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金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2024-05-21 09:14:29 金融 我要投稿
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金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì)面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編收集整理的金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  1總則

  1.1編制目的

  為保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)金融安全,迅速有效地處置金融突發(fā)事件,最大限度地減少金融突發(fā)事件對社會(huì)造成的危害和損失,維護(hù)我鎮(zhèn)金融和社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

  本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件是指金融媒介(如銀行、保險(xiǎn)公司等)和市場基礎(chǔ)設(shè)施(如支付體系等)突然發(fā)生的、無法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定及社會(huì)穩(wěn)定,需要立即處置的金融事件。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《期貨交易管理暫行條例》、《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  (1)因國際、國內(nèi)及周邊地區(qū)發(fā)生重大事件引發(fā)的鎮(zhèn)內(nèi)重大金融突發(fā)事件。

  (2)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件引發(fā)的、危及我鎮(zhèn)金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

  (3)因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開辦金融業(yè)務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引起的其他嚴(yán)重危害我鎮(zhèn)穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

  1.4工作原則

  (1)快速高效。及時(shí)掌握情況,果斷采取措施,最大程度、最低成本地減少危害和損失。處置金融突發(fā)事件必須樹立科學(xué)的態(tài)度,堅(jiān)持快速高效的原則,盡可能地將危害和損失降到最低,防止金融突發(fā)事件對全市金融秩序、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

  (2)協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府各部門的作用。特別重大金融突發(fā)事件的處置工作由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。重大金融突發(fā)事件的處置由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,市政府協(xié)調(diào)配合。較大金融突發(fā)事件的處置工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各縣(市、區(qū))政府協(xié)調(diào)配合。金融突發(fā)事件的處置涉及到經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、綜治辦等相關(guān)部門,在處置過程中,既要統(tǒng)一指揮,要注重各部門的協(xié)調(diào)配合。

  (3)依法穩(wěn)妥。在處置金融突發(fā)事件過程中,要堅(jiān)持依法有序處置、積極穩(wěn)妥縝密的原則,防止金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延,避免對社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的重大信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守保密規(guī)定。

  2組織指揮體系與職責(zé)

  2.1鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組

  2.1.1鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦及個(gè)人隱私的重大信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守保密規(guī)定。 2組織指揮體系與職責(zé)

  2.1鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組

  2.1.1鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)指定1至2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜。成員單位組成可根據(jù)情況做適當(dāng)調(diào)整。

  內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):協(xié)調(diào)小組可視情況設(shè)立信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、法律咨詢組等若干專門小組,由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門分別承擔(dān)具體職責(zé)。

  2.2.2協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)

  (1)決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。

  (2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 (3)確定鎮(zhèn)有關(guān)部門、相關(guān)村(社區(qū))在應(yīng)急處置過程中的具體分工。

  (4)分析、研究金融突發(fā)事件的有關(guān)信息,制訂應(yīng)急措施,并報(bào)請上級(jí)政府批準(zhǔn)。

  (5)協(xié)調(diào)指揮鎮(zhèn)有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急措施,并商請司法機(jī)關(guān)予以配合。

  (7)協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的重組、關(guān)閉或破產(chǎn)事宜。 (8)及時(shí)向都江堰市委、市政府報(bào)告事件動(dòng)態(tài)與處理情況。 2.1.3協(xié)調(diào)小組辦公室主要職責(zé)

  (1)收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料。 (2)向有關(guān)部門通報(bào)金融突發(fā)事件信息。

  (3)督促、檢查、指導(dǎo)鎮(zhèn)有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急措施情況。 (4)按照協(xié)調(diào)小組的要求組織召開會(huì)議。 (5)收集、保管并于事后移交有關(guān)檔案。

  (6)組織鎮(zhèn)有關(guān)部門做好政策的宣傳、解釋和協(xié)調(diào)工作。 (7)提出修訂預(yù)案的建議。

  (8)完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項(xiàng)。 2.1.4鎮(zhèn)有關(guān)部門的職責(zé)

  (1)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)做好金融突發(fā)事件預(yù)警工作,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告相關(guān)信息。

  (2)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)在金融突發(fā)事件發(fā)生后,對相關(guān)鎮(zhèn)相關(guān)部門提出的需要市財(cái)政應(yīng)急保障的事項(xiàng),進(jìn)行初步評(píng)估和判斷。如確需出資救助,鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)研究提出具體意見,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  (3)鎮(zhèn)派出所制定相關(guān)工作預(yù)案,依法參與或指導(dǎo)派出警力參與金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,對有關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查取證,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施,查處犯罪行為。金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護(hù)運(yùn)行秩序,保證處置工作順利開展。 (4)鎮(zhèn)綜治辦協(xié)助派出所在金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護(hù)運(yùn)行秩序,保證處置工作順利開展。

