運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15篇(集合)
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,將交通安全事故損失降到最低限度,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“以防為主,全力搶險(xiǎn)”的原則,提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本,群防群治;預(yù)防為主,有效控制;統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng);分級負(fù)責(zé),屬地管理;區(qū)分性質(zhì),妥善處置。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時報(bào)告的'其他交通事故應(yīng)急救援工作,包括:(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部?傊笓]長由鄉(xiāng)長擔(dān)任,如有特殊情況鄉(xiāng)長不能到位時,由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊(duì)、派出所、保險(xiǎn)站、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊(duì),辦公室主任由交警中隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任,副主任由公路站、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動,由相應(yīng)職務(wù)的人員補(bǔ)充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé):
(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案,并按照職能職責(zé)要求迅速開展救援救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低限度。
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故妥善處置后應(yīng)及時歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。
(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時,組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級部門上報(bào)事故情況,配合上級部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。
(六)做好維護(hù)社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。通訊報(bào)道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責(zé):
(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作,制定事故救援方案,負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險(xiǎn)救援工作,牽頭負(fù)責(zé)專家顧問組,提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)事故區(qū)域的警戒和交通管制,組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址,對事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕,并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級部門負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場,組織客運(yùn)車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運(yùn)送,參加客運(yùn)車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。
(四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作,組織人員參與事故調(diào)查,提供肇事車輛技術(shù)支持和評估、鑒定,參加特大交通事故調(diào)查處理。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2
為確保旅客運(yùn)輸安全、有序、高效運(yùn)行,積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣交通運(yùn)輸實(shí)際情況,特制定《靖州縣交通運(yùn)輸局20xx年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立靖州縣交通運(yùn)輸局20xx年春運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的組織指揮與協(xié)調(diào)工作,確保疏運(yùn)分流旅客工作安全、及時、順利完成。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)局安全股,由肖帆兼任辦公室主任。值班電話:xxxxx。
二、應(yīng)急程序
。ㄒ唬┮蚵每痛罅繙,汽車客運(yùn)站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時,采取以下應(yīng)急措施:
1、立即報(bào)告。汽車客運(yùn)站立即向運(yùn)管所報(bào)告,運(yùn)管所向局春運(yùn)辦報(bào)告,局春運(yùn)辦向市春運(yùn)辦報(bào)告。
2、開通廣播。汽車客運(yùn)站開通廣播,講明旅客滯留原因和調(diào)配運(yùn)力情況,穩(wěn)定旅客情緒,并引導(dǎo)無票旅客改乘其它交通工具。給需要退票的旅客及時辦理退票手續(xù)。
3、疏運(yùn)旅客。運(yùn)管所負(fù)責(zé)調(diào)配客運(yùn)車輛疏運(yùn)旅客。運(yùn)管所、運(yùn)輸企業(yè)增派人員維護(hù)客運(yùn)秩序。
4、維護(hù)秩序,F(xiàn)有管理力量難以維持汽車客運(yùn)秩序時,立即向縣政府春運(yùn)辦申請?jiān)雠晒病⑽渚藛T維護(hù)客運(yùn)站秩序。
(二)汽車客運(yùn)站出現(xiàn)突發(fā)事時,應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:
1、發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品,現(xiàn)場執(zhí)勤人員(包括駐站辦、運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站等管理人員)要迅速疏散群眾,控制現(xiàn)場,及時向局春運(yùn)辦和有關(guān)部門報(bào)告,并移交公安部門處理。
2、發(fā)生爆炸事件時,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速組織旅客隱蔽和實(shí)施搶救,維持現(xiàn)場秩序。同時,立即向局春運(yùn)辦和有關(guān)部門報(bào)告。
3、發(fā)生恐怖襲擊事件時,汽車客運(yùn)站、客運(yùn)車輛、旅客等受到恐怖襲擊威脅時,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo),維護(hù)現(xiàn)場秩序,及時向春運(yùn)辦和有關(guān)部門報(bào)告,運(yùn)管部門、運(yùn)輸企業(yè)等迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場,協(xié)助公安等部門實(shí)施救護(hù)。
4、汽車客運(yùn)站、客運(yùn)車輛發(fā)生火災(zāi)事故時,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客、維持秩序,搶救傷員和財(cái)產(chǎn),并立即向春運(yùn)辦報(bào)告,運(yùn)管、企業(yè)要增派力量,協(xié)助公安消防等部門維持現(xiàn)場及周邊的交通秩序。
5、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應(yīng)立即采取隔離措施,同時向衛(wèi)生部門和局春運(yùn)辦報(bào)告,并就近當(dāng)?shù)丶皶r隔離,運(yùn)管部門、運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品,要立即暫扣,并請衛(wèi)生防疫部門按規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)水上船舶、浮動設(shè)施遇險(xiǎn)時,所有人、經(jīng)營人及時向海事部門報(bào)告,海事部門必須立即組織力量救助,同時向局春運(yùn)辦和上級海事部門報(bào)告,局春運(yùn)辦向市春運(yùn)辦報(bào)告,同時組織各方力量積極參與救助。遇險(xiǎn)現(xiàn)場和附近的船舶人員,由海事部門統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(四)遭遇冰雪等自然災(zāi)害而致使公路交通中斷,公路管理機(jī)構(gòu)要及時修復(fù),同時報(bào)告局春運(yùn)辦。公路部門難以及時修復(fù)時,局春運(yùn)辦立即向市春運(yùn)辦報(bào)告,同時組織局各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行搶修。如有必要報(bào)告市春運(yùn)辦,請求部隊(duì)支援。
三、部門職責(zé)
局春運(yùn)辦負(fù)責(zé)《應(yīng)急預(yù)案》的`啟動、指揮、協(xié)調(diào)工作。各單位負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施,并按各自職能制定本單位的春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。
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1、負(fù)責(zé)春運(yùn)《應(yīng)急預(yù)案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)。
2、督促、檢查各單位執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的工作情況。
(二)道路運(yùn)輸管理所
1、嚴(yán)格管理汽車客運(yùn)站,維護(hù)道路客運(yùn)秩序。
2、及時掌握各汽車客運(yùn)站動態(tài),并及時向局春運(yùn)辦報(bào)告。
3、負(fù)責(zé)安排應(yīng)急客運(yùn)車輛。在實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下,要及時調(diào)配客運(yùn)車輛,疏運(yùn)汽車客運(yùn)站滯留旅客。
(三)客運(yùn)辦
負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣應(yīng)急處置工作,提供公共交通運(yùn)輸運(yùn)力協(xié)調(diào)和保障,確保全縣公共交通的暢通。
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1、準(zhǔn)備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),同時,保持采購搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補(bǔ)給及時。
2、及時維修鏟土車等各類重型機(jī)械,保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。
3、在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時,要及時派遣公路搶修人員到達(dá)指定點(diǎn),實(shí)施公路搶修,確保道路交通暢通。
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1、準(zhǔn)備好救生衣、救生圈等救生工具。
2、及時維修水上交通應(yīng)急船舶,保持應(yīng)急船舶的良好狀況。
3、造冊登記全縣水上客貨船舶經(jīng)營戶的通信聯(lián)系方式,以備突發(fā)事件時,就近征用。
4、在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時要及時派遣海事人員趕赴現(xiàn)場,實(shí)施水上救援。
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在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時,要及時派遣人員迅速到達(dá)指定區(qū)域。
四、保障措施
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各單位建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式,并設(shè)立值班電話。
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各單位配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備,要明確類型、數(shù)量、性能和存放位置,指定相應(yīng)的管理制度。
(三)隊(duì)伍保障
各單位建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,規(guī)定召集、出動程序,并明確增援組織與保障預(yù)案,確保救援搶險(xiǎn)快速反應(yīng)和持續(xù)保障能力。
以上各項(xiàng)保障措施報(bào)局春運(yùn)辦備案。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3
為確保20xx年春運(yùn)工作順利開展,防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運(yùn)輸事故及自然災(zāi)害造成旅客運(yùn)輸中斷、社會公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生,切實(shí)做到有序疏運(yùn),真正落實(shí)上級所規(guī)定的總要求,按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”總體要求,我所特制定如下春運(yùn)及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任分工:
組長(負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)及督查),副組長(負(fù)責(zé)旅客高峰處置)、(負(fù)責(zé)交通事故及自然災(zāi)害造成旅客運(yùn)輸中斷處置)、(負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置),成員:
二、組建應(yīng)急小分隊(duì):
一分隊(duì)隊(duì)長;聯(lián)系電話:二分隊(duì)隊(duì)長。聯(lián)系電話:;同時組建應(yīng)急信息及后勤保障小組,組長:;聯(lián)系電話:
三、聯(lián)動單位聯(lián)系人:
1、市永生運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人:
2、市金輪運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人:
3、市金埠運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人:
四、應(yīng)急運(yùn)力
(一)市永生汽車運(yùn)輸有限公司預(yù)備后備運(yùn)力6臺,102座,
。ǘ┦薪疠嗊\(yùn)輸有限公司預(yù)備后備運(yùn)力5輛95座,負(fù)責(zé)人:
。ㄈ┦薪鸩哼\(yùn)輸有限公司預(yù)備運(yùn)力2輛38座,負(fù)責(zé)人:
五、車站高峰疏運(yùn)及路途分流
1)車站高峰疏運(yùn)責(zé)任人
2)路途分流責(zé)任人:稽查中遇到突發(fā)事件應(yīng)及時移交公安部門處罰。
六、交通事故及公共衛(wèi)生防控
1)交通事故及自然災(zāi)害防控責(zé)任人:
2)公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控責(zé)任人:
道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運(yùn)輸特點(diǎn),特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
凡道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險(xiǎn)貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:由總經(jīng)理擔(dān)任,副組長:由分管副總經(jīng)理擔(dān)任,成員:由公司車隊(duì)、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé):及時聽取事故情況報(bào)告,立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策,并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報(bào)告工作。
三、事故報(bào)告制度
。ㄒ唬┑缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等初步情況電話報(bào)告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報(bào)告;在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后2小時內(nèi)按照事故報(bào)告內(nèi)容,將所發(fā)生的'事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報(bào)告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)安全主管,事故書面報(bào)告的主要內(nèi)容有:
1、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報(bào)告單位及聯(lián)系電話。
。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時補(bǔ)報(bào)。
四、現(xiàn)場處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場,并保護(hù)好現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,積極采取措施,及時控制危險(xiǎn)源,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
(三)安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后,應(yīng)及時組織力量,趕赴事故現(xiàn)場救援,事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。
五、事故處理制度
(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,公司應(yīng)成立由車隊(duì)、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報(bào)告和提出處理意見,報(bào)總經(jīng)理室。
。ǘ┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場的,按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定,對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4
一、應(yīng)急演練的目的和任務(wù)
1、應(yīng)急演練的目的:在緊急情況下,啟動應(yīng)急預(yù)案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的`損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。通過此次演練,進(jìn)一步提高工作人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力,完善應(yīng)急環(huán)境下局屬各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
2、應(yīng)急演練的任務(wù):污水處理廠鉻泥運(yùn)輸過程中翻車,落地鉻泥可能對周圍土壤、環(huán)境造成污染。廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處理指揮部立即時啟動《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,在園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工的共同努力下,及時采取更為有效的措施,用最短的時間控制了污染,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,保護(hù)了人民群眾的生命安全。
二、應(yīng)急演練時間
20xx年5月13日上午8時
三、事故應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
工作分工:
1、組長主要負(fù)責(zé):
a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
b、決定啟動應(yīng)急預(yù)案;
c、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2、副組長主要負(fù)責(zé):
a、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
b、協(xié)助組長做好各項(xiàng)后勤會務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜。
3、副組長主要負(fù)責(zé):
a、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
b、協(xié)調(diào)各部門工作;
c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的策劃。
4、組員主要負(fù)責(zé):
a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作;
b、協(xié)助副組長做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)的具體工作;
c、負(fù)責(zé)新聞媒體報(bào)道工作。
四、環(huán)境污染事故應(yīng)急演練單位、部門
肇源縣環(huán)保局:環(huán)境監(jiān)測站;
皮革工業(yè)園區(qū):服務(wù)局、物業(yè);
皮革園區(qū)污水處理廠:辦公室和各車間班組。
五、應(yīng)急演練的步驟:
1、上午七時五十分全體應(yīng)急演練單位和人員到指定位置侍命。
(1)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員到皮革園區(qū)污水處理廠會議室;
。2)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員(以下簡稱應(yīng)急小分隊(duì))到縣環(huán)
2、七時五十五分副組長向組長匯報(bào)演練人員到位情況。
3、八時整組長下達(dá)指示:“請按《演練方案》開始演練”。
4、八時七分二〇〇八年五月十三日上午八時五分,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到污水處理廠生產(chǎn)部門報(bào)到,車間工人在運(yùn)輸鉻泥至貯庫過程中翻車,鉻泥散落道路你和綠化帶,如不及時采取措施將直污染周圍土壤、和大氣環(huán)境造成污染,請指馬上采取施進(jìn)行處理!
