醫療保險論文(匯編15篇)
在平平淡淡的日常中，許多人都有過寫論文的經歷，對論文都不陌生吧，論文是我們對某個問題進行深入研究的文章。為了讓您在寫論文時更加簡單方便，下面是小編收集整理的醫療保險論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
醫療保險論文1
一、引言
根據我國20xx年第六次全國人口普查數據的顯示，我國65歲及以上的老年人口已經占總人口的8．87%，比20xx年的第五次人口普查調查數據增加了1．9個百分比。隨著我國醫療保障制度的普及以及世界領域醫學技術的進步，老年人平均壽命已經有了質的提高，據老齡化趨勢研究預測，20xx年我國的老年人口數量將會上升至3．34億，占總人口數量的22．6%。老年人口的增長態勢對目前的養老、醫療等相關制度都提出了嚴峻的挑戰。有學者研究表明，65歲及以上老年人口經濟上的主要支出是醫療保健方面的支出，他們的人均醫療支出是65歲以下人群的3至5倍。面對如此龐大的醫療費用和老年人口的激增趨勢，現階段的醫療保險制度能夠為老年人口的.醫療負擔分擔多大的壓力是目前學界比較關心的一個問題。
二、醫療保險制度對老年人醫療負擔的影響
(一)醫療保險制度對老年人就醫負擔影響顯著
醫療保險制度是指一個國家按照大數法則的保險原則為解決居民防病治病問題而強制籌集的基金。廣義來說，包括補充醫療保險制度以及商業醫療保險制度。王德文、謝良地通過對廈門市老年人醫療負擔的實證研究指出醫療保險制度對減輕老年人就醫負擔影響顯著。毛正中在研究中表明，醫療保險制度可以在一定程度上減輕醫療費用負擔，這種效應尤其體現在對災難性醫療支出的影響上。
(二)醫療保險制度對老年人醫療負擔影響效果不明確
筆者在研究過程中發現，醫療保險制度對老年人就醫負擔的經濟效應分析多數屬定性分析或是簡單的邏輯推理，缺乏實證研究的支持。本文旨在通過對太原市城鄉老人走訪調查，研究醫療保險制度對老年人醫療負擔的影響。醫療保險是一種強制性收費，他對老年人的醫療衛生服務負擔存在擠進效應。同時，參保老人可以享受醫療保險制度下的費用報銷，這又對老年人醫療衛生服務負擔有擠出效應。兩種效應都存在的情況下需要進行實證分析論證哪種效應在特定的情行下發揮更大的作用。
筆者通過對太原市65歲及以上城鄉老年人口走訪調查，發現醫療保險制度對老年人醫療衛生服務負擔確實存在不確定性。在走訪個例中，陽曲縣的一位參保新農合的楊大媽反映自己家庭生活條件不好，兒子女兒常年在外務工補貼家用丈夫5年前去世后大媽一直一個人在家生活，去年她在市醫院做了搭橋手術后住院觀察了半個月。這期間共花費了3萬多元，回到縣里拿到政府批準報銷的2萬多元的分段補償醫療費用。她認為參加新農合事給自己老年生活的一個保障，是花小錢辦大事的好政策。而在走訪的另一位裴大爺嘴里得到了不同的看法。裴大爺是某國有企業退休職工，工齡超過35年，在過去的職業生涯中每月都會被扣少則幾十多則幾百塊的醫療保險，為了給子女減輕養老看病負擔三年前又在外購買了商業醫療保險，每月300多元的保險金。他平時身體基本健康幾乎不往醫院跑，在他看來醫療保險制度并沒有減輕自己現在或未來的醫療負擔，反而增加了過去和現在的經濟負擔。所以針對不同群體的老年人醫療保險對老年人經濟負擔的效應是不確定的。
從本次走訪中可以得到以下有益啟示:
第一，從整體上來看，多數老人認為醫療保險對老年人家庭醫療負擔具有明顯的擠出效應且擠出效應大于擠進效應，即最終可以減輕老年人的醫療負擔。
第二，老年人健康狀況對其醫療負擔具有顯著影響。一般來說，健康的老年人所需要的醫療服務較少，醫療保險的擠進效應大于擠出效應，醫療保險對健康老人來說反而增加了醫療負擔。而對于不健康的老年人來說，醫療保險的擠進效應小于擠出效應，醫療保險減輕了老年人的經濟負擔。第三，老年人醫療負擔具有顯著的城鄉差異。在農村中，農民收入較少，新農合的繳費比例也較低，而農民醫療保健需求較高，新農合對老年人醫療負擔具有明顯的擠出效應。在城市中，除公費醫保的特殊案例外，由于老年人生活水平相對較高且子女經濟能力也較農村家庭高，于是有更多條件和動機支持老年人口購買更多的醫療衛生服務。從總支出來看反而增加了人老年人的醫療負擔。第四，年齡因素對老年人醫療負擔具有明顯的城鄉差異。在調查過程中，筆者發現，城鎮老年人口的年齡因素對老年人醫療負擔并沒有明顯的影響:高齡老人和低齡老人同樣存在購買更多醫療服務的動機和經濟能力。而在鄉村調查中，低齡老人更加容易得到更多的醫療支持，高齡老人對政策接觸較少，醫療保健理念比較淡薄且多為空巢老人，得到的醫療支持較少。
三、結束語
綜上所述，醫療保險對老年人醫療負擔的影響效果并不明確。針對不同群體和不同情形下的同一群體都會有不同的結論。從政策層面上來講，可以肯定的是我國的醫療保障制度總體上能夠減輕老年人的醫療經濟負擔。是一項值得肯定的普惠制度。另一方面，由于個體差異和群體差異的影響，醫療保險制度對老年人的醫療負擔效應不能明確，需要國家在制定相關醫療保險制度政策時充分考慮群體差異性以及政策有效應。針對城鎮職工和農村居民繼續實行積極的差異化的醫療保險制度，讓醫療保險制度能夠最大限度的滿足不同類型老年人的醫療服務需求，最大限度地減輕老年人的醫療經濟負擔，緩解老年人的看病難、看病貴。同時也為老齡化的到來打下堅定的基礎。
醫療保險論文2
選題依據
醫療保障制度的研究，對實現全民醫療保險意義深遠重大。這一研究既利于加強我國1?：療保障體系的完整性，又有利于統籌城鄉二元結構，豐富完善城鄉統等理論，從而維護社會的和諧和穩定。
現代的民療保障制度最平發端于德國。1833年俾斯麥政府施行了《疾病社會保險法》，治初覆蓋的人群十分有限，僅為某些行業中工資少于規定限額的現代化大生產中的勞動名?，醫療保障的范圍也丨?分狹窄。之后，英國、法國、奧地利、比利時、荷蘭等國紛紛仿效德國，頒布法律建立醫保制度。日本于1922年率先在亞洲建立民保制度。但隨著社會生產力的不斷提升和發展，早先德國式的醫療保障體制已經不能滿足廣大社會公眾對醫療越來越高的需求。1942年，英國經濟學家威廉?貝弗里奇爵」：(william beveridge)起草了《社會保險及相關服務》(report on social insurance,俗稱“w弗里奇報告”)，報告對以往提供的各種福利進行了反思，并系統勾畫了戰后社會保障汁劃的宏偉藍閣，源戳巳民醫保的先河。二戰結c后，英國于1946年實行了《聞民健康服務法》，提出要為每個國民提供均等的民療服務，建立了城鄉統一的'k療保障體系，并首次提出醫療保障體系的覆蓋對象是全體國民，這是醫療保障體系的一個?大飛躍。
1978年世界衛生組織和聯合國兒童站金會通過了著名的《阿拉木圖宣言》，明確指出：初級衛生保健是實現“xx年人人享存衛生保健”，說明健康是一項基本的人權，人人都有權享受衛生醫療服務氣20世紀80年代以來，由于廣泛受到金融危機和財政支出受限等因素的影響，世界各國均對醫療保障制度進行了改革，但是醫療保障需耍覆蓋企民的理念并沒有改變。
就我|s|而言，目前設符城鎮職工惡本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村作k療t丨項民療保險制度，從政策ff]度看來已經覆蓋全民，但是多種制度本身就存在嚴?碎片化。我們對k療保障制度城鄉統籌改革的研究，實際上是為了完善體制實際執行巾的漏洞，從而記好的實現企民醫療保險，而這對醫療保障制度足否公平公正也丫 著要的影響。
對丨幻保障制度城鄉統等改革的研究，是城鄉統籌理論半富和完善的重要途徑。
科學發展觀要求“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統等經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統簿_內發展和對外苑欠療保障制度城鄉統籌改革足實現城鄉統籌戰略的f耍突破u之一。關于醫療保險論文開題報告
研究的目的與意義
如上所述，1?療保障城鄉統籌改革已經足n<丨內廣泛關注的焦點，研究數::卩少，主要涉及政策而方面的整合。但是從現有的文獻來看還有一些不足之處：一是未充分認識城鄉醫療保障體系統籌發展的規律和制度變遷邏輯，制度為什么要整合，為什么能整合，所需耍的條件;二是缺乏在城鄉統籌巾，各政府管理部門之間關系互動和整合銜接發展的整體性的認識，各政府管理部門職能權力未做明確分析。所以，研究推進城鄉統簿醫療保障制度改革的研究要從客觀條件和主觀職責兩個方面來進行氣以江蘇將為例，江蘇省已經具備了實施統籌醫療保險的經濟實力、醫療保障的制度?礎和實1?;運行巾積累的經驗。將城鄉分割的醫療保險制度、分設的管理體制、分故的管理經辦資源等整合為城鄉一體化的醫療保障制度體系和經辦管理服務體系，是大勢所趨，勢在必彳產。理應通過各種途徑整合出完善的城鄉統籌民療保障體系，但是在實際執行過程巾所遇見的阻力猶在。何因何果，文中將微觀剖析探討，并設計醫療保險城鄉統籌改革方案。
醫療保險論文3
2008年我國建立了多層次的醫療保險體制，其中以城鎮職工、城鎮居民、新型農村合作醫療三類醫保險種為主體，工傷保險、生育保險、家庭病床、鐵路醫保等小范圍險種作為補充。隨著各類醫療保險覆蓋范圍逐漸擴大，2011年我國正式進入“全民醫保”時代。文章通過對目前醫療保險基金統籌運行機制出現的一系列問題進行分析，指明建立醫保基金省統籌運行機制的必要性并提出相應合理化建議。
1實現醫療保險基金省級統籌機制的必要性
1.1醫療保險基金低統籌層次引發的一系列問題
(1)統籌層次低，基金風險大。自2009年新一輪醫改啟動至今，我國現已建成了覆蓋全民的基本醫療保障制度。目前，基本醫保的參保人數超過13億人，覆蓋面穩固在95%以上，與醫保政策全覆蓋形成巨大反差的是我國醫保基金統籌層次比較低，大部分集中在縣級，較少部分集中在地市級，只有個別大城市才實現了全市統籌。據統計，全國城鎮職工基本醫療保險有2620個統籌單位，其中約85%是縣級統籌。［1］由于醫療保險是對可能出現的疾病風險進行共同分擔，在繳費金額固定的情況下，參加保險的人數越多，繳納基金的規模就越大，縣級統籌相對于市級、省級統籌而言參保人數相對少，形成的基金規模和共濟能力有限，一旦出現大范圍的疫情災害或意外事故，有限的醫保基金安全將存在很大隱患。(2)統籌層次低，政策不統一，各類成本高。由于經濟規模及發展不平衡，不同的統籌地區參保人數與繳費情況存在較大差別，基金統籌支付能力也相對懸殊。目前，各地(市)縣都在國家級、省級醫保政策基礎上結合本地實際制定相應政策，涉及的繳費基數、起付線、封頂線、支付比例、醫保目錄等存在著地方差異，同時，不同的醫保政策也帶來了不同的管理方法和信息結算系統，導致信息系統、基金平臺建設的重復投入，各地經辦機構和經辦人員的重復配備，大大增加了經濟成本和人員管理成本。(3)統籌層次低，異地就醫難。醫保統籌層次大都在縣一級，而較好的醫療資源卻相對集中在上一級醫院，當出現急、危、重和疑難雜癥的醫療救治時，參保人出于自身考慮，往往選擇轉往資源較好的上級醫院治療，只要參保人離開縣級醫院統籌范圍，就屬于異地就醫，異地就醫不僅僅需要縣級醫院開具轉診轉治申請，經縣級醫保經辦機構審批通過后，還要面臨在上級醫院就診時基金統籌政策的不一致，例如增加轉外治理費用，降低醫保統籌支付額等。如此種種都大大增加了參保人的就醫難度和經濟負擔。(4)統籌層次低，基金使用效率低下。基金統籌層次低必然出現統籌的單元比較多，出于基金使用安全考慮，每個單元對于醫保基金總額的管理目標都是“略有結余”，造成了每個單位的“小結余”聚集在一起使得醫保基金總量結余過多，不能完整發揮整個醫保基金使用效率。