  (5)鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)協(xié)助配合提供法律咨詢服務(wù)。

  2.2村(社區(qū))職責(zé)

  各村(社區(qū))要在處置本行政區(qū)域內(nèi)金融突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用,負(fù)責(zé)保持行政區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定。

  2.2.1迅速向鎮(zhèn)政府報(bào)告,及時(shí)啟動(dòng)本村(社區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  2.2.2確定金融突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員,明確職責(zé),制定工作方案。

  2.2.3組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,配合上級(jí)部門保證事件發(fā)生單位正常經(jīng)營,維護(hù)社會(huì)治安,防止因金融突發(fā)事件引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件。

  2.3其他部門職責(zé)

  其他有關(guān)部門根據(jù)本部門的職責(zé)配合金融突發(fā)事件的處置工作。

  3預(yù)防預(yù)警

  3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  (1)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要建立重大問題、敏感問題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)體系,重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府,通報(bào)相關(guān)單位,同時(shí)抄送協(xié)調(diào)小組辦公室。

  (2)金融部門之間應(yīng)加強(qiáng)信息溝通。

  3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  (1) 鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦應(yīng)將其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的較大以上金融突發(fā)事件及時(shí)(2小時(shí)以內(nèi))向鎮(zhèn)政府報(bào)告并提出預(yù)警報(bào)告,同時(shí)通報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室。協(xié)調(diào)小組辦公室在各部門通報(bào)的基礎(chǔ)上提出綜合性預(yù)警報(bào)告。

  (2)預(yù)警報(bào)告必須真實(shí)準(zhǔn)確,不得主觀臆斷。

  (3)預(yù)警報(bào)告內(nèi)容涵蓋基本要素應(yīng)該齊全,至少包括突發(fā)事件金融機(jī)構(gòu)的名稱、地點(diǎn)、時(shí)間,突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢、可能造成的損失,擬采取的應(yīng)對措施以及其他與突發(fā)事件相關(guān)的內(nèi)容。

  (4)各部門應(yīng)對本部門的預(yù)警系統(tǒng)(包括報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、信息報(bào)送與反饋系統(tǒng)等)進(jìn)行定期的演練和維護(hù),定期對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

  4金融突發(fā)事件分級(jí)

  4.1特別重大金融突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)) 有下列情況之一的,為I級(jí)事件: (1)具有全國性影響的金融突發(fā)事件。

  (2)金融行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要各有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同配合、共同處置的金融突發(fā)事件。

  (3)國際、國內(nèi)或其他地區(qū)出現(xiàn)的、已經(jīng)影響或極有可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

  (4)其他需要按Ⅰ級(jí)事件對待的金融突發(fā)事件。 4.2重大金融突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))

  有下列情況之一的,為Ⅱ級(jí)事件:

  (1)對多個(gè)地區(qū)金融行業(yè)產(chǎn)生影響,但尚未造成全國性影響的金融突發(fā)事件。

  (2)所涉及區(qū)域或部門不能單獨(dú)應(yīng)對,需報(bào)告省政府進(jìn)行跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

  (3)其他需要按Ⅱ級(jí)事件對待的金融突發(fā)事件。 4.3較大金融突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))

  有下列情況之一的,為Ⅲ級(jí)事件:

  (1)我鎮(zhèn)能單獨(dú)應(yīng)對,不需要進(jìn)行跨地區(qū)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

  (2)所涉及部門能夠單獨(dú)應(yīng)對,不需要進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

  (3)其他需要按Ⅲ級(jí)事件對待的金融突發(fā)事件。

  當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有交叉、難以判定級(jí)別時(shí),按較高一級(jí)突發(fā)事件處理,防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散;當(dāng)金融突發(fā)事件的等級(jí)隨著事態(tài)的發(fā)展有所上升時(shí),應(yīng)按升級(jí)后的級(jí)別程序處理。 5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  5.1.1響應(yīng)程序

  (1)金融突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員開展處置工作。

  (2)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門迅速核實(shí)情況后及時(shí)報(bào)請鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組,啟動(dòng)本預(yù)案開展處置工作。 5.1.2決策及應(yīng)急措施

  (1)各部門立即啟動(dòng)本部門的應(yīng)急預(yù)案,在本部門職責(zé)范圍內(nèi)開展處置工作,采取果斷措施切斷風(fēng)險(xiǎn)源,防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散,并及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。