5、八時八分應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即將情況上報(bào)園區(qū)管委會主管領(lǐng)導(dǎo),并建議啟動環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,“啟動環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”,成立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。
6、八時十五分“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部”的各成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場。
9、八時二十分指揮部對下一步處置工作作出了部署,按照應(yīng)急預(yù)案及時調(diào)整應(yīng)急處置工作,制定有效措施:一是立組織人力物力,搶救受傷人員,扶正車輛;二是組織現(xiàn)場清理轉(zhuǎn)運(yùn)組,徹底清理回收落地鉻泥;四是環(huán)境監(jiān)測站迅速擬定應(yīng)急監(jiān)測方案并迅速開展監(jiān)測工作,布設(shè)環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)位和廢水取樣,啟用快速水質(zhì)測定儀,及時向指揮部提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),以有利于指揮部決
10、八時三十分經(jīng)各成員單位采取強(qiáng)有力措施,及時有效地控制了污水直排的事故發(fā)生,經(jīng)環(huán)境監(jiān)測站采樣分析,事發(fā)地環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
11、八時三十五分指揮部下達(dá)命令:解除應(yīng)急狀態(tài),演練結(jié)束。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5
xx年春運(yùn)工作于2月4日開始,3月15日結(jié)束,為期40天。為實(shí)現(xiàn)為其40天的春運(yùn)“確保安全、平穩(wěn)有序、便民利民”目標(biāo),有效確保電煤、成品油等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸和水上交通安全,特制定春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案如下:
組長:
副組長:
成員:
春運(yùn)辦公室設(shè)在航行監(jiān)督科,xxxx任辦公室主任。
隊(duì)長:
副隊(duì)長:
隊(duì)員:
下列車輛、海巡艇及各站點(diǎn)的快艇必須處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證能隨時被調(diào)用。
1、蘇xxx
2、蘇海巡xxx
春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)的全體成員手機(jī)、電話必須24小時開通,對講機(jī)電池必須充足電量并處于開啟狀態(tài),以方便通訊聯(lián)絡(luò),遇有突發(fā)事件必須立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
1、春運(yùn)期間,12395水上搜救電話及各簽證報(bào)港服務(wù)點(diǎn)值班電話必須24小時有人值守監(jiān)聽,各簽證報(bào)港服務(wù)點(diǎn)值班人員必須隨時聽從處春運(yùn)辦公室的調(diào)遣,做到有警必接、接警必出,對水上交通事故處理、航道疏檔工作,做到及時、準(zhǔn)確、有效,并做好臺帳記錄。
2、春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如外出(出xxxx范圍),必需向潘紅兵組長請假;應(yīng)急小分隊(duì)所有成員如外出,必須向吳志明隊(duì)長請假。
元月30日前組織對轄區(qū)內(nèi)的旅游船、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭、水上水下施工作業(yè)區(qū)域、水上供油船舶(站點(diǎn))進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全監(jiān)督檢查,主要檢查船員和加油站點(diǎn)操作人員的持證情況,船舶的適航情況,查相關(guān)單位落實(shí)冬季“五防”措施的情況。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)送達(dá)整改通知書,并及時督促整改到位。加強(qiáng)對重點(diǎn)航段的.巡航檢查力度,嚴(yán)防造成大面積的航道堵塞情況。
1、各簽證服務(wù)點(diǎn)接到水上交通重大險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置,同時向處春運(yùn)辦公室報(bào)告,消除險(xiǎn)情后,由海事處將發(fā)生的險(xiǎn)情及處置情況上報(bào)上級有關(guān)部門并通報(bào)有關(guān)單位,防止信息倒流。
2、遇到發(fā)生重大事故,海事處立即組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行組織搜救和調(diào)查處理工作。遇有死亡事故,及時通報(bào)水警大隊(duì),并與水警大隊(duì)聯(lián)合處置。遇有沉船事故,及時在沉船現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志,維護(hù)好現(xiàn)場的通航秩序,同時通知航道部門立即組織打撈及時清障,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)航道通航。
3、遇有航道堵塞事件,按“xxxx市地方海事處防堵保暢應(yīng)急預(yù)案”執(zhí)行。
4、加強(qiáng)對城中河進(jìn)行巡航,加強(qiáng)對船舶?恐刃虻墓芾恚乐勾巴?恐刃蚧靵y而造成航道堵塞。
5、針對冬季雨雪、冰凍、低溫等惡劣天氣較多的特點(diǎn),各簽證服務(wù)點(diǎn)必須及時收聽和公布水文、氣象信息。
6、堅(jiān)持與江蘇天目湖旅游股份有限公司聯(lián)系制度。春運(yùn)期間,用電話聯(lián)系來掌握風(fēng)景區(qū)的游客動態(tài)。
7、以遠(yuǎn)程監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的方式來加強(qiáng)碼頭秩序管理,加強(qiáng)船員持證管理,堅(jiān)決制止旅游船超載航行。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6
第一章總則
1.1編制的目的
為建立積極有效的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機(jī)制,對發(fā)生的道路運(yùn)輸事故作出迅速反應(yīng),避免事故的蔓延和擴(kuò)大,最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人民生命損害和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我司道路運(yùn)輸現(xiàn)狀,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》
《國務(wù)院有關(guān)部門行業(yè)單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架》
1.3事故分級分類
1、本預(yù)案所指重大死亡事故為:
一次事故造成死亡(失蹤)3人(含)以上9人(含)以下。
2、本預(yù)案所指特大死亡事故為:
一次事故造成死亡(失蹤)10人(含)以上29人(含)以下。
3、本預(yù)案所指特別重大事故為:
。1)一次事故造成死亡30人(含)以上或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元(含)以上的事故;
(2)道路運(yùn)輸車輛發(fā)生的重大火災(zāi)事故;
。3)涉及旅客集體中毒事件;
(4)涉及外籍人員(包括港、澳、臺)死亡的運(yùn)輸事故;
。5)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品(包括劇毒、放射、爆炸品等)運(yùn)輸翻車或泄漏,需對事發(fā)地周邊人員進(jìn)行緊急疏散的事故;
。6)客運(yùn)站場發(fā)生重大火災(zāi)事故;
。7)各類險(xiǎn)情、事故雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但已造成較大影響或易引發(fā)其他事端的;
。8)其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我司道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.5 工作原則
“加強(qiáng)預(yù)防、快速反應(yīng)”的原則。增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,迅速果斷處置各類事故,最大程度地減少危害和影響。
“以人為本、損益合理”的原則。以保障公眾健康和生命安全為首要任務(wù),事故發(fā)生后,首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中,應(yīng)選擇對公眾利益損害較少的救援措施。
第二章組織體系及運(yùn)行機(jī)制
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了保障道路運(yùn)輸過程中人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時,確保及時進(jìn)行應(yīng)急救援,最大限度地減少損害和損失,成立寶運(yùn)集團(tuán)眉縣第二分公司道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2 指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
當(dāng)發(fā)生道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故時,以寶運(yùn)集團(tuán)眉縣第二分公司道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),設(shè)立事故現(xiàn)場工作小組,成立應(yīng)急救援指揮部,按事故等級和事故發(fā)生地實(shí)施分級指揮。發(fā)生重大死亡事故時,在縣政府和縣交通局會同縣運(yùn)管所的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下參與應(yīng)急救援工作。發(fā)生特大死亡事故和特別重大事故時,由縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮,并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門組成若干工作組,做好事故應(yīng)急處置工作。
2.3 指揮體系及工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援工作小組,根據(jù)事故等級成立相應(yīng)的事故救援指揮體系,組長和總指揮由張建洲擔(dān)任,副組長和副總指揮由吳志學(xué)擔(dān)任,如有特殊情況總指揮不能到位的,由副總指揮吳志學(xué)代任。工作小組組長由工作小組成員分別擔(dān)任,處理事故現(xiàn)場指揮由張建洲任命。
各組織機(jī)構(gòu)職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:組織制定應(yīng)急救援方案,開展應(yīng)急救援工作;根據(jù)事故處理的進(jìn)展,及時調(diào)整、修訂和補(bǔ)充應(yīng)急方案;做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。
2、工作小組:履行救援職責(zé)、做好信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)接受和辦理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急事項(xiàng),督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的'援助工作。
3、指揮部(為非常設(shè)機(jī)構(gòu)):負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號,組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動,匯報(bào)和通報(bào)事故的有關(guān)情況,根據(jù)事故情況,可以臨機(jī)決斷,控制事態(tài)發(fā)展,進(jìn)行事故現(xiàn)場調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)等等。
2.4 運(yùn)行機(jī)制
各單位當(dāng)接到事故報(bào)告時,應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),同時將事件和有關(guān)先期處置的情況按規(guī)定向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,領(lǐng)導(dǎo)小組視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),組織救援工作。
發(fā)生重大死亡事故及以上的事故,具體救援工作程序如下:
第三章保障措施
3.1 應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)
安技科應(yīng)掌握分公司范圍內(nèi)運(yùn)輸車輛、駕駛員狀況,并確保信息渠道暢通,建立相應(yīng)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),以便在需要時能迅速響應(yīng)。
應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話。運(yùn)政部門:5548203;公安:110、122;消防:119;醫(yī)院:120。
3.2 應(yīng)急處置工作紀(jì)律
各領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在發(fā)生重特大道路運(yùn)輸事件時,必須按規(guī)定立即趕赴現(xiàn)場按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作,服從統(tǒng)一指揮。如違反規(guī)定造成后果的,將依據(jù)《陜西省交通運(yùn)輸安全督察辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、總公司相關(guān)制度嚴(yán)肅處理。玩忽職守,造成應(yīng)急處置工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四章附則
4.1存在重大危險(xiǎn)源的道路運(yùn)輸經(jīng)營單位,需單獨(dú)制定重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)首先啟動該專項(xiàng)預(yù)案,并做好及時上報(bào)工作。
4.2本預(yù)案若與上級有關(guān)法律法規(guī)相沖突的,以法律法規(guī)為準(zhǔn);并作相應(yīng)修改。
4.3本預(yù)案在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整修訂。
4.4本預(yù)案自公布之日起施行。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7
為加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、危險(xiǎn)品化學(xué)運(yùn)輸適用范圍及工作原則
(一)適用范圍:在本縣道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖挛kU(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
(二)工作原則:快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)
(一)成立組織:
我局按照危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),在廣德縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,小組組成人員如下:
組 長:彭常國
副組長:江大國、楊遠(yuǎn)祥
成 員:柯德元、王 輝、王迎春、余桂芝
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王迎春兼任辦公室主任,汪方順為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)系電話:0563-6975211,手機(jī):18297560856。
綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所要相應(yīng)成立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援小組,并明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人,保持通訊暢通。
(二)道路;愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援報(bào)告總結(jié)調(diào)查工作。根據(jù)縣應(yīng)急辦(或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)指令和相關(guān)部門對事故發(fā)生情況的通報(bào),在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,及時報(bào)告組長,通知綜合執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,運(yùn)管所立即開展車輛和人員的征集工作,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),積極協(xié)助相關(guān)部門開展現(xiàn)場傷殘人員、物資的搶救疏運(yùn)工作。
(三)事故發(fā)生各職能單位職責(zé):
綜合執(zhí)法大隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和人員的疏送,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現(xiàn)場縣應(yīng)急辦(或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)的統(tǒng)一調(diào)遣,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)及人員疏散工作;
運(yùn)管所職責(zé):負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案;指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位。負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng);負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T和所駕車輛從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管。
。1)接到領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,迅速到達(dá)現(xiàn)場了解事故發(fā)生基本情況,及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報(bào)告組長或副組長,通知相關(guān)單位做好搶運(yùn)工作準(zhǔn)備。
。2)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的`疏運(yùn)工作。迅速按照承運(yùn)要求征集搶險(xiǎn)車輛和人員,如果沒有符合資質(zhì)的企業(yè)、車輛和人員,及時報(bào)請省市上級部門協(xié)調(diào),在更大范圍內(nèi)征集車輛和人員。對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運(yùn)輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報(bào)請現(xiàn)場縣應(yīng)急辦(或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)同意。
。3)建立組建危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援應(yīng)急隊(duì)伍,做好應(yīng)急救援車輛及從業(yè)人員儲備庫。負(fù)責(zé)組織全縣道路危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查危貨運(yùn)輸參營企業(yè)的應(yīng)急演練。
(4)積極配合現(xiàn)場事故處理和事后事故調(diào)查取證工作。
(5)積極完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
三、應(yīng)急救援相應(yīng)時限
接到領(lǐng)導(dǎo)小組電話后,縣綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所人員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在30分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在1小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進(jìn)行現(xiàn)場勘察,做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。對涉及我縣;愤\(yùn)輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理。
五、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎勵和處罰