1.2建立醫療保險基金的省級統籌是社會經濟發展的必然要求
(1)《社會保險法》的要求。《社會保險法》第六十四條明確提出“基本養老保險基金逐步實現全國統籌，其他社會保險基金逐步實現省級統籌”。省級統籌是醫保較為理想的狀態，對提高財務的可持續性、省內報銷簡化手續和轉移接續醫保關系、統一報銷政策，進而實現全國異地就醫直接結算等，具有重大現實意義。(2)實現社會公平的要求。社會保險法奠定了公民人人享有基本醫療保險的平等權利，影響公平性的主要問題在分配的合理和機會的均等上。［2］醫療保險的公平可以理解為同病同治，每個參保人都能公平獲得相應的醫療服務。要實現醫療保險的公平性，相關部門應根據國務院部署，按照“統一覆蓋范圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目錄、統一定點管理、統一基金管理”的要求，研制具體實施方案。(3)優化資源配置的要求。醫保基金省級統籌，有利于精簡優化醫保政策部門和醫療經辦機構人員的組織配備，提高人力資源配置，大大節約人力成本及管理成本，實現資源的優化配置。
2實現醫療保險基金統籌機制的建議
2.1適當增加政府轉移支付，引進商業保險
醫療保險統籌支付政策的不統一，歸根結底還是由于各統籌地區依據不同經濟發展情況制定的“以收定支”策略，如何確定合理的醫保繳費標準是實現醫保基金省統籌的.重要前提。我們可以從省級出發，以縣為單位，匯總統計最近幾年每年繳費基金總額和基金支出總額，測算基金使用和結余情況，在確保基金總額安全的情況下，醫保待遇盡量向高標準傾斜。建議通過調整財政支出結構，適當提高財政衛生支出水平，強化政府對醫療保險基金的資金支持力度，適當增加政府轉移支付用以彌補部分貧困縣市的繳費資金缺口，適時引進商業保險機構共同合作，為基本醫療保險中的大病保險、意外傷害保險補充資金，同時積極探索引進其他民間資金或模式共同籌資。
2.2建立統一的醫療保險制度和運行機制
實現醫療保險基金省統籌，不僅僅要解決資金缺口問題，還要建立統一的醫療保險制度，包括醫保基金籌資繳費標準、基金支付待遇水平、醫保藥品目錄及診療服務項目目錄、定點醫療機構管理政策、醫保關系的轉移續接等。只有統一各項醫療保險制度的運行機制，實現醫療保險的省級統籌才能做到有法可依、有章可循。
2.3建立統一的信息結算系統和信息平臺
建立全省統一的醫療保險信息結算系統和信息平臺，實現全省聯網現實操作。在實際工作中，我們經常會遇到這種情況:即使政策允許實現異地就醫結算，也因為信息系統中的醫保項目不匹配、信息不完善而造成參保人無法實現聯網結算異地報銷。因此，要努力建設一個先進的覆蓋全省的醫保信息系統作為技術支持，通過信息技術手段把省、地(市)、縣醫保經辦機構財務、業務、統計、稽核等工作統一到一個平臺管理，實現全省醫保制度統一、流程統一、操作統一、結果統一，全面提升管理水平。有了全省聯網系統，醫保監管機構就能及時調取醫保基金各類經濟數據進行分析和評估，監測醫保基金使用情況，對基金使用過程中有可能出現的風險進行提前預警，合理控制醫保費用過高、過快增長，積極引導醫保基金在總額一定的情況下更合理、更有效率地運行。
2.4積極探索多種付費方式的改革，確保基金運行安全
當前醫療費用的過快增長，醫保基金入不敷出，基金風險增大是制約醫療保險基金實現省統籌的一個重要因素。積極探索醫保支付方式的改革，逐步由以往按醫保項目付費的方式變革為按疾病類型付費，如單病種付費，或按總額預付制等。單病種付費模式是指通過統一的疾病診斷分類，科學地制定出每一種疾病的定額償付標準，醫療保險機構按照該標準與住院人次向定點醫療機構支付住院費用，使得醫療資源利用標準化，避免醫療單位濫用醫療服務項目、重復項目和分解項目，防止醫院小病大治，有效控制醫療費用不合理增長。總額預付制是根據一定區域內參保人數、年均接診人數、次均接診費用來測算年度統籌補償控制總額，由醫保經辦機構定期預撥，實行總額控制、包干使用、超支分擔的支付方式。這種支付方式對醫院服務質量提出較高要求，使得醫院收入不能隨服務量增長而增長，只能在總額預算內控制過量醫療服務，一旦超支，就只能和醫保機構共同分擔，有效遏制醫療費用的不合理增長，確保醫保基金運行安全。
2.5由市級統籌向省級統籌過渡
醫保基金的省級統籌不是一蹴而就的，面臨很多困難和風險，如各地區經濟發展水平的不平衡、各方面利益的難以均衡、管理體制的難以適應、統籌支付基金的難以監管等。為了更好實現醫保基金省級統籌的目標，可以先易后難，逐步過渡，先以地市為單位，開展試行，經過一段時間的運行和實踐之后再逐步上升至省級統籌。
參考文獻:
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醫療保險論文4
摘要:近年來隨著醫療改革制度的實行,我國的醫療保障制度有了進一步的完善,醫療保險管理工作的重點應該是做好醫療保險的管理工作,保證醫療保險的安全性,提高醫療服務的質量。采用信息化的技術,有助于加強醫療保險工作的規范性,落實保證醫療保險制度。本文就信息化手段在醫療保險管理中的應用做簡要分析。
關鍵詞:信息化;醫療保險;作用
隨著近年來醫療改革制度的實行,我國的醫療保障制度有了進一步的完善和保障,醫療保險管理工作的重點應該是做好醫療保險的管理工作,保證醫療保險的安全性,提高醫療服務的質量。醫療的保險管理體系由醫療保險中心和醫療保險定點醫院組成,為了保證雙方的良好發展和利益,應保持長期的合作關系,確保醫療保險管理的安全性。在醫療保險管理中采用信息化的技術,有助于加強醫療保險工作的規范性,落實保證醫療保險制度。
一、信息化手段在醫保管理中的應用
1、有效提高監控力度
醫院作為醫療衛生機構也具有一定的盈利性,為了提高經濟效益,有必要加大監控的力度來嚴格的審核保險費用。在一些醫院采取刷卡結算方式,這種監控的力度比較小。而在醫療保險的管理過程中,因為人的因素影響,經常出現一些管理問題。通過信息化的手段進行管理時,可以通過計算機來監控操作,嚴格制止違規現象,有效了監督了醫師的工作過程,端正人員工作態度,還能夠避免違規操作,提高了醫療保險的管理效果。
2、有效提高管理效果
加強對于醫療保險的管理,可以有效的減少醫療費用并提高醫療保險的管理效率,通過信息化手段對醫保進行管理,有助于合理控制醫療費用體統。采用分析數據、統計數據的方法,對比和評價各項指標,有效的科學的反應出醫療的服務水平,合理控制醫療保險的費用。在實際的應用中,醫院要結合自身的實際情況,采取合理科學的管理辦法,提高監控力度,嚴格的控制醫療保險費用。在年底時統一落實醫院的指標落實情況,并且根據本年的情況來做出第二年的管理規劃,擬定出醫療保險的指標協議,完成各相關負責人的簽訂工作。應用信息化的管理手段可以有效的提高管理效果,有利于醫療保險的實行。
3、有效細化管理過程
通過信息化的.管理手段進行醫療保險管理工作時,可以細化管理過程,更加的具體分化管理工作。醫療保險的相關管理部門應根據醫院的醫療保險現狀,從實際出發,以醫療保險的操作流程為基礎進行優化整合。比如一些醫院已經建立了醫療保險的管理系統,分析了各科室的次均費用和藥占比,這種方法雖然具體到了每個科室,但是管理方式還是略為粗放,不夠細致。對于這種現象,可以采取細化的管理方式,采用信息化的手段建立三個級別的管理體系,從科室具體到個人樹立全新的管理觀念,真正的細化醫療保險的指標。對于所有可以量化的指標來進行嚴格考核,采取分級別的對比分析方式,對比細化各項指標。
二、如何建立信息化醫療保險體系
1、保證醫療保險信息化建設法制化
目前我國的醫療保險信息化制度不完善,相關的法規比較之后,這使醫療保險信息化的手段嚴重缺乏法律保護,這在一定程度上限制了醫療保險的信息化發展。因此相關部門要加強建設醫療保險信息化的管理,使信息處理在醫療保險方面做到有法可依,進而提高醫療保險的服務質量。
2、加強規劃醫療保險信息化,使醫療制度政策與信息化管理同步
目前我國以初步建立了以城鎮居民醫療保險、城鎮職工保險和農村合作醫療為基本體系的醫療保障制度,而很多地區的城鎮職工保險、居民保險和農村合作醫療并不在一個系統平臺上,是經由不同的機構來辦理的,造成很多不便,也體現了醫療保險系統并沒有完善全面的建立。因此,我們應該整合資源系統,將目前的居民醫療保險、城鎮職工保險和農村合作保險建立統一平臺利用信息化的手段同步設計,做到資源共享。并且制定出符合現實狀況的醫療保險政策,提高醫療保險的公平性和可靠性,為信息化醫療保險建設打好基礎。
3、保證醫療保險各項指標的標準化
醫療保險的標準化包括了醫保的各項指標和信息化技術手段。醫保的各項指標必須要符合現代信息技術的要求,指標的統一有利于醫保系統建設信息化平臺。首先要嚴格執行國家統一標準,對于一些還未制定出行業標準和國家標準的保險部分,要由相關的部門來制定統一標準。另外要多借鑒和利用國際通用的標準和方法,使醫保信息標準化,也為醫保系統之后的發展奠定信息分類基礎。醫療保險各項指標的標準化是包括了醫保管理系統和定點醫療機構、稅務、銀行等相關部門的信息系統的技術指標和聯網數據接口都要統一標準。信息系統的開放性和各個不同管理部門的獨立性這是整個醫療系統信息化建設的基本要求,在我國各個城市的醫療保險建設的根據自身的需要和特點來開展的,沒有統一的規劃和標準,因此必須要加快信息化標準的建設,為醫保的可持續發展打下基礎。
三、結束語
充分的應用信息化手段可以提高醫保工作的效率,建立先進的管理模式和系統,是社會保障系統信息化的重要內容,提高了醫保的服務質量和管理水平。醫療保險的信息化是以采集醫保的基本信息為基礎,通過相關信息數據的傳輸和加工,并且由工作人員和計算機軟硬件共同處理所完成的有機整體。信息化手段完善了醫保管理制度,在實際的工作過程中加大監管力度,提高了醫保的管理水平。
參考文獻
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[2]劉水祥.探討信息化手段在醫療保險管理中的作用「J].經濟視野,20xx,(16):155一155.