  (2)協(xié)調(diào)小組召開成員單位會(huì)議,分析研究金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因,提出處置方案,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  處置方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括:金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的基本情況、事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍、成員單位會(huì)議討論的意見及協(xié)調(diào)處置的方式、方法和所要采取的具體措施等。 (3)協(xié)調(diào)小組視情況啟動(dòng)專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、法律咨詢組,分別負(fù)責(zé)各個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。

  (4)在處置金融突發(fā)事件過程中,事件發(fā)生地有關(guān)政府部門應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度,做好宣傳、解釋工作,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。 (5)風(fēng)險(xiǎn)涉及部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,共同維護(hù)金融穩(wěn)定。

  (6)對鎮(zhèn)政府難以決策和處置的金融突發(fā)事件,及時(shí)上報(bào)市政府。

  5.1.3落實(shí)措施

  (1)正式處置方案經(jīng)鎮(zhèn)政府報(bào)省政府批準(zhǔn)后,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下由市金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織實(shí)施。 (2)對經(jīng)批準(zhǔn)給予再貸款支持的,按照《中國人民銀行緊急再貸款管理暫行辦法》、《地方政府向中央專項(xiàng)借款管理規(guī)定》、《中國人民銀行分行短期再貸款管理暫行辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定,由鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)助市政府和市政府有關(guān)部門逐級(jí)向人總行申請?jiān)儋J款,按照發(fā)生事件的金融機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系和管理權(quán)限,辦理有關(guān)手續(xù)。

  (3)對需要采取撤銷(關(guān)閉)形式退出金融市場的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》和《期貨交易管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,由鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)助市監(jiān)管部門依據(jù)其監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)撤銷(關(guān)閉)事宜,待核準(zhǔn)后對外發(fā)布撤銷(關(guān)閉)公告,并由有關(guān)部門成立清算組進(jìn)行清算。

  (4)在處置金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件過程中,對發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的事實(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案偵查,并采取積極有效措施,嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃,鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)予積極配合;需要派警力維持現(xiàn)場秩序的,由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

  (5)協(xié)調(diào)小組根據(jù)金融突發(fā)事件發(fā)展情況,適時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)《青城山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,開展處置工作。

  (6)對鎮(zhèn)政府不能決策處置的金融突發(fā)事件,按上級(jí)要求處理,并積極配合。

  5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  5.2.1由事件所涉及的部門和鎮(zhèn)政府共同協(xié)商制訂處置方案,并上報(bào)市政府。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定工作。 5.2.2經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,由各相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府報(bào)請市政府指定協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),由協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)市政府。

  5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  5.3.1由事件所涉及的部門和鎮(zhèn)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

  5.3.2鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門的應(yīng)急工作進(jìn)行協(xié)調(diào),維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。 5.4信息報(bào)送

  5.4.1金融突發(fā)事件發(fā)生時(shí),發(fā)生事件的單位應(yīng)立即(2小時(shí)之內(nèi))向其上級(jí)主管部門和相應(yīng)的監(jiān)管部門報(bào)告。

  5.4.2特別重大和重大、較大金融突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)政府最遲不超過2小時(shí)上報(bào)市政府,同時(shí)通報(bào)市金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室,并在保密的原則下根據(jù)情況與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。市政府核實(shí)后及時(shí)上報(bào)省政府。

  5.4.3鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室在匯總、分析各地、各部門的情況報(bào)告的基礎(chǔ)上,對事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和判斷,及時(shí)將有關(guān)信息向市政府報(bào)告,并通報(bào)監(jiān)管部門。 5.4.4報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間;事件的原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況;事態(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失;已采取的應(yīng)對措施及擬進(jìn)一步采取的措施;其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。

  6風(fēng)險(xiǎn)救助

  6.1救助原則

  6.1.1金融突發(fā)事件發(fā)生后,法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自我救助、地方政府救助、中央銀行救助、引入市場機(jī)制處置和市場退出的順序開展工作。非法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自我救助、同業(yè)救助、中央銀行救助的順序開展工作。救助及市場退出工作由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

  6.1.2對于支付風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重、資不抵債、拯救無望、只能采取市場退出措施的金融機(jī)構(gòu),在存款保險(xiǎn)制度建立之前,按照中國人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)共同頒布的《個(gè)人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金收購意見》辦理。 6.2救助條件

  已經(jīng)發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)需要人民銀行救助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

