小店里出售的食品主要存在色素超標、重金屬含量超標、防腐劑超標、衛生指標不合格等多項問題。一些生產廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等，在生產小食品過程中不按國家食品標準使用添加劑，或濫用不合格、不允許使用的添加劑，致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們為了自身的安全著想，不要再去購買那些會給我們的健康帶來危害的小食品。

　　六、調查分析

　　1、因為同學們中午挑食或者不好好吃飯，直接導致同學們下午放學時，饑餓難忍。

　　2、這些食品中添加了一些添加劑，使得食品顏色鮮艷、“口感較好”，因此會吸引很多的學生們。

　　3、很多食品中附帶一些小玩具，有的同學為了攢這些玩具，于是就來購買。

　　4、同學們互相攀比，也有學生請客的情況。

　　七、調查建議

　　從上面的結果與分析可以看出，多數同學還是注重食品安全的，極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。為了我們的健康，為了我們能夠健康茁壯地成長，在這里我要提幾個建議：

　　1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題；

　　2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題，堅決不要購買學校周邊質量不過關的小食品，吃好正餐，多吃水果。

　　3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方；

　　4、學校可讓一位老師站在小店前，告訴學生不要購買零食；

　　5、學校應當加強伙食管理，讓同學們中午能夠真正吃飽、吃好。

　　6、食品安全部門應當加強對學校周邊商店的檢查，使同學們免受這些垃圾食品的危害。

主題墻調查報告5

　　根據區人大常委會的工作安排，今年8月，在陸華英副局長的領導下，教育、文化、衛生、少數民族華僑工作委員會對我區進行了食品安全調查。本次調查走訪了區市場監督管理局(以下簡稱區市場監督管理局)、區農業局、區衛生局、劉杰街、雙浦鎮等單位，聽取了各方面的介紹、意見和建議。我們還聽取了區教育局關于校園食品安全的書面報告和區住建局關于建筑工地食堂管理的書面報告。現將調查情況報告如下:

　　一、基本評價

　　近年來，區政府和相關職能部門高度重視食品安全。圍繞實施《食品安全法》、《浙江省實施〈食品安全法〉辦法》和上級有關加強食品安全的規定，切實加強綜合協調，落實監管責任，突出重點環節，強化監督管理。他們在保障食品安全和人民群眾切身利益方面做了大量卓有成效的工作。整個地區的食品安全形勢保持穩定。

　　(一)領導層高度重視新監管體系的初步形成

　　一是機構改革有序推進。5月26日，xx區市場監督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美國食品藥品監督管理局區、市質監局西湖分局的職責并入新成立的區市場監管局，與xx市工商行政管理局枝江分局合署辦公。對食品安全的直接監管已經從原來的六個部門減少到現有的農業和市場監管兩個部門。

　　二是監管網絡基本建立。按照“地方政府負總責、部門各司其職、企業為第一責任人”的監管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區政府年度綜合評價內容。在所轄城鎮和街道成立了食品安全領導小組，向鄉村和社區派駐了食品安全協調員(聯絡官)，并在各級簽署了食品安全目標責任書。

　　三是加強環節監管。根據監管工作的不同環節，不斷完善農產品養殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環節的相應監管措施，注重從源頭入手，加強全過程監管。

　　(2)積極履行職責，人大建議得到落實

　　第一，落實監管責任。落實省、市、區人大20xx年食品安全“一法兩規”執法檢查和20xx年“回望”工作中提出的“加強監管責任機制建設，消除監管缺口，加強宣傳教育”等建議，不斷完善監管體系建設，始終保持強監管的高壓態勢。

　　第二，特別關注過渡期的工作秩序。做好功能調整前后的整合銜接工作。落實區人大常委會提出的“機構改革職能調整到位前，各有關部門將繼續按原職責分工實施監督”的要求，確保過渡期工作不松散、不連續、不混亂。機構調整后，新成立的市場監管局迅速制定了《改革過渡時期內部管理條例》，對全體員工進行了專業培訓，穩定了過渡時期的工作秩序。

　　三是推進議案的實際辦理，認真辦理20xx年區人大二號議案和區政府三號實際項目。目前，相關農貿市場改造升級正在按計劃進行，完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位，檢驗室升級改造工程正在進行，食品安全信息公示系統建設、食品檢驗批次和人員培訓如期完成。

　　(3)大力整頓和不斷凈化市場環境

　　第一，積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打，積極營造氛圍，實施嚴打整改，實現難點突破。開始現場銷售，在農貿市場銷售食品。對重點場所和品種進行檢查，約談違法企業，依法查處違法行為。有的鄉鎮街道結合全村拆遷，建立無違章建筑的村莊，建設美麗鄉村等。，大力開展無證和無照小餐館的整治。留下試點工商營業執照、食品流通許可證和餐飲服務許可證“三證聯辦”，方便群眾辦事情。