醫療保險論文5
摘要:通過對城鎮醫保審計問題從現象到本質上的認識，作者從多角度深入分析了城鎮醫療審計中出現的問題，并且結合多年的工作經歷，針對于城鎮醫療保險審計中出現的問題進行了深入淺出的剖析，并且找出了解決問題的方式。
關鍵詞:城鎮居民醫療保險論文
城鎮醫療保險涵蓋了城鎮居民、國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工，所有用人單位及其職工基本涵蓋了所有在城鎮居住、工作、生活的所有人群，因此城鎮醫療保險成為了保障城鎮居民健康的一條生命線，所以國家在醫療改制和保險改制十分重視對城鎮居民醫保資金的管理問題，下大力度對城鎮居民的醫保資金進行審計，但是在如此嚴峻的形勢下城鎮居民醫療審計工作仍不能盡如人意，存在這眾多不可忽視的問題，本人就多年的工作經驗和當下城鎮居民醫療審計問題的現狀，進行了簡單的剖析，并且提供了一些解決辦法以供參考，希望能對審計工作者有所幫助。
一、城鎮醫療保險審計現狀
自我國城鎮居民醫療保險制度確立試點并逐步推廣以來，對城鎮居民在醫療方面的幫助起到了至關重要的作用，并且成為城鎮居民就醫結算的主要依靠方式，因此必須對城鎮居民醫保資金進行重點的監管，雖然，我國城鎮居民醫療保險資金審計正朝著更加透明化更加公正化的道路不斷發展，不可忽視的是，城鎮居民醫療保險資金審計仍存在著很多的弊端，這些問題主要集中在城鎮居民醫療保險審計人員的綜合素質，以及審計方式等方面。
二、城鎮居民醫療保險審計存在的問題
(一)審計目標不明確，相關法律制度不夠完善
城鎮居民醫療保險資金的審計十分必要，但是目前對城鎮居民醫療保險資金的審計，只是停留在表面，沒有進行深入的審查，這是我國城鎮醫療資金審計普遍存在的問題，也是城鎮醫療資金審計的必經階段，并且審查目標不夠明確，沒有明確的目標就沒有審計的重點，無法實現全面、系統的的審計，難以建立科學的審計制度從而導倒致相關工作無法正常的開展。除此之外，國家和地方缺乏醫療保險方面的法律法規，對于違法違規行為很難找到相關的法律條文加以約束制裁。
(二)地方審計人才缺乏，審計方式落后
審計人才的主要是說了解醫療保險審計業務精熟的審計人員，大部分的審計人員都是只了解審計的內容，對醫療資金方面的內容知之甚少，從而導致城鎮居民醫療資金審計的效率低下，審計方式粗放，審計效果不明顯，甚至會導致審計結果出現巨大的偏差。隨著城鄉居民醫療資金管理方式的變化，原有的審計方式已經不能充分的發揮財務審計功效，使得審計工作“不疼不癢”，城鎮居民醫療資金審計工作關系到城鎮居民的醫療健康狀況，因此對于審計人員的綜合素質和審計方式的不管更新尤其需要關注。
(三)審計內容缺乏，審計體系不完備
我國對城鎮居民醫療資金審計自開展以來一直備受，國家的重視，基金的審計工作不斷的發展，審計的內容也不斷的豐富，但是目前對于審計內容覆蓋不夠全面，缺乏實用性的內容，導致審計人員無法的進行及時的審計。同時業務流程方面的控制審計沒有從醫療體制本身的特點來進行審計分析，缺乏專項審計的特殊性，相關單位并未對審計工作引起足夠的重視。
三、城鎮居民醫療保險審計問題解決對策
(一)明確審計目標，完善相關法律制度
明確城鎮居民醫療保險審計目標和審計范圍，不能僅僅停留在表面上，要有針對性的制定出審計方案，形成一個全面、系統、科學的審計模式，可以在重點地區進行試點，如果試點效果明顯，就可以進行全面的推廣。盡快完善新農合的法規體系，確保新型農村合作醫療工作健康穩妥發展，實現我國新型農村合作醫療保險基金制度朝著公平、公正、公開化發展。
(二)加強人員培訓，改善審計方式
城鎮基本醫療基金監管人才不僅要具備扎實的`理論知識功底，還需要具備良好的執行力和職業素養，提高對城鎮居民醫療審計工作重要性的認識，在實際工作中貫徹和落實。針對于審計方式陳舊的問題，這就要是審計人員在實際工作中不斷的更新和完善審計方式，比如一些地市開始創新的使用互聯網審計，采用審計和審計調查相結合的方式，采用數據庫信息整合分析和人工審計相結合的方式，進行審計，既可以提高審計效率，也可以節省人工成本，最重要的是可以保證審計工作的科學、準確。
(三)豐富審計內容，形成完整的審計體系
隨著對城鎮居民醫療保險審計工作的不斷進行和不斷深入，審計的內容也必須要不斷的增加，必須要做到涵蓋醫療保險收支的各個方面，消除所有的“灰色地帶”，讓醫療保險的資金都切實的用到老百姓身上，守護好城鎮居民這條生命線。在審計內容不斷豐富的基礎上，結合國家相關規定和地方的實際狀況，逐步形成一個完整的醫療保險審計體系。四、結束語城鎮居民醫療保險審計工作在現階段出現的一些問題，將隨著制度的不斷健全、審計體系的建立、審計方式的推陳出現和審計人員的專業化變而得到解決，從而推動城鎮居民醫療保險的合理監管，日后在城鎮居民醫療保險審計方面肯定會是一個法律健全，體系完備、人員專業的未來，為城鎮居民的健康就醫保駕護航。
醫療保險論文6
【摘要】
當前，全球經濟發展速度減緩，國內外經濟形勢不斷變化。近幾年來，我國的經濟增長速度也開始減緩。在這種經濟大環境下，我國必須不斷擴大內需，促進消費，以此來拉動經濟發展。而我國開展的各項社會保障，是擴大內需，促進消費，拉動經濟增長的重要手段，同時，社會保障也是促進社會和諧發展，經濟持續穩定增長的重要保障。醫療保險是社會保障中的重點和難點，也是社會各界普遍關注的熱點。正因為醫療保險對家庭消費有著較為復雜的影響，才能有效促進經濟的發展。本文就醫療保險對家庭消費的影響進行分析，探尋其中的影響因素和影響結果，并就此提出對策和建議。
【關鍵詞】
城鎮居民;醫療保險;家庭消費
在城鎮居民的生活中，良好的醫療保障是提升居民生活質量的重要措施。基本的醫療保險就是為了滿足城鎮居民對醫療健康服務的需求以及對其中風險的應對，制定的重要社會保障制度。同時，隨著醫療保障制度的制定與不斷發展完善，根據相關研究證明，醫療保險對城鎮居民的家庭消費具有一定的促進作用。因此，加強醫療保險制度，不僅是對應對醫療風險的一種有效措施，同時也是促進家庭消費，擴大內需，從而拉動經濟新的增長的重要舉措。因此，現階段十分有必要對其中的影響進行重要分析，以尋求有針對性的政策，促進消費增長和經濟發展。
一、醫療保險與城鎮居民家庭消費相關概述
城鎮居民的社會保險中，養老保險與醫療保險是最為主要的兩個類別。其中，醫療保險主要是指當居民在生病或者受到意外傷害后需要進行就醫，而就醫過程中一定比例的資金、物質及服務，可以由社會進行承擔。因此，醫療保險制度，是為居民提供醫療保障，應對可能到來的醫療風險的一項社會經濟補償制度。城鎮居民，一般是指在城鎮當中，具有城鎮戶口的居民，即從事非農業勞動的城鎮合法公民。通常來說，所謂城鎮，是指具有縣級以上城鎮機關的地區，且常住人口在兩千人以上，一般這個地區50%以上的人口屬于城鎮戶口，即城鎮居民。而城鎮居民的家庭消費，就是指城鎮居民在日常生活中的一切支出，如衣食住行、醫療保健、教育等重要支出。國家統計局全國年度統計公報顯示，自20xx年到20xx年，我國社會基本醫療保險參保人數逐年增加，到20xx年參保人數接近311449萬人，是20xx年的7倍。見表1。由此可見城鎮居民可享受到社會醫療保險政策所帶來的權利與福利。
二、城鎮居民基本醫療保險對家庭消費的影響
20xx年，國家統計局曾受北京奧爾多投資咨詢有限公司委托，對城鎮居民基本醫療保險對家庭消費的營銷進行了數據調查和分析，調查統計的范圍較為廣泛，分別選取12個省份的41個城鎮，經過篩選，提出無效樣本，最終獲得有效樣本4694個。隨后對這些樣本進行了各方面的分析，對其醫療保險繳納情況以及家庭的歷年消費情況以及家庭在醫療保健方面的總支出等方面進行了調查和分析。調查顯示，在家庭消費支出方面，參與了城鎮基本醫療保險的居民和沒有參與城鎮醫療保險的居民相比，在家庭總消費支出上存在一定差距。參與了基本醫療保險的消費支出費用較高，比沒有參加基本醫療保險的城鎮居民消費高6個百分點。調查結果表明，城鎮居民參與醫療保險，有助于總體消費需求的增加，拉動內需，促進消費。在整個調查分析過程中，對消費支出情況的營銷因素進行了分析，分析消費支出的增加是否與基本城鎮醫療保險有關，購買城鎮醫療保險和沒有購買的家庭，兩者之間在家庭消費支出問題上是否存在顯著的差距。分析結論得出，購買城鎮醫療保險因素，與城鎮家庭消費支出存在影響關系，但是購買醫療保險與沒有購買醫療保險兩者之間的禪意并不是特別顯著。也就是說，兩者之間的關系不明顯。蘇春紅等人20xx年進一步對這些影響因素進行了實證分析，數據表明，城鎮居民購買醫療保險，對其家庭消費支出的影響力度較小，沒有顯著的影響。在調查分析過程中，數據表明，在其他變量保持不變的情況下，如家庭各成員的健康情況維持在一個平衡的狀態下，購買了基本城鎮醫療保險的家庭，與沒有購買的家庭相比較，兩者之間的差異為6%。因此來說，城鎮居民購買醫療保險，對家庭消費支出具有一定的促進作用，一定程度上拉動了需求與消費，降低了家庭儲蓄，對社會經濟的發展具有促進作用。通過以上各項研究和分析，可以得出兩個主要結論:第一，城鎮居民購買基本醫療保險，對家庭消費具有影響。城鎮居民購買醫療保險的家庭，相比沒有購買醫療保險的家庭，家庭消費支出要多出6%。但是兩者之間的差異并不是特別顯著;第二，通過進一步的分析發現，是否購買城鎮居民基本醫療保險，影響家庭消費支出最為明顯的是中等收入的家庭，其次是低等收入的家庭，最不明顯的是高等收入的家庭。