對化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益損失擴(kuò)大的,追究責(zé)任。
六、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項(xiàng),按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、本危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,自下發(fā)之日起實(shí)施。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案8
1主題內(nèi)容與適用范用
本預(yù)案適用于公司及所屬企業(yè)內(nèi)因公駕乘汽車車輛時,發(fā)生重特大交通事故應(yīng)急救援工作的具體辦法,明確了各部門的職責(zé)。
2總則
為切實(shí)做好道路交通事故特別是重大及以上交通事故的應(yīng)急處理,規(guī)范事故的責(zé)任認(rèn)定,善后處理損失賠償,最大限度地減少公司人員貫徹落實(shí)《xxx道路交通安全法》,建立和完善交通安全應(yīng)急救援體系,保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場,配合公安和車管部門了解情況全力救護(hù),減少損失和影響,做好事故善后工作,特制定本預(yù)案。
3組織機(jī)構(gòu)
為妥善處理重特大交通事故,公司成立道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,公司總經(jīng)理黨委書記任組長,主(協(xié))管機(jī)動車輛安全的副總經(jīng)理工會主席任副組長,組員由綜合管理部生產(chǎn)經(jīng)營部人力資源部安全技術(shù)部各單位(車間)車隊(duì)長(或車管部門負(fù)責(zé)人)組成。
交通事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室事故救援組事故調(diào)查組善后處理組。應(yīng)急處理辦公室設(shè)在公司綜合管理部,由綜合管理部部長負(fù)責(zé),成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位車管部門負(fù)責(zé)人安全專兼職勞人社保專職技術(shù)設(shè)備專職工會干事以及各單位(車間)汽車班長組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位安全部門綜合部門負(fù)責(zé)人及汽車班長組成。事故調(diào)查組由主(協(xié))管機(jī)動車輛安全的副總經(jīng)理工會主席牽頭,公司安全技術(shù)部組織各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會人勞事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員協(xié)助調(diào)查。善后處理組,由公司綜合管理部各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會人勞事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成并開展工作。
4主要職責(zé)
應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
事故發(fā)生后,決定是否啟動本預(yù)案及其它相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;
協(xié)調(diào)與地方交通管理部門應(yīng)急處置工作;
需其它部門協(xié)助配合時,負(fù)責(zé)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通;
有關(guān)緊急事項(xiàng)決策;
善后工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
應(yīng)急處理辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)公司管內(nèi)重大及以上道路交通事故的信息收集上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)指揮工作,參與事故處理,通報(bào)有重大影響的道路交通事故。
事故調(diào)查組職責(zé):應(yīng)按照《xxx道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)調(diào)查分析和處理公司管內(nèi)因公駕乘汽車所發(fā)生的責(zé)任交通傷亡事故。做好公司內(nèi)重大及以上道路交通事故的調(diào)查和分析,及時準(zhǔn)確地查清事故原因性質(zhì)和責(zé)任,按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門對現(xiàn)場的勘查意見,提出初步定性定責(zé)意見。
善后處理組職責(zé):發(fā)生事故時應(yīng)及時通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場,開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。
5應(yīng)急響應(yīng)程序
事故救援
發(fā)生重大及以上道路交通事故后,事故當(dāng)事人或乘車人要在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度和各單位安全車管部門報(bào)告。車輛駕駛?cè)藛T及乘車人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,做好防護(hù)工作,攔停過往車輛運(yùn)送傷員,并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺),報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置,乘車人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
公司調(diào)度各單位安全車管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對達(dá)到本預(yù)案適用條件時,應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的組織指揮安排制定并實(shí)施道路交通事故的應(yīng)急處理方案處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位,在現(xiàn)場救援時應(yīng)服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門的統(tǒng)一指揮,按照有關(guān)法規(guī)展開救援工作。
根據(jù)就近先救援的原則,安排就近的地區(qū)先進(jìn)行救援,同時,公司及事故單位內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)出發(fā),趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。在接到事故報(bào)告30分鐘內(nèi),公司及事故單位安全管理部門應(yīng)及時向路局安監(jiān)室中心人力資源部報(bào)告,公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負(fù)責(zé)向中心安全部門路局總值班室物資處車管辦等有關(guān)部門報(bào)告事故概況,同時報(bào)告車輛投保公司(4995518)
公司救援小組在中心局救援小組未到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟还懿块T積極搶救傷員,做好各項(xiàng)救援準(zhǔn)備工作,勘察現(xiàn)場(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物,做好記錄,對交管部門的事故現(xiàn)場勘察記錄確認(rèn)無誤后,方可簽認(rèn)。
公司救援小組應(yīng)向中心局救援小組主動匯報(bào)情況,不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調(diào)查的言行發(fā)生。并在路局中心救援小組的指導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì),迅速制定救援處理措施,做到分工具體,責(zé)任明確,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專人指揮,工作有序,力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來的社會影響降到最低,同時要加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全監(jiān)控,以防不測事故再度發(fā)生。
事故調(diào)查:
事故調(diào)查由公司主(協(xié))管機(jī)動車輛交通安全的副總經(jīng)理工會主席牽頭,安全技術(shù)部負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故單位事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查協(xié)調(diào),并統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)各部門,迅速組織開展事故救援應(yīng)急處置工作。
在現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)部取證時,應(yīng)由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭綜合管理部組織應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,按照國家有關(guān)法律法規(guī)對事故當(dāng)事人進(jìn)行詢問筆錄,配合協(xié)助事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場拍照錄像,搜集事故現(xiàn)場物證痕跡,對制動人拖印,機(jī)動撞擊程度進(jìn)行測量測算,繪制事故現(xiàn)場示意圖,記錄事故當(dāng)事人目擊和相關(guān)人員的口述筆錄及傷亡人員車輛損失的準(zhǔn)確情況,寫出事故概況及事故原因分析。在確認(rèn)事實(shí)后,請事故責(zé)任人簽認(rèn)。
處理原則應(yīng)遵循公安交通管理部門的《交通事故認(rèn)定書》和比照本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容辦理。事故的`當(dāng)事人和本單位有關(guān)人員應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理,對事故現(xiàn)場調(diào)查記錄確認(rèn)無誤后,當(dāng)事人和單位方能簽認(rèn)。
事故概況的書面報(bào)告要在24小時內(nèi)上報(bào)路局相關(guān)部門。事故報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生單位,事故發(fā)生的具體時間(年月時分);發(fā)生的地點(diǎn)(省市縣地名, 國道或其它道路名稱公里米);天氣路面情況;車輛駕駛員乘載人基本概況傷亡情況;駕駛公車的基本概況(車型車號核定車載人數(shù))和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。
后期處理
公司及事故單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會人勞及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作,并及時通知保險(xiǎn)公司趕赴現(xiàn)場,開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。
6其它:
在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應(yīng)急救援定責(zé)處理工作中,各有關(guān)部門事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗或玩忽職守。對發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報(bào)謊報(bào)或拖延報(bào)告,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于在事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的人員要給予表彰獎勵。
依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規(guī)定,在道路上發(fā)生交通事故,未造成人員傷亡的,當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的,可自行協(xié)商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失,并且基本事實(shí)清楚的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理。對交通事故損害賠償產(chǎn)生爭議的,當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)管理部門調(diào)解。發(fā)生事故后,必須在48小時內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)上級主管部門。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案9
1總則
1.1編制目的
為有效開展防御臺風(fēng)、暴雨、洪澇、冰凍、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害,形成科學(xué)、規(guī)范、有序的應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急能力,保障運(yùn)輸車輛、船舶和旅客的出行安全和交通建設(shè)工程安全,最大限度地避免或減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行提供交通運(yùn)輸保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的防汛、防洪、防臺工作,包括臺風(fēng)、暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡、崩塌等次生災(zāi)害以及雨雪冰凍、霧霾、大風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,預(yù)防為主。要始終把確保人的生命安全放在首位,充分調(diào)動人民群眾的力量;牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)觀念,增強(qiáng)主動預(yù)防意識;堅(jiān)持以防為主,防抗結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地管理,當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮;上級交通運(yùn)輸部門支持、指導(dǎo)、督促下級交通運(yùn)輸部門的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作;各級交通運(yùn)輸部門實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和工作機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制。
1.4.3快速反應(yīng),部門聯(lián)動。在明確各單位職責(zé)和分工前提下,大力加強(qiáng)和改善系統(tǒng)內(nèi)、外的部門聯(lián)動機(jī)制,做到信息、資源合作共享,增強(qiáng)協(xié)調(diào)性,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.4科技防御,綜合減災(zāi)。要有效利用和不斷改善科技防御的資源,手段和方法;樹立全局觀念,局部利益服從全局利益;堅(jiān)持專群結(jié)合、軍民結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合,做好各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急工作。
2組織指揮體系和職責(zé)
2.1組織指揮體系
2.1.1在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立市交通運(yùn)輸局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作,局屬各單位參照設(shè)立防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu),組織實(shí)施本行業(yè)本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.1.2按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”原則,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地本行業(yè)的交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作,建立防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展本轄區(qū)的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.2局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)
市交通運(yùn)輸局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成。
2.2.1局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組
局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,分管副局長任常務(wù)副組長,其他副局長、總工、黨委委員任副組長。成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財(cái)審處、運(yùn)輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀(jì)檢室、聯(lián)合工會以及市公路局、港航局、運(yùn)管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(1)貫徹上級防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的方針、政策、法令、指示;
(2)組織制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
。3)研究部署全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作的檢查、落實(shí)、協(xié)調(diào)、獎懲等;
(4)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署跨行業(yè)、跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備、資金的調(diào)配;
(5)宣布啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。
2.2.2局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“局防災(zāi)辦”)設(shè)在局安全處,局安全處處長兼任辦公室主任。局防災(zāi)辦成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財(cái)審處、運(yùn)輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀(jì)檢室、聯(lián)合工會以及市公路局、港航局、運(yùn)管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;
。2)指導(dǎo)局屬單位制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并督促實(shí)施;
。3)負(fù)責(zé)收集、整理、匯總、分析、上報(bào)、發(fā)布全市交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作信息;
(4)組織開展災(zāi)后調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出獎懲建議;
。5)組織開展局防御自然災(zāi)害宣傳、教育、培訓(xùn)和演練。
2.2.3市級交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)(市公路局、市港航局、市運(yùn)管局、市質(zhì)監(jiān)站)主要職責(zé):
。1)制定和完善本行業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
。2)研究部署本行業(yè)防御自然災(zāi)害工作的檢查、落實(shí)、協(xié)調(diào)、獎懲等;
。3)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署本行業(yè)跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備的調(diào)配;
。4)負(fù)責(zé)本行業(yè)防御自然災(zāi)害信息的收集、匯總和報(bào)告。及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象預(yù)警信息和發(fā)布引導(dǎo)公眾出行信息;
。5)指導(dǎo)、督促本行業(yè)開展災(zāi)后恢復(fù)、重建工作。
2.2.4其他局屬單位(市交通工程建管處、07省道征費(fèi)所)主要職責(zé):
組織制定和完善本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)防和處置工作。
3災(zāi)害事件分級
3.1特別重大災(zāi)害(Ⅰ級)
(1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號;