　　第二，積極應對突發事件。媒體報道食品安全突發事件后，迅速成立專項行動小組，啟動“檢查涉案單位、篩選重點單位、調查相關行業”的應急處理程序。查處包裝食品問題，封存問題原料，類比完善管理機制。

　　第三，積極整改突出問題。按照20xx-20xx年學生飲食放心工程三年規劃要求，對轄區內各類學校219個食堂進行了監督檢查，加強了施工現場食堂管理，加強了學校飲用水質量安全監管，并對水樣進行了連續檢測。開展校園及周邊地區食品安全專項整治，查處無證小餐飲(食品)店，采取針對性措施加強監管。

　　二、困難和問題

　　(1)監管要求執行情況仍有差距。

　　第一，部分功能沒有調整到位。雖然目前的食品安全監管模式得到了有效優化，但一些單位的職能沒有移交，人員和技術力量沒有移交，導致監管領域空白。比如監管職能調整后，農業部門的監管職能增加了農產品儲運、生豬定點屠宰、亂宰查處等新職能，但具體措施和保障力度還沒有相應到位。

　　二是部分處置程序不明確。比如食物中毒事件本來是由衛生部門處理的，但是經過機構調整，在食物中毒事件的調查和處置中，誰該接受消費者舉報電話，誰該調查涉案人員和就餐場所，相關程序和程序至今尚未明確；再比如，由于職能調整，目前餐飲牌照發放前對員工的培訓處于放任自流的狀態。不清楚這種必要的訓練工作是否應該抓，應該由誰來抓，現在應該用什么方法抓。

　　第三，食品安全綜合協調不夠。雖然相關部門在區食品安全委員會的統一指導下和諧溝通合作，但機構職能調整后，當出現一些程序不清、標準不清、職責難以落實、需要各部門配合的事項時，食品安全委員會及其辦公室的統一領導和綜合協調力度仍然較弱，分配的主動性和權威性仍然不足。

　　(二)監管機構和技術力量仍然薄弱

　　一是區級專業監理隊伍實力不足。區食品藥品監督大隊仍處于組建階段，單位未通過公務員管理審批，人事關系未完成，執法主體資格未確立，執法人員嚴重不足；到目前為止，我區沒有獨立從事農業行政執法的機構和人員。面對農業違法行為，執法效率低下，難以形成威懾力量；區市場監管局成立后，計劃在區內11個鎮、街道設立11個市場監管辦公室，目前仍在進行中。

　　第二，基層網絡的作用沒有得到充分發揮。雖然區、鎮街、村層層簽訂了食品安全目標責任書，但鎮街食品安全評估細則在區一級不夠明確，鎮街、村對這項工作不夠重視。基層食品安全管理力量多為兼職，工作變動頻繁，相應的工作職責不夠明確，落實不到位，工作還比較被動。

　　第三，檢測體系不完善。隨著新技術在食品生產經營中的加速應用，特別是假冒偽劣的隱蔽性和技術水平越來越高，原有的“眼、鼻、手”的傳統監管方式已經不能適應；目前，我區的農業、市場監管、疾病控制、農貿市場、農產品生產基地都負責檢測任務。各部門專注于逐年快速增長的檢測任務，但人員和資金沒有相應增加；我區沒有專業的農產品檢測機構，委托檢驗的資金沒有完全落實，委托檢驗期限為15-20天。但蔬菜、對蝦等農產品采收期短，批次多，往往導致出具檢測報告時出現不合格批次農產品已售罄的現象。

　　(3)食品安全風險依然很多

　　第一，無證經營仍然是社會強烈反映的問題。市里的村子里，要拆遷的地區，我們區的一些校區，還是有大量無證無照經營的餐館。根據調查數據，校園周邊有700多家不正規牌照的食品經營門店；郊區和農村仍有相當數量的無證農貿市場和小蔬菜攤難以取締。比如枝江地區有14個無證經營的村辦農貿市場，其中4個幾乎都是露天市場；雖然有關部門開展了多次專項整治行動，查處無證食品生產經營，但由于各種原因，效果仍然不明顯。第

　　二，“低、小、散”食品生產者的管理沒有根本改變。全區農產品農民在小型農資商店和流動攤販購買不符合要求的農藥、獸藥的現象依然存在；水產養殖中，農民自擬飼料較多，添加劑成分難以掌握；死豬烏龜的處理還是比較隨意的；在我區的食品生產企業中，80%是從業人員不足10人的小企業，還有大量的家庭作坊式食品生產加工戶。目前，這些地方的監管仍然難以實施，存在重復和集中的問題。

　　三是網絡食品經營行為成為新的監管難點。隨著網上購物的興起，利用互聯網從事食品經營的逐年增多，虛假宣傳、無證無照、無地址等現象屢見不鮮，給監管工作帶來新的挑戰。比如最近媒體報道的翠園街九連莊地下快餐“黑作坊”，一些無牌小餐館利用監管漏洞在網上訂餐，大量出售沒有質量保證的快餐。