三、政策建議
(一)完善城鎮醫療保險體系。研究表明，城鎮居民基本醫療保險，能夠有效促進家庭消費支出，提升城鎮消費水平，有效拉動內需，促進社會經濟發展。因此，對于政府來說，首先應該不斷完善城鎮的醫療保險體系，爭取全民覆蓋社會醫療保障體系。要讓在城鎮居住的居民，都能購買基本醫療保險，和享受到應有的醫療保險服務。其次，政府還需要加大在財政方面的支持，留出相應的一部分給醫療保險體系建設資金，為城鎮醫療保障體系進行足夠的資金投入，增加低收入人群的醫療保障投入。此外還要加大城鎮居民基本醫療保險資金的使用情況公開透明化，建成資金使用情況公開制度，并按期向社會各界進行使用情況的公布，讓公眾能夠參與到資金使用情況的監督當中來，鼓勵社會各界積極對不良用款、違法用款行為進行舉報，嚴格限制出現損害人民利益的情況。(二)增加城鎮居民收入。要想有效提升居民的消費水平，增加居民的收入是主要選擇。因此，要大力提升城鎮居民的收入。首先，在政府方面，要積極促進城鎮居民的就業問題。構建完善的就業機制，并增加就業問題的財政投入，積極引導企業進行產業轉型和升級，勞動密集型企業要逐漸向技術密集型企業轉型。同時，政府要保障好就業，落實有利于居民就業的相關政策，積極調查居民的就業情況，對于未就業的，要想法設法促進就業。如組織社會公益性的技能培訓，培養居民的技能，幫助居民有效就業。其次，要保障好居民的工資收入，制定合理的工資收入增長方案，以及提升最低工資水準。最低收入水平要以物價上升為參考依據，進行適當調整。以保障城鎮居民具有保障性的'收入，和基本的生活保障。加大對困難群眾的扶持力度，積極鼓勵居民多種方式就業，實現城鎮居民收入水平的整體提升。(三)轉變城鎮居民消費觀念。增加城鎮居民的醫保參與率，提升城鎮居民的消費水平，要積極轉變城鎮居民的消費觀念。鼓勵城鎮居民合理消費，且采用多種消費方式。積極鼓勵和引導居民使用新的消費形式。如使用信用卡、電子支付、移動支付等新型的消費形式，更方便居民進行消費。同時，要完善城鎮居民信用體系，建立個人信用制度，引導居民的超前信貸消費，刺激居民消費需求。除此之外，要不斷加強對城鎮居民消費類型的引導，在醫療保險方面，將其有利之處宣傳給居民，讓居民認識到城鎮基本醫療保險制度的優越性，并普及相關法律常識，提升居民社會保險意識，提升居民消費的整體水平，以促進社會經濟的總體向前發展，形成新的經濟增長點。綜上所述，良好的醫療保障是提升居民生活質量的重要措施。基本的醫療保險就是為了滿足城鎮居民對醫療健康服務的需求以及對其中風險的應對，制定的重要社會保障制度。醫療保險對城鎮居民的家庭消費具有一定的促進作用。因此，加強醫療保險制度，不僅是對應對醫療風險的一種有效措施，同時也是促進家庭消費，擴大內需，從而拉動經濟新的增長的重要舉措。與此同時，還需要政府加強引導工作，不斷完善城鎮醫療保險體系，增加城鎮居民收入，轉變城鎮居民消費觀念，形成新的社會經濟增長點。
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醫療保險論文7
【摘要】目的探討武漢市學齡前兒童醫療保險參保率及其影響因素，為提高武漢市學齡前兒童醫療保險全覆蓋提供政策建議。方法通過結構式問卷法調查武漢市硚口區６個社區衛生服務中心的８１４名學齡前兒童。資料采用描述性分析及卡方檢驗、二元Ｌｏｇｉｓｔｉｃ進行分析。結果武漢市學齡前兒童醫療保險覆蓋率為６６．８％，其中參加城鎮居民醫療保險、新農村合作醫療及商業保險構成比分別為５７．４％、２６．５％及２４．６％。兒童戶籍、月齡、父母外出務工情況及監護人職業對兒童參保的影響方面，差異具有統計學意義（Ｐ＜０．０１）。結論流動兒童、１歲以內兒童、父母外出務工情況及監護人職業是阻礙兒童參加醫療保險的主要因素。建議消除戶籍因素對兒童參保限制、１歲以內兒童隨父母無條件參保及加強兒童參加醫療保險的政策宣傳有助于盡快實現兒童醫保全覆蓋的醫改目標。
【關鍵詞】學齡前兒童；醫療保險覆蓋；影響因素
城鎮職工、新農合和城鎮居民３大醫保制度的逐步建立和完善，標志著我國基本醫療保障制度體系的形成。但縱使在現有制度中，中小學生和學齡前兒童作為“居民”的一部分，其參保仍然是“自愿”的［１］。研究發現，新醫改政策實施后，我國５歲以下兒童參保率在２０１０年達到６２％，但與基本醫療保險全覆蓋仍有較大距離［２］。本文通過調查武漢市學齡前兒童醫保覆蓋情況及其影響因素，為促進武漢市盡快實現學齡前兒童醫療保險全覆蓋提供政策建議。
１對象與方法
１．１研究對象
按經濟水平從武漢市硚口區的１１個社區中選取漢正街社區、寶豐街社區、長風街社區、韓家墩社區、宗關社區和古田社區這６個社區為樣本點。從每個社區衛生服務中心的兒童管理手冊按年齡隨機抽取１５０份兒童進行問卷調查，實際完成有效問卷８１４份，有效回收率９０．４％。
１．２調查方法
在中國兒童醫療保障現狀研究（項目編號：ＹＨ６０１－１１．ＭＣＨ）項目的基礎上，完善課題組設計的結構式問卷，以此問卷來調查被抽取的學齡前兒童的監護人，問卷的重測信度較好（ｃｒｏｎｂａｃｈ＇ｓ系數＝７．２）。問卷內容包括兒童家庭的社會經濟學因素、兒童參保情況和服務利用情況。所有調查由培訓后的３名研究生和５名本科生于２０１４年７－８月實施，同時對６名社區衛生服務中心主任進行訪談，訪談內容包括兒童醫保覆蓋率及類型、影響參保因素等。
１．３數據整理與分析方法
采用Ｅｐｉｄａｔａ對數據進行錄入和整理，運用ＳＰＳＳ１３．０進行數據分析，Ｅｘｃｅｌ處理表格，采取描述性分析，卡方檢驗、二元Ｌｏｇｉｓｔｉｃ回歸分析作統計學處理，分析兒童參保的影響因素。
２結果
２．１調查對象基本情況
本次共調查８１４名學齡前兒童，其中常住兒童５２０名（６３．９％），流動兒童２９４名（３６．１％），平均月齡為３１．８２±２１．７月；８８．７％的常住兒童是城市戶口，２７．６％的流動兒童為城市戶口（Ｐ＜０．０１）；常住兒童看護人是全職的比例（７５．８％）明顯高于流動兒童看護人全職比例（６２．９％）。總體來看，有３３．２％的兒童沒有參加任何醫療保險，并且流動兒童未參加任何醫療保險的比例（４２．９％）遠高于常住兒童未參加任何醫療保險的比例（２７．７％）。
２．２武漢市學齡前兒童參保類型分析
在５４４名參保兒童中，參加城鎮居民醫療保險的占５７．３５％（３１２人），參加新農村合作醫療占２５．９２％（１４１人），參加商業保險的占２４．６３％（１３４人）。可見，商業保險已成為兒童醫療險的重要補充。
２．３學齡前兒童參保影響因素分析
從單因素分析中，將有統計學意義的變量納入二元Ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ回歸模型中，統計結果發現，隨著兒童月齡增加，兒童未參保率下降，１～１２月兒童的未參保概率是４９～６０月兒童的２．８２倍（Ｐ＜０．０１）；城鎮兒童未參保概率是農村兒童的１．９６倍（Ｐ＜０．０１）；父母均外出務工兒童的未參保概率是父母均在家兒童的１．６５倍（Ｐ＜０．０１）；監護人無職業和兼職的兒童未參保概率是全職監護人的１．３６和１．８９倍（Ｐ＜０．００１）。
２．４學齡前兒童未參保原因定性訪談結果分析
對兒童監護人調查結果顯示，２４．４４％的兒童監護人認為，因為不知道兒童可以參保而導致兒童沒有參加任何醫療保險。１１．４８％的監護人反映由于戶籍限制而不能參加醫療保險；８．２５％的監護人反映由于兒童錯過參保時間而沒有參加醫療保險；由于家庭經濟因素導致兒童沒有參保的占５．１９％。
３討論與建議
３．１兒童參保的影響因素分析
本次調查結果顯示，武漢市學齡前兒童醫療保險覆蓋率為６６．８％，參與的保險類型主要是城鎮居民醫療保險、新農村合作醫療及商業保險，參保率分別為５７．４％、２６．５％及２４．６％。影響兒童參保的主要因素為戶籍制度、兒童月齡、家庭經濟狀況及對政策的了解情況。