。2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警信號;
(3)海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯紅色預(yù)警信號;
。4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預(yù)計(jì)需要48小時以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞120小時以上的;
(5)因自然災(zāi)害引致特別重大公路水路運(yùn)輸事故。
3.2重大災(zāi)害(Ⅱ級)
(1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號;
。2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警信號;
。3)海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯橙色預(yù)警信號;
。4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預(yù)計(jì)需要24小時以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞48小時以上的;
。5)因自然災(zāi)害引致重大公路水路運(yùn)輸事故。
3.3較大災(zāi)害(Ⅲ級)
。1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號;
。2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警信號;
(3)海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯黃色預(yù)警信號;
。4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)公路高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預(yù)計(jì)需要12小時以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞24小時以上的;
。5)因自然災(zāi)害引致較大公路水路運(yùn)輸事故。
3.4一般災(zāi)害(Ⅳ級)
。1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號;
。2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警信號;
。3)海洋部門發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯藍(lán)色預(yù)警信號;
。4)因自然災(zāi)害引致一般公路水路運(yùn)輸事故。
4預(yù)防和預(yù)警
4.1監(jiān)測與檢(巡)查
各地各單位根據(jù)職責(zé),建立并實(shí)施以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的防御自然災(zāi)害安全檢查機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)測技術(shù)支持和投入。要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn),在災(zāi)害易發(fā)期做好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)和點(diǎn)、段的監(jiān)測和巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告,及時排除。
4.2信息收集與交換
各地各單位要在不斷健全系統(tǒng)內(nèi)信息收集報(bào)告機(jī)制基礎(chǔ)上,建立完善與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急、氣象、海洋、水利、國土資源及海事等部門的氣象、水文、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的交換機(jī)制,及時掌握重大氣象和自然災(zāi)害動態(tài),開展應(yīng)急預(yù)防和處置。
4.3應(yīng)急物資裝備籌備
各級交通運(yùn)輸部門要從“防大災(zāi),抗大災(zāi)”著眼,遵循“合理、有效、便捷”原則,按照應(yīng)急預(yù)案和“種類齊全,數(shù)量充足”要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、裝備的儲備和籌備,汛期前做好全面清查完善工作。
4.4預(yù)警信息通報(bào)
各級交通運(yùn)輸部門要密切關(guān)注收集各級氣象等職能部門發(fā)布的各類自然災(zāi)害的預(yù)警信息。通過各級交通運(yùn)輸部門建立的應(yīng)急信息管理處置平臺、手機(jī)短信服務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)、電話等多種渠道向交通運(yùn)輸單位及從業(yè)人員通報(bào)、發(fā)布(轉(zhuǎn)發(fā))預(yù)警信息。指導(dǎo)、引導(dǎo)相關(guān)單位和人員的應(yīng)急預(yù)防和避險(xiǎn)。
5應(yīng)急響應(yīng)和處置
5.1應(yīng)急響應(yīng)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主,行業(yè)指導(dǎo)、分級響應(yīng)”的原則,當(dāng)出現(xiàn)一般、較大、重大、特別重大不同程度災(zāi)害時,視情啟動相應(yīng)的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。并在低一級應(yīng)急響應(yīng)行動基礎(chǔ)上,實(shí)施相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.1.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布一般災(zāi)情藍(lán)色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,由分管副局長視情決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅳ級響應(yīng)行動。
。1)局防災(zāi)辦主任視情主持召開局防災(zāi)辦成員會議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)局防災(zāi)辦及時關(guān)注災(zāi)情發(fā)展情況,傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通災(zāi)情信息,視需要轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),重要情況向分管副局長匯報(bào),調(diào)整部署局防御自然災(zāi)害工作。
。3)局值班人員加強(qiáng)值班。
5.1.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布較大災(zāi)情黃色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時,由分管副局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅲ級響應(yīng)行動。
。1)分管副局長視情主持召開局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
。2)局防災(zāi)辦及時關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情的通報(bào),傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門的災(zāi)情報(bào)告,視需要轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。重要情況及時向分管副局長報(bào)告,調(diào)整和部署局防御自然災(zāi)害工作。
(3)局防災(zāi)辦視情啟動24小時值班。
(4)局值班人員須堅(jiān)守崗位。
5.1.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布重大災(zāi)情橙色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,由局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅱ級響應(yīng)行動。
(1)局長或分管副局長主持召開市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情通報(bào),傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門的災(zāi)情報(bào)告并視情轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),重要信息及時向分管副局長報(bào)告,及時決策和部署防御自然災(zāi)害工作。
。3)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),局防災(zāi)辦視情指派局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶工作組分赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導(dǎo)、幫助抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
。4)局防災(zāi)辦啟動24小時值班,局防災(zāi)辦成員須堅(jiān)守崗位,未經(jīng)批準(zhǔn),不得離城外出。
。5)局值班人員須堅(jiān)守崗位。
5.1.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布特別重大災(zāi)情紅色預(yù)警信號或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時,由局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅰ級響應(yīng)行動。
(1)局長主持召開市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情通報(bào),收集匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門的災(zāi)情報(bào)告并視情轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。重要信息隨時向局長、分管副局長報(bào)告,及時決策和部署防御自然災(zāi)害工作。
(3)根據(jù)需要由局長決定局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導(dǎo)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
(4)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),局防災(zāi)辦視情指派工作組赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導(dǎo)幫助抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
。5)局防災(zāi)辦啟動24小時值班,局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員、局防災(zāi)辦成員須堅(jiān)守崗位。系統(tǒng)全體人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得離城外出。
。6)局值班人員須堅(jiān)守崗位。
5.1.5市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)市局啟動應(yīng)急響應(yīng)時,市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)原則上同步啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.1.6縣(市、區(qū))交通主管部門的應(yīng)急響應(yīng)。以當(dāng)?shù)貧庀蟮炔块T發(fā)布的預(yù)警信號和當(dāng)?shù)卣臎Q定為依據(jù),啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.2應(yīng)急處置
5.2.1應(yīng)急啟動。局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員須堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),隨時做好應(yīng)急各項(xiàng)工作,當(dāng)市局實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,市綜合交通應(yīng)急指揮中心同時啟動,并按應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急工作。
5.2.2信息通報(bào)。各級交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)密切關(guān)注跟蹤氣象及災(zāi)情發(fā)展趨勢,充分運(yùn)用各種信息網(wǎng)絡(luò)渠道向下級及交通從業(yè)單位和人員及時通報(bào)預(yù)警信息,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況發(fā)布避風(fēng)、停業(yè)、封航、封道等指令。
5.2.3避險(xiǎn)實(shí)施。各級交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督查交通運(yùn)輸從業(yè)單位和個人按要求實(shí)施停工、停運(yùn)、設(shè)施設(shè)備穩(wěn)固,船舶避風(fēng)、人員撤離等應(yīng)急避險(xiǎn)工作。行業(yè)管理部門認(rèn)真做好危險(xiǎn)路段、航道的危險(xiǎn)標(biāo)識、標(biāo)志的設(shè)置工作。
5.2.4災(zāi)害應(yīng)對。災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場救援。救援時,公路部門重點(diǎn)做好公路搶通、保通;港航(地方海事)部門重點(diǎn)做好內(nèi)河船舶搜救和航道疏通;運(yùn)管部門重點(diǎn)做好人員疏散的運(yùn)力保障;質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)做好工程技術(shù)支持。
5.2.5請求支援。災(zāi)情嚴(yán)重,當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門處置有困難時,經(jīng)本級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)同意,本級防御自然災(zāi)害辦公室負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣蛏霞壗煌ㄟ\(yùn)輸防御自然災(zāi)害機(jī)構(gòu)請求支援和協(xié)調(diào)。局防災(zāi)辦接救災(zāi)請求后,經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo),視情指派協(xié)調(diào)相關(guān)人員馳援或應(yīng)急裝備、物資支援。
5.3信息報(bào)告與發(fā)布
5.3.1報(bào)告程序和責(zé)任人。各級交通運(yùn)輸防災(zāi)辦(經(jīng)辦部門)為信息報(bào)告責(zé)任人。一般信息由防災(zāi)辦負(fù)責(zé)人簽發(fā),重要信息由單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。信息報(bào)告應(yīng)通過傳真或計(jì)算機(jī)安全信息網(wǎng)絡(luò)逐級報(bào)送,重大和特殊信息經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意后可越級報(bào)送。
5.3.2信息報(bào)告主要內(nèi)容。包括時間、地點(diǎn)、受災(zāi)、受損、救災(zāi)情況以及遇到的困難和應(yīng)對措施等。
5.3.3報(bào)告頻率和要求。各級交通運(yùn)輸部門在Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,每天9:00和下午15:30各報(bào)告1次;Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,每天下午1次向上級部門報(bào)告,具體按附件三要求,填寫附件四報(bào)送。
5.3.4特殊情況報(bào)告。遇重大災(zāi)情發(fā)生,造成人員傷亡,公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損,嚴(yán)重影響通車、通航時,事發(fā)地交通運(yùn)輸部門應(yīng)在1小時內(nèi),逐級向上級交通運(yùn)輸部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
5.3.5信息轉(zhuǎn)報(bào)。局防災(zāi)辦接各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門或市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的信息報(bào)告后,屬重大災(zāi)情的,及時向局長和分管副局長匯報(bào),并向市應(yīng)急辦、市防汛指揮部等報(bào)告。
5.3.6信息發(fā)布。需向市級以上媒體報(bào)送信息的,由局防災(zāi)辦會同局辦公室審核后報(bào)送;需由市局直接向媒體和社會公眾發(fā)布信息的,由局防災(zāi)辦會同局辦公室核稿報(bào)分管副局長同意后發(fā)布。
5.4應(yīng)急變更和結(jié)束
5.4.1響應(yīng)級別提高。市氣象臺等職能部門發(fā)布的災(zāi)情信息趨于嚴(yán)重或預(yù)警信號等級提高,或本級政府提高應(yīng)急響應(yīng)等級時,局防災(zāi)辦提出意見,報(bào)局長或分管副局長決定,提高局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級。
5.4.2響應(yīng)級別降低。市氣象臺等職能部門發(fā)布的災(zāi)情信息趨于減弱,或預(yù)警信號等級減低,或本級政府減低應(yīng)急響應(yīng)等級時,局防災(zāi)辦提出意見,報(bào)局長或分管副局長決定,減低局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級。
5.4.3應(yīng)急結(jié)束。市氣象臺等職能部門解除氣象預(yù)警信號,災(zāi)情得到有效控制時,局防災(zāi)辦提出意見,根據(jù)“誰啟動,誰解除”原則,報(bào)局長或分管副局長決定,宣布局防御自然災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束。各級交通運(yùn)輸部門遇有上級行業(yè)主管部門與當(dāng)?shù)卣紤?yīng)急結(jié)束時機(jī)不一致時,依據(jù)當(dāng)?shù)卣疀Q定施行。
6應(yīng)急保障
6.1通訊保障
各級交通運(yùn)輸部門要有效運(yùn)用各種公用通訊網(wǎng)開展應(yīng)急通訊工作,對沿海易受臺風(fēng)和風(fēng)暴潮影響的單位,更要加強(qiáng)通訊保障工作,必要應(yīng)配置海事專用電話,以確保特別狀態(tài)下應(yīng)急通訊暢通。要建立和及時更新各級應(yīng)急指揮及保障相關(guān)人員的電話號碼臺帳,確保應(yīng)急時通訊暢通。
6.2隊(duì)伍保障
各級交通運(yùn)輸部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,平時要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,適時做好人員的新老交替,辦理意外傷害保險(xiǎn),保障專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、體能素質(zhì)和合法權(quán)益。
6.3裝備保障
各級交通運(yùn)輸部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,根據(jù)以往抗災(zāi)搶險(xiǎn)需求情況,以自備或與相關(guān)企業(yè)合備的形式,儲備常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)具設(shè)備和器材等,并保持技術(shù)狀況良好。要保障應(yīng)急專用車、船的配備,確保搶險(xiǎn)急需。
6.4物資保障
各級交通運(yùn)輸部門要按照“分級儲備,定點(diǎn)存放,統(tǒng)一調(diào)配”的原則,建立健全儲備庫和儲備物質(zhì)并建立臺帳,定期查驗(yàn),有短缺、失效、破損時及時補(bǔ)充、更換,確保有備無患。
6.5資金保障
各級交通運(yùn)輸部門要在現(xiàn)體制下,積極爭取各級政府的財(cái)政部門的大力支持,籌措必要的防御自然災(zāi)害應(yīng)急資金。上級交通運(yùn)輸部門要及時下?lián)芊烙匀粸?zāi)害應(yīng)急資金和災(zāi)害重建補(bǔ)助資金,并對使用情況進(jìn)行督查。
6.6技術(shù)保障
各級交通運(yùn)輸部門要按要求建立和完善互通聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急指揮中心系統(tǒng),加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的信息網(wǎng)絡(luò)銜接,提高對災(zāi)害事態(tài)的信息收集、統(tǒng)計(jì)分析、決策會商和應(yīng)變處置的能力。
7善后工作
7.1基礎(chǔ)設(shè)施安全排查
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3天內(nèi),涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門和建設(shè)單位要對所轄重點(diǎn)路段、航道、港口、碼頭、橋梁、場站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置。發(fā)現(xiàn)和處置重大安全隱患時應(yīng)向上級交通運(yùn)輸部門報(bào)告。