　　第三，一些建議

　　(1)加強組織領導，構建順暢有序的監管體系

　　第一，加強對機構改革的領導。要牢牢把握這次機構調整的機遇，認真貫徹國務院和各省市的指導意見，做好調查研究，結合西湖實際，注重創新，努力構建平穩有序的食品安全監管體系；要研究詳細改革的總體方案，參與機構調整、職能調整和人員調動的單位要從三套方案中重新界定職能，以適應新的'工作要求。目前，市場監管局的機構職能已經明確。農業部門承擔新的監管職能后，應明確機構設置和人員安排。

　　二是認真落實監管責任。監管體系調整后，監管部門要主動適應，創新方式，加強培訓，落實各部門監管責任和生產經營者主體責任，加強風險預警，完善食品安全監管各種機制；要按照無縫對接的原則，密切部門之間的合作與聯動，建立農產品產地管理與市場準入管理之間的聯系；相關部門要各司其職，形成與監管部門緊密配合的聯動機制，嚴格防范區域性、系統性食品安全風險。

　　第三，建立和完善長效機制。充分發揮食品安全委員會食品安全辦“統籌兼顧、協調各方”的作用，實現各部門統一指揮，加強工作保障，落實工作經費，從制度和機制上保證食品安全辦的協調效率和協調權限；要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報工作機制，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立健全督促生產經營者履行主體責任的長效機制；要認真總結150平方米以下小型餐飲場所工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”取得的經驗，適時在全區推廣；要加強行政執法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊食品犯罪。

　　(2)加強資源配置，實施專業高效的監管保障

　　第一，加強監管力量的整合。加強人才力量普遍不足的對策研究，根據相關法律法規和政策，對不到位的核號要盡快落實到位；工作職能轉移，人員編制同步轉移，做到“人隨事變”；利用職能調整的契機，整合各部門人員，集中專業人員，開展針對性培訓，提高監管團隊的綜合監管能力；原工商、質監、衛生等部門應及時整理食品監管檔案信息，統一歸檔，確保信息和資料的完整性，實現信息共享，提高監管效率。

　　二是加強基層網絡建設。按照重心轉移、前移的原則，理順鄉鎮、街道、村基層監管體制，明確基層食品安全管理(共管)的職責、工作要求和考核規則，提高鄉鎮、街道、村隊伍素質，形成橫向到橫向、縱向到底的基層食品藥品監管工作網絡。

　　第三，加強檢測體系建設。針對我區食品安全檢驗檢測體系不完善、檢測資源分散的情況，應加強各種資源的統籌協調和整合，完善檢驗檢測手段，充實專業技術人員，避免重復采樣，增強綜合檢驗檢測能力；完善政府購買服務等。，及時將不具備區級檢測能力的產品送第三方檢測機構檢測，并給予資金保障；監督和指導食品生產經營企業加強檢驗檢測設施建設，確保源頭安全。

　　(3)加強困難治理，維護安全規范的監管秩序

　　一是加強對“無證無照”的監管。以農村、郊區、周邊校區為重點，以小規模、劣質無證食品生產經營場所為重點，以群眾舉報多、反響大的食品為重點，結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無違法建設”等。，聯合開展專項整治和執法檢查；對于無照經營的業戶(如小區商戶、違章建筑、拆遷街區等。)認為由于各種原因無法認證，短期內難以取締的，要提出更加科學、合理、可操作的對策和管理對策；將現有的不能取締、難以規范、必須保留的“無照農貿市場”和“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，引導和規范其購銷的各個環節，加強監管；進一步規范注冊農貿市場經營管理行為，突出公益性，增強競爭力。

　　二是加強對“低、小、散”食品生產者的監管。深化食品安全示范創建活動，提高農業生產、經營、儲存、運輸和銷售的引導能力；加強農業標準化示范基地建設，進一步提高基地示范效果，以龍頭企業和專業合作組織為主要載體，提高養殖組織化程度，促進農業生產規模化、標準化發展；加大創建食品安全示范鎮(街道)、示范村(社區)、示范店和食品安全管理示范單位的力度，按照創建標準和要求落實創建措施，擴大覆蓋面；創新思路，發揮基層網絡作用，注重發現問題及時解決，重點加強對不配合監管的生產經營戶的動態監督檢查，督促其自覺按照食品安全要求開展生產經營活動。

　　第三，加強對“網購食品”的監管。加強對新情況、新問題的研究，適應時代變化，將網上訂購等一些新興業態納入管理范圍，督促食品安全相關網絡平臺配合監管部門，加強對食品供應商資質和經營環境的審核評估。同時，加大對網絡食品安全違法行為的處罰力度，明確更具可操作性的制度和更嚴厲的處罰，防止食品安全事件發生。

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