３．２戶籍因素阻礙流動兒童參保
流動兒童的醫療保障一直是困擾我國進城務工人員的難題。在我國，低收入家庭，特別是非本地戶籍的家庭，其子女在醫療保障方面已成為最脆弱的人群之一［３］。進城務工人員的子女在原有戶籍所在地參加了醫療保險，但在務工城市因戶籍制度問題享受不到醫療保險。尤其是經濟不發達的中西部農村地區、城市流動兒童和年少的嬰幼兒沒有任何醫療保險的概率更大［２］。流動兒童的`家庭多數收入低，生活環境及衛生條件差，健康意識不夠，其患病率一般高于本地兒童［４］。所以，政府應采取相應政策對其保障，如非本地戶籍的兒童家長，只要有一方在務工地工作６個月以上，參加新農村合作醫療的子女就可享受該地區的城鎮居民醫療保險，不受戶籍限制；也可根據地區劃分，設定外來務工人員與其子女可以直接參加定點報銷的社區或醫院，減少報銷程序等。
３．３新生兒是醫保覆蓋盲區
研究發現，隨著兒童月齡增加，參保率逐漸上升。新生兒的參保率較低，原因可能是國家規定城鎮居民醫療保險與新農合需在一定時間以縣為單位統一辦理，且新生兒只有及時入戶，才能享受醫保福利。但新生兒時期兒童致病率高，易發大型疾病，形成災難性支出。２０１４年上海地區新生兒先心病的發病率高達２６．６‰，其中，重癥先心病的發病率為３．５‰［５］。若沒有醫保的新生兒患病，很多家庭就要承受巨大的經濟負擔。許多國家為保障更多兒童的健康權益，制定了許多相關政策，如新加坡規定新生兒自出生起自動參加大病統籌保險［６］。在德國家庭，若兒童父母月收入如低于法定義務界限，那么兒童作為聯保對象參加法定醫療保險，可直接享受免費待遇［７］。這些都為我國醫保政策的制定提供了參考，如新生兒在出生的３個月內，只要母親在孕期有醫保，新生兒可以不落戶就能享受醫療保險；或者設定專門的部門來管理新生兒的醫保，在新生兒出生的３天內，只需提供其父母的戶口本就可參加醫保。
３．４經濟因素是阻礙兒童參保不可忽視的因素
據統計，在２０１２年中國兒童治療費用中，家庭籌資占６５．８８％，可見我國針對兒童健康的公共籌資保障力度仍然不足，由此給家庭帶來較重的經濟負擔［８］。據美國學者研究顯示，擴大醫療保險范圍對于促進兒童健康水平和減輕家庭經濟負擔均有積極作用［９］。本研究顯示，父母均未外出務工及父母均有職業的兒童，參保率較高，從而可以看出，家庭收入對兒童參保率有較大影響，低收入家庭更需要得到政府的關注。在就業方面，政府可以給其父母提供一定的幫助；在政策方面，應該給低收入家庭減免參保費用，幫助低收入家庭的兒童參加醫療保險。
３．５加強基本醫療保險政策宣傳是促進兒童參保的有效手段
我國在對醫保的宣傳方面還不到位，許多人都不知道醫療保險的具體政策，阻礙兒童及時參保［１０］。一方面，建議國家采取強制形式讓所有兒童無條件參加當地居民基本醫療保險，同時，通過社區平臺加大宣傳力度。美國的亞拉巴馬州兒童醫療保險項目非常成功，其原因之一是對醫療保險的推廣，他們采用多媒體宣傳、社區組織等方式讓居民了解兒童醫保的重要性［１１］。建議我國也應該以社區為單位開展醫療保險的宣傳活動，在電視、廣播及網絡中作推廣，以此讓更多的家庭弄清楚醫保的重要性、醫保的基本知識及報銷流程等。
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醫療保險論文8
一、我國醫療保險制度的具體分析
我國的醫療保險制度經過20年的探索，已初具規模但還不是夠健全。有以下幾點表明：
(一)我國醫療保險制度的保障范圍較小，醫療服務的水平較低，目前為止還“人人享有衛生保健”的基本目標還未實現。
(二)資金來源緊張。研究表明，65歲以上老年人的醫療支出占社會醫療總支出的比重很大，而目前有經濟能力的繳納保費人數卻在下降，這種醫療保險費用的收支不平衡使得我國醫療保險資金更為緊張。
(三)我國醫療保險范圍覆蓋范圍小，并且有明顯的城鄉和地區不平衡現象。
(四)我國醫療服務差距大，保障水平不平衡。
二、具體分析醫療保險對老年人醫療支出與健康的影響
就國內外的醫療保險的研究分析出，醫療保險存在著一些問題，例如，逆向選擇問題，道德風險問題。同時，充分的證據表明由于醫療保險制度，消費者的醫療服務需求相應增加，也表明保險會減少自付醫療支出)醫療保險覆蓋率的增長引起更多65歲以上老人醫療服務利用，降低了老年人醫療自付支出，更好的改善了老年人健康水平。從影響老年人健康和醫療消費行為的因素出發，研究的樣本中選擇模型和兩部模型，通過對老年人醫療支出中存在的內生性和樣本中選擇偏誤情況的控制，利用函數模型進行分析和評估老年人在醫療保險的存在下的醫療支出，以及老年人自我健康評價(排序模型，P客觀的健康測量方法)，全面分析了醫療保險對我國老年人的醫療支出和老年人醫療自付支出比重，同時評估了醫療保險對老年人健康水平的影響，通過排序模型，分析表明:醫療保險在促進老年人的醫療服務利用水平的提高中起了很重要的作用；老年人的健康狀況在醫療保險制度的實施中也得到了明顯的改善。就居民基本醫療保險的作用和影響進行評估，表明城城鎮居民的健康在城鎮居民醫療保險的作用下促進效果不太顯著，然而老年人就醫人群的醫療服務利用卻有顯著的提升，健康與營養20xx調查數據驗證了中國醫療衛生領域的公平目標的偏離程度，這項調查表明我國有收入人群中高收入人群的健康狀況相對更好，他們能夠得到更多的醫療服務，醫療保險雖然以保證人民醫療服務利用的平等為原則，但是在實施過程中由于經濟發展的不平衡和覆蓋范圍較小的因素下卻也擴大了老年人醫療服務利用的`不均衡特點。今年，一項調查數據顯示出醫療保險確實有逆向選擇的存在，我國城鎮居民和職工基本醫療保險中的逆向選擇問題仍然較難完全有效解決，這種逆向選擇是社會背景下和現實狀況難以避免的情況下真實存在的。它的存在說明另外醫療保險的一些弊端和難以平衡的不公平性。這需要更長久的分析以及實施解決辦法，這也成為了我國醫療保險制度的一個需要面對的問題。
三、結語
在人口老齡化嚴重的當代，我國醫療保險的積極實施與發展有了很大的成效，在老年人醫療支出和健康影響方面都有著積極地意義。我國醫療保險制度本著促進人民健康，提高醫療衛生服務質量，增加醫療服務的公平性與均衡性為目標，一定程度上有效地解決了我國老年人醫療服務的需求和社會醫療服務的供給的供需問題，從而增加了社會醫療衛生支出，減少了老年人自付醫療支出，醫療保險同時也增加了我國老年人衛生醫療服務的利用。
醫療保險論文9
一、信息系統在應用中存在的不足
隨著醫療體制改革，國家對醫保事業的重視，醫療費用是最受關注的問題。改革醫療體制，要求醫保數據能全國互認，實現全國都能參保享受待遇。但目前本市醫保系統并不能與其他地區的系統做有效銜接。
二、發展趨勢與完善醫療信息系統的對策
1打破局限性與各領域密切配合
基本醫療保險信息系統不應局限于在政府醫保辦應用，把這些數據和信息納入智慧城市的建設中，滲透到各參保企業、定點醫院，甚至醫藥、教育等相關的行業，地域范圍更廣，實現對信息的共享，綜合運用。
2改善醫療信息系統的結構
醫保信息系統建設必須專業化，使其具有集成性。系統的結構不夠完善，兼容性不夠好，系統應變性能差，數據之間交換困難，都是導致醫療信息不能有效對接的'原因。因此，必須原系統的基礎上進行研究，改善醫療信息系統的結構和功能，利用專有工具攻破技術上存在的難題，進而將醫保信息合理的利用。
3按照標準化接口擴大醫療信息系統的應用范圍
醫療保險信息系統的開發建設應遵循國際、國內權威性強的標準流程。ISO20001、CMMI、ITAL等標準，都有國際上公認的最佳實踐。各地各行的信息系統與醫保信息系統對接都采用國家統一的標準手冊與準則。使得信息更加規范，處理的數據更加準確。在全國各地醫保政策逐漸統一規范的大前提下，管理信息系統相應的建立對外報送數據、共享數據的接口。使醫保信息系統可以將各項基礎數據進行整合，結合利用當前大數據分析技術、云計算技術，更多的進行數據挖掘，并最終實現更大范圍的共享。
三、結論
計算機技術、網絡技術、數據挖掘分析技術的突飛猛進，也被滲入到了基本醫療保險信息系統領域。醫療保險信息系統的應用，極大的方便了政府醫保辦對參保企業、定點醫院的管理，保障參保人員的權益及醫保基金的安全使用。北京市的基本醫療保險信息系統正處于發展當中，需要不斷的完善。我們必須不斷探索、運用新技術，使其有更大的發展。
醫療保險論文10
一、醫療保險管理存在的安全問題
(一)存在欺詐騙保行為
1.定點醫療機構違規套取基金。醫院違規的主要表現:一是通過虛假住院、虛報費用等手段來騙取基金;二是把本不屬于住院的病癥采取收人住院或人不在醫院的掛床住院方式來套取基金;三是將非醫保項目換成醫保項目申報費用。有的藥店則利用醫保卡為參保人員套取現金提供方便，從中提取一定的手續費。