7.2受損工程設(shè)施恢復(fù)。涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門和建設(shè)單位在受損工程應(yīng)急處置后,應(yīng)全面清理、整修、恢復(fù)原工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),必要時提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保已修復(fù)工程安全無患。
7.3應(yīng)急裝備物資維護(hù)
涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門和建設(shè)單位,災(zāi)后應(yīng)迅即對應(yīng)急裝備進(jìn)行檢修、保養(yǎng);對應(yīng)急物資進(jìn)行查驗(yàn)、補(bǔ)充;要建立補(bǔ)償機(jī)制,對征用的社會應(yīng)急裝備和物資及時給予補(bǔ)償。
7.4災(zāi)害應(yīng)急損失報(bào)告
涉災(zāi)各級交通運(yùn)輸部門在應(yīng)急處置期間上報(bào)信息的'基礎(chǔ)上,要全面準(zhǔn)確核實(shí)受災(zāi)受損和恢復(fù)情況,在災(zāi)后7天內(nèi)填報(bào)附件5及相應(yīng)附表5-1至5-4報(bào)表,涉災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,其報(bào)表(各縣局報(bào)附件5匯總表)應(yīng)逐級呈報(bào)至局防災(zāi)辦作為災(zāi)后補(bǔ)助的依據(jù)之一。對重大工程的修復(fù),責(zé)任單位應(yīng)編制工程修復(fù)預(yù)算,需要請求當(dāng)?shù)卣蜕霞壗煌ㄟ\(yùn)輸部門資金支持的,應(yīng)形成書面報(bào)告,逐級呈報(bào)。特殊情況可越級呈報(bào)。
7.5應(yīng)急工作評估總結(jié)
各級交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、評估防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做到重大以上應(yīng)急事項(xiàng)一事一評估、一年總評估,查找防災(zāi)工作薄弱環(huán)節(jié),推廣防災(zāi)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、應(yīng)急舉措等方面,對各級防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。每年12月底前,市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)向局防災(zāi)辦報(bào)送當(dāng)年度防御自然災(zāi)害工作總結(jié)報(bào)告。
8監(jiān)督管理
8.1培訓(xùn)
市局會同各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的指導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸部門按照職責(zé)分工和權(quán)限,開展應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。重點(diǎn)交通從業(yè)單位應(yīng)建立防御自然災(zāi)害應(yīng)急知識培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的防范意識和應(yīng)急處置能力。
8.2演練
局防災(zāi)辦視情組織全市交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合演練,公路、港航、運(yùn)管及質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自特點(diǎn)組織相應(yīng)的應(yīng)急演練;各縣(市、區(qū))根據(jù)規(guī)定和本地實(shí)際采取不同方式,每年組織不同種類的防災(zāi)應(yīng)急演練;重大工程建設(shè)單位、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,每年組織一次以上不同形式的綜合演練或單項(xiàng)演練,提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。
8.3獎懲
對防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置行動中反應(yīng)迅速、處置果斷、據(jù)測準(zhǔn)確、表現(xiàn)突出的單位和個人,由市交通運(yùn)輸局給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.4管理與更新
本預(yù)案由局防災(zāi)辦牽頭制訂,報(bào)局長辦公會議審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
市級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局制定的防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)局防災(zāi)辦備案。
8.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由局防災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案中涉及相關(guān)數(shù)量值以上表述的,均包含本數(shù)值。
8.6預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自下文之日起實(shí)施,原《嘉興市交通運(yùn)輸保障地震應(yīng)急預(yù)案》(嘉交運(yùn)〔2003〕263號)、《嘉興市本級交通運(yùn)輸系統(tǒng)處置雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》(嘉交〔2011〕208號)、《嘉興市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”工作預(yù)案》(嘉交〔2011〕2xx號)同時廢止。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案10
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件時,全行業(yè)各單位能密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事件,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣運(yùn)輸企業(yè)(包括客運(yùn)企業(yè)、普通貨物運(yùn)輸企業(yè))、汽車維修企業(yè)、城市公交企業(yè)、出租汽車企業(yè)(下同)引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件。
四、啟動條件
。ㄒ唬┮蛭kU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。
(二)因危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事件。
。ㄈ┮蚱嚲S修企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理、處置不當(dāng)造成的人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事件。
。ㄋ模┮蚩汀⒇涍\(yùn)輸過程中誘發(fā)的其他嚴(yán)重環(huán)境污染事件。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)。縣運(yùn)管局成立道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮,下達(dá)、啟動各級預(yù)警預(yù)案指令,深入現(xiàn)場指揮。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
辦公室設(shè)在縣運(yùn)管局維管股,在縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的'領(lǐng)導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實(shí)施,收集、匯總、上報(bào)相關(guān)情況,控制相關(guān)輿情,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開展工作。
。ǘ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運(yùn)輸組、后勤保障組和事后處置組。
1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,協(xié)同環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門實(shí)施現(xiàn)場施救。協(xié)助公安交警部門設(shè)置警告警示和限速標(biāo)志、減速帶以及避險(xiǎn)車道等,為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障。處置臨時事務(wù)并向辦公室報(bào)告現(xiàn)場情況,有權(quán)直接調(diào)度道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)各類機(jī)具和管理人員。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
2、應(yīng)急運(yùn)輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,組織搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸車輛和人員,運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資和人員,快速趕往事發(fā)現(xiàn)場,保障運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行安全。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,快速組織采購救援物資,統(tǒng)籌救援資金,安排后勤人員,協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員,提供后勤保障,協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員,實(shí)施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
組長:xxx
成員:xxx
六、預(yù)警響應(yīng)
(一)應(yīng)急預(yù)警?h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的`預(yù)警工作,按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警行動。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,符合預(yù)案啟動條件的,立即啟動預(yù)案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T報(bào)告,及時下達(dá)應(yīng)急指令,安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。
。ㄈ┈F(xiàn)場控制。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場,快速與相關(guān)部門組織施救,初步分析污染事件原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源,防止污染擴(kuò)散,協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查污染情況,掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時向縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場情況。
(四)安全防護(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點(diǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志,安排專人警戒,除應(yīng)急救援人員外,禁止他人進(jìn)入警戒區(qū),在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實(shí)施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向。
在事發(fā)地安全邊界以外,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場所,對受災(zāi)居民實(shí)施安置,并配備必要物資及應(yīng)急裝備,選擇有利地形位置設(shè)置急救點(diǎn),對受傷人員實(shí)施現(xiàn)場急救,并配備具有防污染功能的救援器材。
(五)組織保障。分類建立儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)突擊隊(duì),突擊隊(duì)員由相關(guān)客(貨)運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管安全、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)和對應(yīng)科(室)人員組成,突擊隊(duì)歸縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮,隊(duì)長由縣運(yùn)管局維管股股長戴吉龍同志擔(dān)任,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)客(貨)運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列,確保隨時調(diào)用。適時組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練,由縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高現(xiàn)場應(yīng)急能力。
。┖笃谔幹。突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié),報(bào)告縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室組織相關(guān)部門適時組成事件處置調(diào)查評估小組,開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評估,形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,及時歸納、整理,形成全面總結(jié)報(bào)告,按照一案一卷要求存檔備案。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案11
為確保全區(qū)春節(jié)期間的運(yùn)輸組織和應(yīng)急保障工作,提高應(yīng)對各類春運(yùn)突發(fā)事件能力,全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時高效運(yùn)輸,確保惡劣天氣下及時組織調(diào)配道路旅客運(yùn)輸力量,依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《寧夏回族自治區(qū)20xx年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求,在《寧夏交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》框架下,結(jié)合區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總體目標(biāo)和工作原則
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。
建立全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息暢通、反應(yīng)快速的疫情防控常態(tài)化條件下惡劣天氣道路旅客運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急保障機(jī)制,及時有效疏運(yùn)旅客和處置突發(fā)事件,最大限度避免旅客滯留,保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。
1.堅(jiān)持屬地管理為主,行業(yè)分級負(fù)責(zé)。
2.堅(jiān)持及時性和有效性。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主,做到早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
二、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于處置在區(qū)內(nèi)發(fā)生或者可能出現(xiàn)惡劣天氣,嚴(yán)重影響道路運(yùn)輸安全,影響群眾出行,造成道路封閉,營運(yùn)客車停駛,汽車客運(yùn)站短時間內(nèi)滯留大量旅客,需要各級交通運(yùn)輸主管部門組織調(diào)配運(yùn)輸力量,進(jìn)行疏運(yùn)和分流的應(yīng)急處置行動。本預(yù)案所涉及惡劣天氣主要包括:冰凍、雨雪、大風(fēng)、霧霾等。
三、應(yīng)急組織體系
。ㄒ唬┲笓]組織。
成立寧夏交通運(yùn)輸廳春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
趙建強(qiáng) 銀昆高速公路建設(shè)管理有限公司安全監(jiān)督部部長
春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸廳安全與質(zhì)量監(jiān)督管理處,聯(lián)系電話:XXXX。
。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
傳達(dá)落實(shí)自治區(qū)政府相關(guān)指示精神和指令;按照行業(yè)職責(zé),做好惡劣天氣下全區(qū)旅客道路運(yùn)輸保障和突發(fā)事件預(yù)防工作;指導(dǎo)各市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助各地政府做好相關(guān)行業(yè)應(yīng)急工作。
(三)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
負(fù)責(zé)客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全事故和暴風(fēng)雪等惡劣天氣對道路運(yùn)輸影響的了解、分析、報(bào)告工作,協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件善后處理工作;組織調(diào)度客運(yùn)車輛,運(yùn)送滯留旅客;指導(dǎo)相關(guān)汽車客運(yùn)站做好客運(yùn)信息的發(fā)布工作,與各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時掌握應(yīng)急動態(tài);完成春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的.其它工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動
(一)當(dāng)惡劣天氣發(fā)生時,引起客車停運(yùn)、乘客大量滯留等情況,按屬地管理原則,由事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定,立即將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣约吧霞壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門進(jìn)行報(bào)告,由當(dāng)?shù)卣疀Q定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
(二)及時上報(bào)處置情況和事態(tài)進(jìn)展情況。
(三)當(dāng)發(fā)生地市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急力量無法滿足應(yīng)急需要,可提請寧夏交通運(yùn)輸廳春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決。
。ㄋ模┒酱倨嚳瓦\(yùn)站及時發(fā)布相關(guān)信息,以便公眾合理選擇出行方式。
五、應(yīng)急處置
按照減少人員傷亡、減輕事故危害、盡快疏運(yùn)滯留旅客的原則,做好應(yīng)急處置工作。
。ㄒ唬I運(yùn)客車發(fā)生重大以上事故處置程序。
1.乘務(wù)員應(yīng)迅速將事故情況報(bào)告單位,積極組織疏散旅客,指導(dǎo)旅客開展自救,并向過往車輛、行人及附近住戶、單位求救。
2.客車駕駛員立即將客車熄火,切斷車輛油電路,防止車輛起火爆炸,向公安交警部門報(bào)案,保護(hù)好事故現(xiàn)場,并協(xié)助乘務(wù)員做好救援和疏散旅客工作。
3.營運(yùn)車輛所屬單位必須第一時間到達(dá)現(xiàn)場,備好救助所需相關(guān)物資。
4.所有營運(yùn)車輛和各級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員如在途中發(fā)現(xiàn)營運(yùn)客車事故,應(yīng)立即停車,協(xié)助做好救援及報(bào)告工作。
5.春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后,立即向上級春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時,組長或副組長帶隊(duì)奔赴事故發(fā)生地調(diào)查了解事故情況、分析事故原因,調(diào)度指揮車輛輸送旅客,協(xié)助公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。