  6.2.1借款人已采取了清收債權(quán)、組織存款、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度資金、同業(yè)拆借、資產(chǎn)變現(xiàn)等自救措施,自救態(tài)度積極,措施得力。 (1)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu),降低存貸比例,賣出持有的國債(或股權(quán)),要求股東補(bǔ)足資本金等。

  (2)積極組織資金,加大調(diào)度資金的力度,提高資產(chǎn)流動(dòng)性和償還到期債務(wù)的能力。

  (3)及時(shí)召開董事(理事)會(huì)或股東(代表)大會(huì),制定支付風(fēng)險(xiǎn)的自我救助方案。同時(shí)報(bào)告人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。

  (4)要求股東增加出資額。

  (5)對于向股東、董事(理事)、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其關(guān)系人發(fā)放的貸款或投資,以及向這些人員投資或者擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放的貸款、投資或拆放資金,不論是否到期都積極組織清收。對于拆放或存放同業(yè)的資金,積極組織清收。

  6.2救助程序

  對采取以上措施仍然無法解決流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組可以協(xié)助其向人民銀行申請流動(dòng)性支持,并向都江堰市政府報(bào)告相關(guān)情況。 7后期處置

  7.1善后工作

  按分級(jí)響應(yīng)程序的職責(zé)分工,分別鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行落實(shí)。具體包括:

  (1)協(xié)助對被關(guān)閉的金融機(jī)構(gòu)的賬目妥善保管并進(jìn)行清理,對被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人債權(quán)進(jìn)行核實(shí),對合法的債權(quán)落實(shí)兌付和補(bǔ)償措施。

  (2)協(xié)助對金融突發(fā)事件的全過程進(jìn)行徹底調(diào)查,查清事件的原因,追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  (3)協(xié)助對因金融突發(fā)事件而發(fā)生的直接損失和間接損失進(jìn)行評(píng)估。

  7.2評(píng)估與總結(jié)

  (1)金融突發(fā)事件處置完畢后,參與處置、協(xié)助的鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)對處置工作進(jìn)行總結(jié),并報(bào)市政府,同時(shí)抄報(bào)市金融突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。

  (3)相關(guān)部門應(yīng)針對處置過程中所暴露出來的問題及法律法規(guī)相關(guān)變化,進(jìn)一步修改完善有關(guān)監(jiān)管措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及預(yù)警指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)提示和防范手段及應(yīng)急預(yù)案,并提出修訂相關(guān)法律法規(guī)的意見和建議。

  (4)參與處置的有關(guān)部門應(yīng)針對協(xié)同處置金融突發(fā)事件過程中暴露出的有關(guān)問題,提出修訂本預(yù)案的意見和建議。 7.3獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  (1)對處置過程中表現(xiàn)突出的人員,有關(guān)單位可按有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

  (2)對參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉,造成嚴(yán)重后果的人員,有關(guān)單位應(yīng)依法追究責(zé)任。 7.4檢查與審計(jì)

  相關(guān)部門依法對金融突發(fā)事件處置過程中所動(dòng)用的公共資金的使用情況進(jìn)行檢查。

  8應(yīng)急保障

  8.1通信保障

  (1)各成員單位之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通。 (2)各成員單位與鎮(zhèn)政府保持必要的聯(lián)系。 (3)所有通信及信息共享應(yīng)符合有關(guān)保密規(guī)定 8.2文電運(yùn)轉(zhuǎn)保障

  鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定,確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確,不得延誤。

  8.3技術(shù)保障

  (1)各有關(guān)部門應(yīng)確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件支持保證,有關(guān)信息有計(jì)算機(jī)備份。

  (2)核心賬務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)異地備份,金融機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)備份中心。

  (3)要害崗位,至少有兩名人員備用、替換,確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

  (4)加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善,做好事故備份中心的維護(hù)和管理。

  8.4安全保障

  各有關(guān)部門應(yīng)確保工作場所的安全性和保密性,確保有關(guān)工作人員的人身安全。

  8.5人力資源保障

  8.5.1鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作人員的隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)工作需要及時(shí)補(bǔ)充人員。

  8.5.2鎮(zhèn)政府相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期舉辦培訓(xùn)班,并利用處置金融突發(fā)事件的具體案例,采取以案說法的形式培訓(xùn)干部,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),防止類似事件的再次發(fā)生,不斷提高監(jiān)管水平。

  8.5.3鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,并不斷加以完善。

  8.6經(jīng)費(fèi)保障

  按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)財(cái)政所要安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi),保障應(yīng)急支出的需要。

  9附則

  9.1本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋。 9.2本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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