2.醫保卡持卡人特別是享有門診慢性病、特殊疾病的參保人員將本人的醫保卡轉借給他人冒名頂替去醫院就醫或到藥店買藥，造成一人持卡多人使用。
3.多頭重復報銷。目前，城鎮職工、城鎮居民、新農合等不同醫療保險險種實行屬地管理，且統籌層次較低，結算系統尚未聯網，一些人乘機在各險種或地區之間重復參保、重復報銷，在審核時很難發現，造成醫保基金流失。
(二)“兩定單位”的醫療機構存在醫療服務不規范情況
1.過度醫療。醫生誘導患者過度就醫，一是進行無指征檢查①、重復檢查，或濫用高檔醫療儀器進行檢查等;二是不合理地使用處方和用藥，多用藥、濫用藥、用貴藥。住院不合理，降低出人院標準，誘導可在門診治療的患者住院治療，小病大治大養。
2.弄虛作假，串換項目。主要表現為將醫保不予報銷的項目串換成醫保報銷的項目，將基本醫保藥品目錄、診療項目目錄、醫療服務設施范圍目錄以外的項目換成目錄以內的項目騙取醫保，將不屬于醫療報銷范圍的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺、交通肇事、醫療整形美容等費用納人醫保結算。
(三)“兩定單位”的一些定點零售藥店存在違規現象
1.串換藥品。一是將自費藥品、保健品甚至是各種食品、化妝品、生活用品、醫藥器械等換成醫保藥品名稱結算醫保資金，吸引參保人員刷卡消費，獲取不當利益;二是有的特殊病定點藥店將非特殊病用藥申報為特殊病藥品結算。
2.違反藥品配售規定。有些單位不按醫保外配處方規定劑量數量調劑藥品、另行調換調劑藥品或者偽造處方。經常出現的情況，一是超量、重復、超適應癥、超物價規定配售藥品;二是部分藥店處方管理不規范，存在調配不合理處方、無處方、編造處方以銷售處方藥等問題。
3.醫保管理不到位。一是一些藥店未對醫保藥品單獨建立進銷存賬，造成實際銷售與醫保結算對賬困難;二是有的藥店結算費用只傳輸藥品總金額，不傳輸明細數據。
二、信息化條件下醫療保險管理安全對策
(一)對于欺詐騙保行為的對策
對于一人持卡多人拿藥或者就醫的'行為，目前是采取加大醫保監管力度，開展實地稽核、明察暗訪、不定期抽查、專項檢查、受理舉報等多項檢查，不斷加強對醫療服務行為的監管，以保障廣大參保職工的權益，但這仍難以達到較好的效果。因此，可以利用基于指紋識別的身份認證醫保管理系統。身份認證的目的是為了保護數字身份的操作者即這個數字身份的合法擁有者。身份認證可以防止沒有訪問權限的人訪問網絡資源，這是保護網絡資產的重要關口。在現有的多數應用系統中，用戶身份認證和訪問控制是采用傳統的要求即用戶輸人“用戶名和密碼”的模式。這種模式密碼人們容易忘記或被別人盜用，用戶忘記了密碼就無法進人系統，必須持有相關證件并通過系統管理員進行查詢重置密碼才能解決，如果系統管理員也忘記了密碼，那么整個系統可能都無法使用，必須重新安裝或用更復雜的方法才能解決。他人如果盜取用戶密碼冒用了用戶身份就會給用戶和國家造成經濟損失。指紋具有兩個重要特征:一是指紋具有惟一性，到現在為止全世界仍然找不出兩個具有完全相同指紋的手指;二是指紋具有穩定性，即從人出生六個月指紋長成到死亡后尸體腐爛，指紋紋線的結構、類型、統計特征的分布等都不會有太大變化。現在有關指紋識別的算法越來越成熟，不斷出現新的指紋識別算法。通過用指紋識別來代替傳統的身份認證方法，可以有效地解決傳統醫保系統身份認證中存在的問題，避免一人持卡多人就醫或買藥，就能為醫保管理提供更好的安全性保障。
(二)進一步開發完善住院醫生工作站系統和醫保付費監管系統
針對過度醫療及弄虛作假騙取醫保資金的情況，一是應進一步開發完善住院醫生工作站系統，除了可以共享各科室信息化、促進臨床資源的合理組織與分配、達到快速診斷和治療的目的外，還可以充分利用計算機網絡管理系統，實行動態監控預警，醫生能實時從醫保中心數據庫中調取參保患者的門診醫療信息，包括就診次數、就診時間、就診醫院、就診診斷、發生費用等基本就診信息以及醫師處方明細，以便出具合理的后續治療方案，防止參保職工采取多次變換定點單位、定點科室和醫生過度利用醫療服務套取藥品變賣獲利，從而減少對醫保資金的浪費，維護醫保基金的安全。二是進一步開發或完善醫保付費監管系統，在數據庫中把藥品目錄進行分類，把醫保、新農合目錄內和目錄外的藥品區分開。增加一些警示功能，如果醫生選擇范圍外藥品，則彈出消息框提示此藥的使用范圍，可有效防止醫生亂開藥、開貴藥等，避免給患者造成不必要的經濟負擔;如果參保人員取藥費用超過規定金額，則彈出消息框提示醫師超量。添加管理部門對醫生診療過程的審查功能，監督人員可根據監控系統篩查的疑似信息，有針對性地開展現場稽核，對某些醫生違反醫保相關政策對患者不合理檢查、用藥等行為進行有效監督，能夠更加有效地提高監管效率。另外，還要進一步開發或完善醫保付費評價系統。目前，社會普遍存在趨利思想，醫生很難自覺主動地采用經濟的治療方案，除了完善醫保付費方式外，還應增加醫保付費評價系統，從患者年齡、性別、疾病診斷治療、費用結構等方面進行分析，同時在不同地區、不同等級醫院之間進行比較，根據分析結果制定相應疾病診療付費標準，為今后醫療費用的預測決策提供科學依據，為制定醫保政策和完善管理提供決策依據。
(三)加強對定點藥店的監督管理
對定點藥店要加強監督管理，充分利用實時監控程序，利用進銷存管理系統管理藥品、客戶、供應商信息以及進行藥品采購、藥品銷售、庫存盤點、銷售退貨、客戶回款等，并完善這些功能，這樣就能方便管理者了解藥店運營的情況，也能對藥品進行統一管理，杜絕藥店向參保人員銷售化妝品、保健品、日用品、酒和食用油等物品并用醫保卡結算的違規行為。
三、加強醫管稽核組織，強化對定點醫療機構的監管
(一)加大對定點醫療機構和定點零售藥店的監督與管理
可抽調具有醫學臨床經驗并且熟悉醫保業務、法律、網絡的專業人員組成醫管稽查小組，加大對定點醫療機構和定點零售藥店的監督與管理。監督管理人員主要利用這些信息系統，通過調取醫院的病歷、藥店的售藥處方及藥店的進銷存賬目等原始數據，注重檢查“合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費及合理售藥”等方面內容，對“兩定”機構進行監督。同時，也對“兩定”機構的藥價、檢查、醫療和經營的合規性進行監管以及醫、患、保三方之間出現的重大問題進行協調處理，并負責對“兩定”機構每年度的服務水平、服務質量等方面進行綜合測評。
(二)加強對醫保管理基金監管軟件的應用
針對醫保基金管理運行中的風險點和薄弱環節，應結合醫保監控工作的實際需要，借鑒各地進行醫保實時監控的經驗，加強對醫保管理基金監管軟件的監測應用，注重從匯總數據和可疑數據的分析中發現問題。同時，要加強對軟硬件的升級、管理、維護，根據醫療保險基金監管的特點不斷完善軟件功能，為加強醫保監控提供有力的數據支持。
四、結語
我國醫療保險事業的快速發展在保障和改善民生、促進社會公平、維護社會和諧穩定方面發揮了重要作用，對于在運行中存在的安全問題，一是要提高醫務工作者及參保人員的誠信意識;二是隨著醫療保險管理政策的不斷完善，應進一步加大醫療保險監管力度。隨著計算機網絡技術的發展，信息化是醫療保險精細化管理的必由之路，加大醫療保險信息系統軟硬件的投人，使醫療保險信息系統逐漸成熟和完善，將有助于減少醫療保險管理的漏洞。
醫療保險論文11
摘要：支付方式作為一種經濟激勵手段，關系到整個醫療服務體系的績效。自城鎮職工基本醫療保險制度推行以來，全國各地在醫保運行和管理的實踐中，根據當地的實際情況對支付方式進行了一系列的探索和改革，既有經驗也有教訓。在對各地醫保支付方式改革的經驗教訓進行總結和討論的基礎上，提出政策建議，為醫保支付方式進一步改革與完善提供借鑒.
關鍵詞：醫療保險；費用支付方式；改革；探索；經驗
隨著1998年城鎮職工基本醫療保險制度的推行，10年來主要工作重點放在擴大覆蓋面、提高補償水平和加強服務管理方面。隨著基本醫療保障制度的全面覆蓋，對醫療費用的控制將會顯得越來越重要，需方控制難以抑制醫療費用的過快增長，供方控制是國際管理的趨勢，醫療保險（以下簡稱醫保）費用支付方式是其中的一個關鍵環節.
目前，在我國比較廣泛實行的是按服務項目付費，屬于后付費制度。在這種支付方式下，付費方在醫療服務行為發生后按實際費用進行補償，難以有效控制費用，從國內外醫療保險的經驗教訓來看，按項目付費這種單一的支付方式是造成過去幾十年醫療費用上漲過快的一個重要原因。對支付方式的改革勢在必行，國內各地在醫保運行和管理的實踐中，根據當地的實際情況對支付方式進行了一系列的探索和改革，取得了一些經驗.