。ǘ┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處置程序。
1.駕駛員應(yīng)迅速將事故向公安交警部門報(bào)案,向所屬單位報(bào)告,組織附近行人、車輛疏散,維護(hù)好事故現(xiàn)場;押運(yùn)員應(yīng)采取應(yīng)急處理措施,防止事故蔓延和擴(kuò)大。
2.各級交通運(yùn)輸主管部門、綜合執(zhí)法等管理人員,如在途中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,應(yīng)立即停車,協(xié)助做好救援及報(bào)告工作。
3.春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向公安、消防、環(huán)保等部門報(bào)告救助,并組織專業(yè)人員趕赴事故現(xiàn)場。
(三)大量旅客滯留處置程序。
1.汽車客運(yùn)站要保障滯留旅客能吃上熱飯、喝上熱水、不挨凍,做好宣傳穩(wěn)定現(xiàn)場工作,保持旅客情緒穩(wěn)定。
2.盡快摸清旅客流向和數(shù)量,以及所需運(yùn)力情況。
3.春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)度輸送滯留旅客所需車輛。
。ㄋ模┢嚳瓦\(yùn)站出現(xiàn)旅客體溫超標(biāo)的處置程序。
1.客運(yùn)站及時將體溫超過37.3℃的旅客引入臨時醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)或隔離觀察室,由醫(yī)務(wù)人員對體溫超標(biāo)旅客進(jìn)行反復(fù)測量,詢問并詳細(xì)登記旅客相關(guān)信息。
2.經(jīng)反復(fù)測量旅客體溫后仍存在異常,第一時間向?qū)俚匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并將旅客轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)院隔離診療。
3.春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后,立即向上級春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時,指導(dǎo)屬地交通運(yùn)輸主管部門,協(xié)同醫(yī)療衛(wèi)生部門做好后續(xù)客運(yùn)站內(nèi)密切接觸者排查和場所消毒、通風(fēng)及監(jiān)測檢查等工作。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)與公安、氣象、鐵路、民航等部門信息溝通,及時掌握天氣、路況等相關(guān)信息,并通知道路旅客運(yùn)輸企業(yè)。
(二)報(bào)請上級交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)鐵路部門,加開臨時火車或增掛車廂,增大運(yùn)能,及時有效疏運(yùn)分流旅客,緩解公路運(yùn)輸壓力。
。ㄈ┡c公安交警部門緊密配合,采取錯時發(fā)車、分段發(fā)車等方式,由相關(guān)道路運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),加快旅客疏運(yùn),緩解站內(nèi)旅客滯留。
。ㄋ模┎扇∠匏傩旭偂④囕v動態(tài)監(jiān)控等手段,確保參營運(yùn)輸車輛行車安全。
。ㄎ澹┒酱俑鞯缆愤\(yùn)輸企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,按照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案開展工作。應(yīng)急車輛出車前須配備防滑鏈、三角木、防滑砂、鐵锨等應(yīng)急工具。
(六)與醫(yī)療衛(wèi)生部門密切配合,按照疫情防控預(yù)防指南要求,落實(shí)客運(yùn)場站、公共交通工具等人員密集場所和密閉交通工具的通風(fēng)、消毒、體溫檢測、信息登記等防控措施。
七、應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急處置結(jié)束后,寧夏公路管理中心、寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局和寧夏交通投資集團(tuán)有限公司要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成書面報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸廳春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,為有效妥善處置春運(yùn)突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn)。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案12
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警、新聞宣傳和通信保障等工作,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系,有效發(fā)揮交通運(yùn)輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。
1.3分類分級
1.3.1分類
本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
。1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(2)安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設(shè)事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故等。
。3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。
。4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。
1.3.2分級
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
。1)Ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件:指事態(tài)非常復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
(2)Ⅱ級(重大)突發(fā)事件:指事態(tài)復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
。3)Ⅲ級(較大)突發(fā)事件:指事態(tài)較為復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
(4)Ⅳ級(一般)突發(fā)事件:指事態(tài)比較簡單,已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大),或超出事發(fā)地市級交通運(yùn)輸主管部門處置能力的、或由省政府責(zé)成需要由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對工作,以及需要由省交通運(yùn)輸廳提供交通運(yùn)輸保障的其它緊急事件。
預(yù)案中所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。同時符合多個分級情形的,按照最高級別認(rèn)定。
各市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門和省交通運(yùn)輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預(yù)警分類,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況,對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。
1.5工作原則
1.5.1以人為本,預(yù)防為主。
堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā),一切對人民負(fù)責(zé),最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的防護(hù)。樹立預(yù)防為主思想,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育,提高公眾防范意識,強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高綜合應(yīng)急保障能力。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件應(yīng)對工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的應(yīng)急救援和保障模式。
1.5.3加強(qiáng)協(xié)作,資源共享。
建立省級交通應(yīng)急指揮中心,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。加強(qiáng)與政府其他部門合作,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合應(yīng)急保障和救援體系。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展的應(yīng)急處置機(jī)制。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
河北省交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分,具體包括:
。1)綜合應(yīng)急預(yù)案。是河北省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對重大、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件,由河北省交通運(yùn)輸廳制訂并實(shí)施,報(bào)省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急管理部門和省安委辦備案。
。2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運(yùn)輸突發(fā)事件、城市公共汽電車突發(fā)事件、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)事故和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。
(3)部門應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)制定、用以規(guī)范本部門、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由省交通運(yùn)輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責(zé)分別負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施,報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。
。4)地方交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制訂本級應(yīng)急預(yù)案(包括專項(xiàng)預(yù)案)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
。5)交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。省內(nèi)各級各類交通企業(yè)根據(jù)國家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,以應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系
河北省交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮體系由省級(省交通運(yùn)輸廳)、市級(各市含<定州、辛集市>交通運(yùn)輸管理部門)和縣級(各縣交通運(yùn)輸管理部門)三級組成。省級交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)為河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,是Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在省政府和交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由省交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)組織指揮全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作和應(yīng)急管理日常工作。
(2)審定省級交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。3)決定啟動和終止Ⅱ級(重大)交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動。
。4)研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況。
(5)根據(jù)省政府或交通運(yùn)輸部要求,會同省直有關(guān)部門或其他省級交通運(yùn)輸管理部門制定應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合行動方案。
(6)承辦省政府、交通運(yùn)輸部交辦的其他工作。
、蠹(較大)、Ⅳ級(一般)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)構(gòu)由市級(含定州、辛集市)、縣級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)成立,省交通運(yùn)輸廳根據(jù)省委省政府、交通運(yùn)輸部要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組(工作專班),派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。
2.2應(yīng)急工作組
河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)國家、省委、省政府、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)同志及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(2)應(yīng)急指揮組。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。3)新聞宣傳組。由廳宣傳中心負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集匯總,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,配合政府宣傳部門搞好新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。4)通信保障組。由廳通信局負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。5)綜合運(yùn)輸保障組。由廳綜運(yùn)處負(fù)責(zé)人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各運(yùn)輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運(yùn)力儲備;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)及與周邊。ㄊ校┙煌ㄟ\(yùn)輸部門溝通協(xié)調(diào)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(6)基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。根據(jù)突發(fā)事件類型,由具體業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)組織公路、港口、機(jī)場、地方鐵路、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)械設(shè)備及物資調(diào)配;制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施;擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案;擬制災(zāi)后重修計(jì)劃;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3專家組。
按照突發(fā)事件分類處置的原則,由應(yīng)急指揮組根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)聘請全國知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成專家組負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢和建議;為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。
2.4現(xiàn)場工作組。
發(fā)生重大交通運(yùn)輸突發(fā)事件后,省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動的需要,派出領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場指揮組,組長由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援力量落實(shí)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策、部署;負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍;負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急救援物資等;參與地方政府組織開展的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場提供交通運(yùn)輸技術(shù)支持;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
各市(含定州、辛集市)、縣交通運(yùn)輸管理部門結(jié)合本地實(shí)際,分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的突發(fā)事件。
災(zāi)區(qū)各級交通運(yùn)輸管理部門在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級交通運(yùn)輸管理部門申請支援。非災(zāi)區(qū)各級交通運(yùn)輸管理部門做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣笓]調(diào)度,協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專項(xiàng)監(jiān)測系統(tǒng),建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度,明確監(jiān)測信息報(bào)送渠道、時限、程度。
本預(yù)案中的預(yù)防與預(yù)警主要針對自然災(zāi)害類突發(fā)事件。加強(qiáng)與氣象、國土、地震等相關(guān)部門聯(lián)系,收集極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息,進(jìn)行評估分析并做出判斷,轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息,采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)牽頭,省交通應(yīng)急指揮中心日常運(yùn)維保障單位負(fù)責(zé)廳級層面預(yù)警信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,處理預(yù)防工作事務(wù)。各級交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析等工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3.2預(yù)警信息收集
信息收集來源,以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺,整合各交通應(yīng)急指揮分中心,建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫,各級、各部門應(yīng)急救援力量、物資及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)現(xiàn)重要預(yù)警信息共享,包括熱帶氣旋(包括:超強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)、冬季大風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢,及時通報(bào)相關(guān)單位和部門。
3.3防御響應(yīng)
3.3.1預(yù)警分級
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響,預(yù)警級別分為Ⅰ級預(yù)警(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重)、Ⅲ級預(yù)警(較重)、Ⅳ級預(yù)警(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。預(yù)警范圍如下表:
略
3.3.2預(yù)警啟動
突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部啟動。在接到Ⅰ級預(yù)警啟動指令后,省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按如下程序啟動:
(1)廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息,向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議;
。2)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅱ級預(yù)警,如同意啟動,在有關(guān)規(guī)定時限內(nèi),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警啟動文件,并按《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門報(bào)送,同時將有關(guān)信息報(bào)省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。
。3)綜合協(xié)調(diào)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
。4)綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預(yù)警信息開展應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)撥或征用準(zhǔn)備。
。5)新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預(yù)警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。
。6)省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警指令發(fā)各有關(guān)部門。
、、Ⅳ級預(yù)警啟動程序由各市級、縣級交通運(yùn)輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警啟動程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。在預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大,超過本級預(yù)警條件或處置能力時,及時上報(bào)上一級交通運(yùn)輸主管部門。
3.4防御響應(yīng)結(jié)束
突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部降級或撤銷。Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按以下程序執(zhí)行:
。1)省交通應(yīng)急指揮中心提供預(yù)警監(jiān)測追蹤信息,綜合協(xié)調(diào)組確認(rèn)事態(tài)發(fā)展已不滿足Ⅱ級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)時,向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅱ級預(yù)警終止建議。
。2)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意終止后,正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警終止文件,提出預(yù)警終止后續(xù)處理意見,通過預(yù)警啟動相同辦法對外發(fā)布,并報(bào)省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。
。3)省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警終止指令發(fā)各有關(guān)部門。
、、Ⅳ級預(yù)警終止程序由各市級、縣級交通運(yùn)輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個等級。
省政府或交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實(shí)施,省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級或省政府責(zé)成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實(shí)施,市級交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實(shí)施,縣級交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實(shí)施。
、窦(重大事件):對符合本預(yù)案Ⅰ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由省政府或交通運(yùn)輸部予以確認(rèn),啟動并實(shí)施本級交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。
、蚣(重大事件):對符合本預(yù)案Ⅱ級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由交通運(yùn)輸部下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸?shù)仁录蚴≌?zé)成處理的突發(fā)事件,由省交通運(yùn)輸廳在省政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下予以確認(rèn),啟動并實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),同時報(bào)送省政府、交通運(yùn)輸部備案。
、蠹(較大事件):對符合Ⅲ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由市級交通運(yùn)輸管理部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動并實(shí)施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),同時報(bào)送省交通運(yùn)輸廳備案。
、艏(一般事件):符合Ⅳ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由縣級交通運(yùn)輸管理部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動并實(shí)施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),同時報(bào)送上一級交通運(yùn)輸主管部門備案。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1前期處置。
事發(fā)地交通運(yùn)輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照相關(guān)預(yù)案對突發(fā)事件予以先期處置,并迅速了解和上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息。
4.2.2應(yīng)對措施。
各級公路、港航、道路運(yùn)輸、地方鐵路、城市公共交通等部門,應(yīng)當(dāng)制定部門或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件時,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急會商,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)對措施,經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由業(yè)務(wù)部門牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對措施,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門執(zhí)行。
4.2.3跨地區(qū)支援。
事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要,由市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助。省交通運(yùn)輸廳建立全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機(jī)制,合理利用全省各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量,以就近原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動。
4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。
各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依托公路養(yǎng)護(hù)部門、各大、中型交通運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數(shù)量應(yīng)急物資。需調(diào)用省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資時,由上級直接下達(dá)調(diào)用指令或由各市(含定州、辛集市)、省直管縣交通運(yùn)輸管理部門提出申請,經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意,并下達(dá)省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資調(diào)用指令,應(yīng)急物資儲備或管理單位接到調(diào)撥通知后,應(yīng)在24小時內(nèi)完成物資發(fā)運(yùn)工作。
4.2.5征用補(bǔ)償。
對于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用,各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資,采取“無償使用”原則,對可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資由使用地交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理,由物資儲備或管理部門清點(diǎn)后入庫,損耗、損毀的物資由省廳補(bǔ)充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意使用省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資儲備的,按照“誰使用,誰補(bǔ)償”的'原則,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
4.3信息報(bào)送
全省各級交通運(yùn)輸管理部門均應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值守、信息報(bào)送等制度,確保信息報(bào)送渠道暢通。
各單位接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報(bào),重大以上突發(fā)事件可越級上報(bào)。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報(bào)送,情況特別緊急的,可先電話報(bào)告,隨后再報(bào)書面報(bào)告。
各級交通運(yùn)輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)迅速向上級交通運(yùn)輸管理部門和當(dāng)?shù)卣蠄?bào),并在1小時內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)至省廳,情況特別緊急的,各基層交通運(yùn)輸管理部門可直接上報(bào)省廳。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。
4.4總結(jié)評估
交通運(yùn)輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后,廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)牽頭需及時組織參與單位開展總結(jié)評估工作,客觀評估應(yīng)急處置工作成效,深入分析存在問題和下一步改進(jìn)措施,并上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)。
4.5新聞發(fā)布與宣傳
各級交通運(yùn)輸管理部門成立應(yīng)急工作新聞宣傳組,及時掌握應(yīng)急事件的動態(tài)信息,定時報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢后,及時上報(bào)省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門權(quán)威發(fā)布,Ⅲ、Ⅳ級由事發(fā)當(dāng)?shù)卣麄鞑块T負(fù)責(zé),適時召開新聞發(fā)布會,回應(yīng)社會關(guān)切。
省廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)指導(dǎo)河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)案啟動公告、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告,傳遞事態(tài)進(jìn)展信息等;突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題,澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報(bào)導(dǎo),介紹應(yīng)急處置動態(tài)等;省交通宣傳中心負(fù)責(zé)組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會等。
5.應(yīng)急保障
5.1隊(duì)伍保障
各級交通運(yùn)輸管理部門按照“平急結(jié)合、因地制宜,分類建設(shè)、分級負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊(duì)伍。
5.1.1公路應(yīng)急保障隊(duì)伍。
各高速公路管理(籌建)部門要依托養(yǎng)護(hù)部門建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊(duì)伍,省高管局、河北交投集團(tuán)負(fù)責(zé)各省管高速公路應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理,并定期組織應(yīng)急演練;省廳公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))公路管理部門組建應(yīng)急保障隊(duì)伍,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊(duì)伍、普通干線公路應(yīng)急保障隊(duì)伍組建完成后要及時報(bào)當(dāng)?shù)卣笆〗煌ㄟ\(yùn)輸廳備案。
5.1.2水運(yùn)應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省廳港航管理局指導(dǎo)各地方水運(yùn)、海事管理部門、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊(duì)伍,明確納入應(yīng)急保障的船舶及噸(座)位數(shù)、類型、技術(shù)狀況,以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,并將相關(guān)信息及時報(bào)上級交通運(yùn)輸主管部門備案。
5.1.3道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省運(yùn)管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各大中型道路運(yùn)輸企業(yè)建立全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍,每個市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級須達(dá)到二級以上,車輛使用年限要在5年以內(nèi),車輛所屬單位、企業(yè)具體負(fù)責(zé)車輛日常維護(hù)、保養(yǎng)等,從事應(yīng)急運(yùn)輸保障的人員,包括駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員等,年齡須在25—50周歲之間,身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時,由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件,免收省內(nèi)公路通行費(fèi)。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍基本信息要及時更新,并報(bào)省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急管理部門備案。
5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省鐵路局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊(duì)伍,配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設(shè)備。
5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省城運(yùn)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運(yùn)輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊(duì)伍,指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車輛,數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%。
5.1.6新聞、通信應(yīng)急保障隊(duì)伍。
省宣傳中心和通信局負(fù)責(zé)組織,配備一定數(shù)量現(xiàn)場工作使用的設(shè)施和設(shè)備。
5.2資金保障
應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、應(yīng)急保障等所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分組負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸部門年度財(cái)政預(yù)算。
對受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū),省交通運(yùn)輸廳根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)支持。
鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。
各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
5.3物資保障
5.3.1公路應(yīng)急保障物資。
分為搶通物資、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類。搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括:方便食品、飲用水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標(biāo)志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括:挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、撒布機(jī)、起重機(jī)、清雪車、發(fā)電機(jī)、拖運(yùn)車輛等。應(yīng)急物資儲備以“因地制宜、規(guī)模適當(dāng)、合理分布、有效利用”為原則,結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件,省廳公路局負(fù)責(zé)建設(shè)國家、省級公路應(yīng)急物資儲備中心,并納入省政府應(yīng)急物資儲備體系;各市、縣交通運(yùn)輸管理部門、各級高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護(hù)部門儲備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式,應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊(duì)的力量參與公路應(yīng)急保障。
5.3.2水運(yùn)和地方鐵路應(yīng)急保障物資。
省廳港航局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各水運(yùn)、港口企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要,儲備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應(yīng)急保障物資。海上搜救和溢油應(yīng)急處置,由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)營企業(yè),儲備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。
5.4通信與信息保障
省交通通信管理局負(fù)責(zé)整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、分級處置”的省級交通應(yīng)急指揮平臺,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、綜合預(yù)測預(yù)警、信息接報(bào)與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能,建立專家咨詢、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫,并能夠及時向省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急平臺提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。
各市(含定州、辛集市)級交通運(yùn)輸管理部門參照省級交通應(yīng)急平臺建設(shè)本級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