1國內各地醫保支付方式改革的目的
各地的醫保支付方式的探索和改革，目標在于在保證醫療服務質量和控制醫療費用之間尋求一個平衡點，充分體現了付費方與服務提供方進行博弈的過程。各地醫保部門在支付方式改革探索過程中普遍意識到，支付方式作為一種激勵手段關系到整個醫療服務體系的良性運行，醫保支付方式改革的目的應該超越過去醫保控制費用保持基金平衡的單一行政目的，而是應通過支付方式的創新，發揮合理的支付方式手段對服務提供方的激勵機制，改變不合理的醫療行為，規范引導醫療行為，提高服務質量和效率，促進醫療機構加強內涵建設和自我管理，推動內部運行機制改革.
2各地醫保支付方式改革的方向與趨勢
當前，我國實行醫療保險制度改革的時間較短，對社會醫療保險的認識程度不高，管理手段和管理措施還有許多不足。加之不同地區間發展差距較大，各地區在醫療保險制度改革探索中，尤其是在醫療保險費用支付方式上，很難找到一個全面、合理與統一的支付方式。在有些醫保管理經驗較豐富的省市，已經認識到醫保支付方式的重要作用，根據當地實際情況，探索適合本地的支付方式，并不斷調整完善，形成了各具特色的支付方式典型。例如上海市的“總額預算管理”，江蘇省鎮江市的“總額預算、彈性結算、部分疾病按病種付費”，江蘇省淮安市的“病種分值結算”，湖南省株洲市的“總額控制管理”，以及云南省祿豐縣新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）實行的“門診總額預付，住院單病種付費與床日付費相結合”，這些地區在支付方式改革方面的探索都取得了較好的效果.
各地經驗表明，醫保支付方式改革的趨勢是預付制與后付制相結合，實行混合支付制度。就一般情況而言，混合支付方式優于單一方式，大多數支付方式可以與其他方式配合，以消除某單一方式的負面效應而保留綜合優勢[1].
3各地支付方式改革的經驗教訓
3.1支付方式的改革應有更宏觀的衛生政策目標支付方式是規范醫療行為、配置衛生資源的一種有力的政策工具，因而支付方式的改革應該放在新醫改的大背景下統籌考慮，應該有更為宏觀的衛生政策目標，根據預設的政策目標（如：控制費用，提高服務質量和效率，提高可及性，簡化管理程序等）采取具體可操作的方法，并且注意配套措施的完善.
此外，支付方式的改革應該根據現有的衛生服務和管理能力，考慮到支付方式改變之后醫療機構之外的衛生系統可能出現的問題和變化。例如我們可以預見，支付方式的變化會激勵醫療機構的行為發生改變，但衛生體系其他環節的一些變化往往容易被忽視。例如，支付方式改革可能帶來住院天數縮短，住院費用減少，但門診和康復護理的服務量卻會上升，這就需要合理的轉診體系以及康復護理服務的健全和完善，需要有康復護理機構、社區和家庭來承接醫療機構轉診的急癥期過后的需要康復護理的病人[2].
3.2根據當地具體情況設定支付方式實踐證明，支付方式的確定，必須與各地的經濟狀況、社會歷史條件、醫療制度背景、衛生資源、醫療服務體系和信息系統的基礎和管理水平相適應，必須與新醫改的方向和要求相適應，注重科學機制的建立.
實現支付方式的改革和創新，應在總量控制的基礎上兼顧供給與需求，并能通過對支付方式內在機制的改革，將醫療機構的內涵建設與外延發展、控制醫療費用與保障基本醫療、公平原則與效率要求等有機地聯系起來.
3.3支付方式的改革要求醫保部門轉變管理方式，提高管理能力混合支付方式的實施對支付方的管理能力提出更高的要求，需要對醫療服務進行更為嚴謹科學的考核和評價，例如預付制的實行需要制定科學合理的績效考核指標體系，才能在控制費用的同時保證醫療質量和服務水平.
各地的醫保管理部門的管理理念和管理方式在改革過程中都有不同程度的轉變，如有的省醫保管理部門對醫療機構的.管理由微觀走向宏觀，管理方式也開始轉變，醫保管理部門對醫院的管理更具彈性，推出一系列政策措施，從對醫院的單純管理與控制變成了在某種程度上的合作.
此外，醫保部門對支付方式的探索的目的已不僅僅局限于控制費用，而是在保持基金收支平衡的基礎上注重發揮醫保規范醫療行為、提高資源利用效率的作用，對醫保支付方式的探索著重研究對醫療行為的規范。從20xx年開始，江蘇對全省醫療機構診療項目統一編碼，統一分類，統一收費標準，對醫療機構診療行為和診療項目全省統一界定標準和評價標準，為規范醫療行為和改革醫保支付方式奠定基礎。上海的醫保管理部門在政策理念上也實現了由費用控制到費用管理，最后到保障管理的目標定位調整.
3.4支付方式的改革要爭取醫療機構和醫務人員的理解和支持醫保支付方式的探索取得了較大成效的地區，一個重要的方面是得到了定點醫療機構及醫務人員的理解和支持.
每一次的支付方式的調整，定點醫院的相關人員都參與其中，他們的許多建設性的意見，對支付方式的完善起到了較為關鍵的作用，也有利于支付方式改革的平穩實施.
3.5支付方式必須按照政策實施的效果進行不斷調整和完善各地醫保支付方式的改革與探索過程充分體現了醫保機構與醫療機構的博弈過程，支付方式根據變化的現實情況不斷調整才得以逐漸完善.
4政策建議
4.1加強研究，統一政策，逐步實現分類支付4.1.1精神病防治與老年護理住院實行按床日付費。精神病防治機構和老年護理機構的住院醫療占總床位數比重較大，治療單純，床日費用相對穩定，床位利用率較高，可按床日付費.
4.1.2社區衛生服務實現按人頭付費。
在明確各級醫療機構功能定位和建立有序轉診體系的基礎上，對社區衛生服務、預防保健和家庭病床實施按人頭付費。促進社區衛生服務機構之間的競爭，給予病人更多的選擇權，建立“錢跟病人走”的競爭機制，促使服務提供者為爭取更多的病人而相互競爭，鼓勵醫療機構提供預防服務，樹立“以病人為中心”的服務理念，提高服務質量.
4.1.3部分病種實行按病種付費。部分診斷清楚、病情簡單、療效確切和費用離散度低的婦產科住院治療（如：正常分娩或子宮肌瘤），以及部分診療常規明確、治療方法簡單、不易復發和合并癥少的外科手術病種、血液透析等適用于按病種付費。按病種付費基礎工作投入大，操作難度大，管理費用高，面對數目龐大的病種群，按我國目前的管理水平，只能選擇一些易于控制費用的病種先試行，經驗成熟后，逐步擴大[3]。相關部門在制定政策時可明確時間節點，加快推進，建議在20xx年做好基線調查、重點研究與技術儲備，到20xx年在全國各地推開部分病種的按病種付費.
4.1.4總額預付。總額預付是全國各地都在探索實施的支付方式，并已經取得了大量經驗，根據各地現實情況制定總額預付的具體政策，實施效果較好，應在原有基礎上繼續補充完善。在總額預付的基礎上各種支付方式可相互融合，同時配合總額預付，根據各地實際情況加強調研，科學合理地分配醫保總額，同時加強管理，嚴格考核評估，在有效控制費用的同時保證服務質量和效率，達到較好的綜合效益.
4.2加強配套政策的支撐醫保支付方式改革涉及到衛生系統的多個層面，涉及到多方利益的調整和醫療行為模式的轉變，需要多種配套措施的支撐，主要包括以下幾個方面：一是完善區域衛生規劃，明確各級醫療機構功能定位，強化分工與合作，建立有序的梯度轉診體系，優化醫療資源的配置和利用；二是完善公立醫院補償機制，加強醫療機構成本核算和成本管理，推動醫療服務價格體系改革，使價格真實反映醫療服務的成本；三是建立和實施統一的診療規范體系和疾病分類體系，建立科學的臨床路徑，為規范、監管醫療行為和制訂支付標準提供科學依據；四是醫保支付方式改革與質量控制、考核評估相結合，兼顧費用控制與質量提高，防止因費用控制而降低服務質量；五是加快各種基本醫療保險制度的銜接，提高統籌層次；六是建立動態的醫保定點協議管理，加強信息披露與公示，促進醫療機構之間的良性競爭.
4.3加快衛生信息化建設，為醫保支付提供有力的技術支撐完善的信息系統是建立有效支付方式改革的重要技術支撐，信息化滯后會阻礙支付方式改革的有效實施，如果醫保與醫院信息系統的建設與管理方面存在問題，標準化不足，接口難以銜接，則必然會給支付方式的改革帶來一定障礙.
完善服務提供方和付費方的信息系統，醫療機構及醫保機構信息系統的接口標準化，有利于簡化程序，降低管理成本，確保數據傳輸統一高效，實現醫保與醫院間信息資源的有效共享[4]。各地醫保管理要逐步提高信息化管理層次，逐步實現同一統籌地區信息系統的標準化管理，實現城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合等多種不同保障制度在信息系統方面的有效銜接。此外，信息系統的調整和升級也應該實現系統性、統一性和標準化，各相關機構在信息系統的維護升級方面加強溝通協調和信息交換，避免醫保機構或醫療機構單方面調整信息系統帶來的信息傳輸不暢.
醫保信息系統與醫院信息系統建設必須互動發展，二者必須統一信息編碼，統一信息交換格式，統一接口，實現二者充分融合，保證醫療服務信息透明、公開、準確和及時，為醫保支付方式的改革提供技術支撐.
4.4轉變管理理念，加強全程監管，規范醫療行為不論選用何種支付方式，都存在因信息不對稱而影響最終實施效果的風險，如果沒有科學的監督管理，將無法達到預期目的。為此，醫保部門的管理理念應從保證基金平衡的單一目標轉向以人為本的全面管理，從事后監管轉向對醫療服務的全程監管，充分利用信息管理系統，根據相關醫療質量控制標準，實現實時監控，全程跟蹤。建立和完善醫療收費、考核指標和績效評估體系，通過加強監督考核促使醫療機構進行自我管理，規范醫療行為，激發醫院由外延型擴張向內涵式發展轉變的內在改革動力.
4.5發揮政策導向作用，促進醫療資源合理配置與利用醫保支付方式改革在控制費用和規范醫療行為的同時，還應發揮醫保調配醫療資源的作用。根據區域衛生規劃，形成醫保預算管理的政策導向，引導門診重心下沉社區，住院重心上移醫療中心，規范醫院功能定位，加強分工與合作.