5.5宣傳與培訓(xùn)
各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,相關(guān)人員每兩年至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核實(shí)績實(shí)施應(yīng)急人員動態(tài)管理,提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
公路、港航、道路運(yùn)輸、城市公交等部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際組織編寫、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片,做到圖文并茂、通俗易懂,并在車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所免費(fèi)向群眾發(fā)放。
5.6應(yīng)急演練
省交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定廳本級應(yīng)急演練計(jì)劃,組織省級聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,原則上每兩年組織演練一次,并根據(jù)演練情況及時進(jìn)行修訂。
廳直各單位負(fù)責(zé)組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練,每年演練不少于1次。
各市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門組織本地區(qū)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時,省交通運(yùn)輸廳組織預(yù)案的適時修訂:
(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.2預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳制定、組織實(shí)施和解釋。
6.3預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案13
根據(jù)上級關(guān)于20xx年春運(yùn)工作的統(tǒng)一部署,為確保春運(yùn)期間全縣道路運(yùn)輸安全、優(yōu)質(zhì)、及時、暢通、有序地進(jìn)行,滿足人民群眾的出行及生產(chǎn)和生活物資運(yùn)輸需求,結(jié)合我縣道路運(yùn)輸市場實(shí)際,現(xiàn)制定應(yīng)急預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十八大、十八屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),將春運(yùn)工作作為檢驗(yàn)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效的重要載體,從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,按照“以客為主、安全第一、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則,以“便民利民,平安春運(yùn)”為主題,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)作和應(yīng)急管理,建立健全道路春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)案對接、信息共享和措施聯(lián)動,確保旅客出行安全便捷和重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)春運(yùn)運(yùn)輸應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了春運(yùn)運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各所、各運(yùn)輸企業(yè)、各客運(yùn)站也要相應(yīng)成立春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長:覃旭珍
副組長:盧清祥姚谷良覃小兵
成員:蔣良黃威歐魯斌胡舒文黃展聰李堅(jiān)莫成甘輝韋德明施偉霞韋鎮(zhèn)志
。ǘ┐哼\(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
辦公室設(shè)在局辦公室(電話:0771-xxx-x),辦公室主任由韋德明擔(dān)任。
。ㄈ榉奖汩_展工作,春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還設(shè)立安全保衛(wèi)、旅客疏散、思想工作、參運(yùn)車輛技術(shù)保障、后勤保障等五個工作組,各工作組成員如下:
略
三、交通運(yùn)輸保障
1、根據(jù)上級部門春節(jié)運(yùn)輸應(yīng)急處理的指令,協(xié)助緊急調(diào)用有關(guān)人員、車船及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。
2、督促運(yùn)輸壓力較大的客運(yùn)站,組織好后備運(yùn)力,防止出現(xiàn)春運(yùn)高峰期旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)乘旅客壓站,要及時采取疏運(yùn)措施;發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)乘旅客嚴(yán)重壓站,及時向各所春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時要做好安置旅客候車及飲食等工作,為廣大旅客創(chuàng)造一個良好的出行環(huán)境。
3、協(xié)調(diào)安排好20輛緊急人員、物資運(yùn)輸車輛(客車、貨車各10輛)。
4、工作預(yù)案啟動后,一旦接到緊急運(yùn)輸指令,立即就近選調(diào)運(yùn)力,接到緊急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)主,必須確保完成任務(wù)。根據(jù)工作的需要,臨時征用或借用其它運(yùn)輸裝備,作為應(yīng)急運(yùn)力的補(bǔ)充和他用。
5、加強(qiáng)對車輛、站場、檢修,保證其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),要求各維修企業(yè)24小時值班,確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛一旦發(fā)生故障,能做到隨叫隨修。
6、做好緊急運(yùn)輸有關(guān)證件的發(fā)放和使用,督促承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的道路遵守相關(guān)規(guī)定。
四、群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理
1、對群體性突發(fā)事件,要以說服疏導(dǎo)和人員生命為前提,及時、快速開展各種說服工作,最大限度減少事態(tài)惡化,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,查明基本情況,了解事件原由,找出事件的主要發(fā)起人,做好一定的安扶工作,以防擴(kuò)散范圍。
2、處置工作要在上級的統(tǒng)一指導(dǎo)和指示下,遵照領(lǐng)導(dǎo)指示,維護(hù)現(xiàn)場秩序,視事態(tài)的狀況及時制定臨時措施,加強(qiáng)與公安等職能部門聯(lián)系并得到大力支持與配合。
3、對突發(fā)事件出現(xiàn)要及時向上級報(bào)告,在縣委、縣政府、縣交通局和上級交通主管部門的統(tǒng)一部署下,認(rèn)真開展細(xì)致的工作,相關(guān)單位和人員要服從命令和調(diào)遣,一切服從大局,及時制止突發(fā)的事件發(fā)展和惡化。
4、接到客貨運(yùn)輸停運(yùn)等突發(fā)事件的報(bào)告,立即派員趕赴現(xiàn)場了解情況并妥善處置,及時如實(shí)將有關(guān)情況向各所春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級有關(guān)部門報(bào)告。積極采取有效措施,啟動應(yīng)急運(yùn)力,確保旅客、貨物運(yùn)輸暢通,不滯留。
五、重大疫情應(yīng)急處理
1、重大傳染病疫情發(fā)生后,及時將衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)的有關(guān)疫情通知道路、水路運(yùn)輸經(jīng)營者。會同衛(wèi)生等部門對道路、水路運(yùn)輸經(jīng)營者以及司乘人員進(jìn)行相應(yīng)的衛(wèi)生防疫基本知識的宣傳教育。
2、督促道路運(yùn)輸經(jīng)營者對車輛、站場、貨物等進(jìn)行必要的消毒、衛(wèi)生處理;組織對駕駛?cè)藛T、司乘人員和船員進(jìn)行健康檢查;在車輛、站場以及其他經(jīng)營場所的顯著位置張貼有關(guān)傳染預(yù)防和控制的宣傳材料。
3、嚴(yán)格按照衛(wèi)生部、交通部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》(衛(wèi)生部、交通部令20xx年第2號)的.要求,扎實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)急的各項(xiàng)工作。
六、惡劣天氣應(yīng)急處理
1、各單位務(wù)必對此項(xiàng)高度重視,認(rèn)清惡劣天氣對交通運(yùn)輸?shù)奈:π,確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障交通運(yùn)輸安全,保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
2、各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要積極與公路、氣象、公安交警等部門溝通、聯(lián)系,及時收集道路通行信息,密切關(guān)注春運(yùn)期間的天氣變化,做好行車防雨、防滑、防霧的宣傳工作,提醒駕駛員注意。對道路條件惡劣的班線和車輛,該停的則停,確保運(yùn)輸安全。如遇臺風(fēng)等極為惡劣的天氣,要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深入渡口現(xiàn)場,向生產(chǎn)自用船的業(yè)主下發(fā)臺風(fēng)期間停航通知書(要求船主簽收),明確臺風(fēng)期間所有船一律停航,并將船舶轉(zhuǎn)移至安全地方停泊。
七、應(yīng)急處理程序
1、執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的處理程序。各所春運(yùn)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到上級有關(guān)部門的指令,或接到旅客嚴(yán)重滯留、壓站等突發(fā)事件的報(bào)告后,立即啟動工作預(yù)案。
2、出現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)力緊張時的處理程序。遇到突發(fā)情況,應(yīng)急運(yùn)力緊張時,各所春節(jié)運(yùn)輸應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向上級有關(guān)部門報(bào)告,爭取應(yīng)急運(yùn)力支援。
3、應(yīng)急運(yùn)力出現(xiàn)問題時的處理程序。承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的企業(yè)和駕駛員要配備好通訊設(shè)備,保持通訊暢通,途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)要及時向各所春節(jié)運(yùn)輸應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門報(bào)告。
八、值班和報(bào)告制度
建立值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的應(yīng)急事件報(bào)告、舉報(bào)電話(賓陽所、黎塘所應(yīng)急事件報(bào)告、舉報(bào)電話分別為:0771-xxx071,0771-xxx178),保證信息暢通。工作預(yù)案啟動后,各所及承擔(dān)緊急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,堅(jiān)持24小時值班。發(fā)生突發(fā)事件或接到有關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告,必須在規(guī)定的時間內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)有關(guān)突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應(yīng)急情況。
本預(yù)案未盡事宜,在實(shí)施過程中,按照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真組織執(zhí)行實(shí)施,扎實(shí)做好各項(xiàng)處置工作,妥善處理好春節(jié)運(yùn)輸應(yīng)急事件,確保社會穩(wěn)定。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案14
為認(rèn)真做好20xx年全縣道路運(yùn)輸工作,高效有序地開展道路運(yùn)輸工作,預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,最大限度地減輕事件所造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失,把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效、安全和諧,特訂此應(yīng)急預(yù)案。
一、是建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。
公司建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。實(shí)行“一把手”負(fù)全責(zé),切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的職責(zé)。層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,具體到每個人,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設(shè)備保障等方面制定道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力,力爭將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。
(一)組織機(jī)構(gòu):
組長:王平
副組長:劉華鋒
成員:劉賓、劉堯、楊醇、居翠、王婧、徐剛
電話:6112588
(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章,制度、措施等文件精神。
2、負(fù)責(zé)組織,指揮、調(diào)動發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。
3、負(fù)責(zé)督促檢查安全培訓(xùn),安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、設(shè)備檢查工作的落實(shí)情況。
4、隨時掌握氣候變化信息,及時通知各駕駛員,做好應(yīng)對氣候變化的'工作措施.
二、是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
1、要求道路運(yùn)輸企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問題后要及時進(jìn)行整改,決不留隱患。
2、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。牢固樹立“安全第一”的觀念,克服思想麻痹、安全生產(chǎn)意識淡薄現(xiàn)象的發(fā)生,堅(jiān)決消除僥幸心理。
3、嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過”原則,即:不查明原因不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未接受教育不放過。如有安全責(zé)任事故,將一查到底,該追究責(zé)任的一律追究,該給予處分的絕不姑息遷就,堅(jiān)決予以處分。
三、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。
對不合格的車輛一律禁止參加營運(yùn)。對無《從業(yè)資格證》的駕駛員及發(fā)生過重特大交通責(zé)任事故和交通違規(guī)經(jīng)營的駕駛員禁止參加營運(yùn)。加強(qiáng)監(jiān)管工作,監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)和執(zhí)行情況。認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》,隨車備齊各項(xiàng)安全、消防的設(shè)備設(shè)施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作,嚴(yán)禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴(yán)禁無安全例檢、檢測不合格、技術(shù)等級達(dá)不到二級、輪胎磨損嚴(yán)重的車輛上路。此預(yù)案啟動后,各科室、部門必須聽從指揮,無條件立即行動,對據(jù)不行動,見死不救,行動遲緩,延誤時機(jī)的人員,要嚴(yán)厲懲罰,節(jié)假日期間,要安排值班領(lǐng)導(dǎo),值班人員和值班車輛。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15
1、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\(yùn)輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。
3、責(zé)任
3。1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。
3。2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實(shí)施。
3。3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。
3。4其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:
副組長:
組員:
5、應(yīng)急救援小組電話:
6、應(yīng)急救援備用車輛:
7、應(yīng)急救援主要程序
7.1接到事故報(bào)警,立即召開應(yīng)急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。
7.1.1.1若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險(xiǎn)情,防止事故蔓延擴(kuò)大,然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。
7.1.1.2若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。
7.1.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.1.4若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2化學(xué)危險(xiǎn)品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的`情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2在公司組織救援的同時,應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報(bào)告。
7.2.1報(bào)告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運(yùn)管所報(bào)告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時,向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報(bào)告。
7.2.1.1報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車輛牌號、車輛類型,運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2公司已采取何種救援手段。
7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
8、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏
8.1化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護(hù)用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險(xiǎn)品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時,應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護(hù)搶險(xiǎn)人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險(xiǎn)品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。
9、車輛排障
9.1當(dāng)交警、保險(xiǎn)等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進(jìn)行排障。
9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險(xiǎn)品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
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