醫療資源配置向社區衛生服務和預防保健傾斜，提升社區衛生服務水平。醫保預算重點向郊區和鄉村傾斜，統籌城鄉基本醫療服務協調發展，提高醫療資源在不同地區和不同人群之間分配與利用的公平性，提高基本醫療服務的可及性.
4.6建立醫保與醫院的談判協商機制，爭取醫療機構支持上海市在總額預算管理過程中，進行了“醫保統籌組織、醫院自主協商、區縣合理分配”的探索，初步建立醫保機構與醫療機構的談判協商機制，促進預算指標分配的公開透明，促進醫院與醫保的關系從對抗走向合作。通過公開協商，醫院普遍反映良好，醫院與醫保求同存異，共同發展的工作氛圍初步形成，醫保費用預算管理工作機制逐步轉變.
逐步實現醫保管理與信息的公開透明，加強醫保部門與醫療機構的溝通協調，才能最大限度地爭取醫療機構的理解與支持，在支付方式方面達成共識。全國各地的經驗也表明，能否獲得醫療機構的理解與支持是關系到支付方式改革成功與否的一個重要環節，醫保通過搭建公開工作平臺，使預算指標分配原則公開化，分配過程透明化，預算分配結果公平性與合理性進一步提高，強化醫院參與，有利于促使醫療機構加強內涵建設，參與自我管理，主動控制醫療費用，提高服務質量，保證支付方式改革的有效實施.
參考文獻
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醫療保險論文12
摘要：《廣西北部灣經濟區職工基本醫療保險暫行辦法》20xx年7月1日開始實施，許多企業的HR和員工對自己應享受的醫保待遇并不了解，導致產生一些不必要的誤會。筆者主要根據廣西北部灣經濟區職工醫療保險政策，針對企業HR容易遇到以及容易忽略的問題進行分析和解答。
關鍵詞：城鎮職工；基本醫療保險；醫保待遇
隨著城鎮職工基本醫療保險改革的不斷深化，很多原有的制度不再適應發展的需要，20xx年7月1日開始實施的《廣西北部灣經濟區職工基本醫療保險暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》)，擴大了適用范圍，覆蓋到南寧市、欽州市、北海市、防城港市、玉林市、崇左市以及中區直駐邕單位，打破了原有的一地一政策的局面。筆者分別從繳費基數、繳費率、享受基醫療待遇的條件以及基本醫療保險待遇四個方面闡述需要注意的問題，以期對廣西北部灣經濟區各單位的HR以及職工有所幫助。
一、有關繳費基數方面需要注意的問題
《暫行辦法》規定：第一，用人單位以本單位上年度職工工資總額為繳費基數，職工以個人上年度工資收入為繳費基數，新成立的單位或個人，無法確工資收入的，以上年度廣西城鎮單位在崗職工平均工資作為繳費基數，新參保的職工以本人當月工資收入作為繳費基數，如果職工個人工資收入高于上年度廣西城鎮單位在崗職工平均工資300%的，按300%計算；職工個人收入低于上年度廣西城鎮單位在崗職工平均工資60%，按60%計算；第二，靈活就業人員以上年度廣西城鎮單位在崗職工平均工資60%作為繳費基數；第三，失業人員領取失業保險金期間，以上年度廣西城鎮單位在崗職工平均工資作為繳費基數，醫療保險費從失業保險基金中支付，個人不用繳納。對于單位及職工個人醫療保險的繳費基數，由于《暫行辦法》規定了最低的基數，許多企業為了節約成本，不管職工工資多少，一律按最低基數給職工繳納醫療保險，卻不知這樣做違反了國家的規定，給國家統籌基金造成了損失，職工劃入個人賬戶部分也會減少，給職工也造成了損失。另外，很容易忽略領取失業保險金期間的失業人員的醫療保險。由于失業人員的醫療保險費從失業保險基金中支付，單位和職工個人不需要繳費，加上職工已經離職，單位對失業職工關注相對少，單位HR及失業職工本人都不了解醫療保險政策的情況下，失業職工如果在領取失業保險金期間因為生病住院治療，很容易會誤以為不能享受基本醫療保險，這就給失業職工造成了不必要的損失。
二、有關繳費率方面的相關規定
通常單位及其職工參加的是“統賬結合”的基本醫療保險，單位繳費率為8%，職工個人繳費率2%，社保經辦機構為員工建立個人賬戶。參加“統賬結合”的基本醫療保險，職工可以憑手里的社會保障卡到定點的藥店購買藥品，也可以到定點醫院門診看病，員工住院可以享受住院報銷，還可以享受門診特殊慢性病待遇、門診特殊檢查以及門診特殊治療。部分有困難企業，選擇參加單建統籌基金或者住院醫療保險，降低繳費率。參加單建統籌基金，單位繳費率為5.6%。不建立個人賬戶，不能享受門診看病及藥店買藥，只能享受門診特殊慢性病、門診特殊檢查、門診特殊治療和住院治療待遇。選擇參加住院醫療保險，用人單位繳費率為5%，職工本人不繳費，也不建立個人賬戶，只享受住院醫療報銷待遇。根據桂人社發[20xx]81號文，從20xx年12月14日起，不再設“單建統籌基金”和“住院醫療保險”的參保繳費檔次，新參保的單位和個人，一律參加“統賬結合”的基本醫療保險。
三、享受基本醫療保險待遇的條件
很多企業HR都認為，單位一旦給職工參保，職工就可以立刻享受醫療保險。其實，享受醫療保險是有一定的條件的：企業和個人當月按時足額繳納醫療保險費后，可以當月起享受基本醫療保險待遇，一些單位因為欠繳基本醫療保險費，被停止享受基本醫療保險，如果足額補繳完所欠基本醫療保險費以及滯納金之后，從補繳完當月起可以享受基本醫療保險待遇。在這里，需要強調的是，如果單位實在無法按時支付基本醫療保險費用，需要到社保經辦機構，按照《社會保險費申報繳納管理規定》提供擔保并簽訂延期繳納基本醫療保險費協議。只有簽訂了延期繳納基本醫療保險費協議，本單位職工在延期繳納期間發生的醫療費用，在足額補繳完所欠基本醫療保險費之后，統籌基金支付部分才會按規定予以支付。如果參保單位沒有簽訂延期繳納基本醫療保險費協議，欠費期間所發生的醫療保險費統籌基金不予支付。很多單位的HR并不知道需要簽訂這樣一個延期繳納協議，單位發生欠費后，沒有及時去社保經辦機構辦理，最終導致員工無法享受基本醫療保險待遇。對于靈活就業人員參保的，初次足額繳納基本醫療保險費之月起，第三個月才可以開始享受基本醫療保險待遇。也就是說，初次參保人員，會有2個月的等待期。靈活就業人員經常因為忘記，或者說要續保的時候正好資金有困難，沒有及時續保，這樣就造成了中斷繳費。《暫行辦法》規定，參保后連續中斷繳費超過3個月再續保，從足額補繳醫療保險費之月起，第三個月才開始享受基本醫療保險待遇，這樣又有2個月的等待期。所以，不要隨意中斷繳費，以免造成不必要的損失。達到法定退休年齡的人員，累計繳納基本醫療保險費滿25周年，退休后可按規定享受退休基本醫療保險待遇，單位和個人不再繳納基本醫療保險費。符合條件享受基本醫療保險待遇的退休人員，享受的醫療保險待遇與用人單位脫鉤，也就是說職工退休后，他們的醫療保險待遇不再受到單位經營好壞的影響。如果達到退休年齡，滿足退休條件時，累計繳費不滿25周年的，在辦理退休手續時，按規定一次性繳納不足的年份后，按規定享受退休人員基本醫療保險待遇。
四、基本醫療保險待遇
一般都知道，繳納了醫療保險費之后，可以拿社保卡看門診、買藥、住院還可以報銷。其實，基本醫療保險除了享受門診醫療待遇、住院醫療待遇以外，還可以享受門診特殊慢性病醫療待遇、門診特殊檢查、特殊治療待遇。大部分人員對門診醫療待遇和住院醫療待遇有所了解，所以，在這里筆者主要講容易被忽略的門診特殊慢性病醫療待遇、門診特殊檢查、特殊治療待遇這兩種待遇。
1.門診特殊慢性病醫療待遇。
門診特殊慢性病包括冠心病、高血壓（高危組）、糖尿病、甲亢、慢性肝炎治療鞏固期、慢性阻塞性肺疾病、銀屑病、精神病（限分裂癥、偏執型精神障礙）、類風濕性關節炎、腦血管疾病后遺癥期、系統性紅斑狼瘡、帕金森氏綜合征、慢性充血性心衰、肝硬化、結核病活動期、再生障礙性貧血、重型和中間型地中海貧血、血友病、慢性腎功能不全、各種惡性腫瘤以及器官移植后抗排斥免疫調節治療等21種疾病。以上這些特殊疾病，需要長期服藥治療控制，不需要住院治療。根據《暫行辦法》規定，患有以上這些病種的參保人員，需要持相關的材料向就診的定點醫療機構醫保辦（科）提出申報，經過專家評審、認定后，可以享受門診特殊慢性病待遇。在選定的定點醫療機構發生的符合門診特殊慢性病支付范圍的費用，在職人員統籌基金支付70%，退休人員統籌基金支付75%，每個病種統籌基金起付標準是每人100元/月，每個病種每年最高可以享受5500元的待遇。如果一個患有以上21種疾病范圍的退休職工每月醫藥費用是800元，那么統籌基金可以支付的金額是800*75%-100=500元，本人只要支付300元就可以，這樣就減輕了不少的負擔。但就是這么一個對員工非常有利的政策，卻往往容易被HR忽略，沒有幫患有以上疾病的.職工辦理或告知這類職工可以辦理特殊慢性病卡，從而讓這類職工錯失了享受門診特殊慢性病醫療的待遇。所以，單位的HR一定要知曉，有哪些特殊慢性病是可以享受待遇，并且要關心職工，及時了解職工的病情，指導職工正確就醫，讓職工得到及時的治療以及待遇的享受。
2.門診特殊檢查、特殊治療。
一些特殊的門診檢查項目費用非常高，《暫行辦法》規定，單價在200元以上的乙、丙類醫療服務項目，可以享受門診特殊檢查、特殊治療待遇。參保人員門診需要做特殊檢查、特殊治療的，單項價格在200元以上800元以下的項目，只要到定點有的醫保科或者醫保辦審批；單項價格在800元以上的的檢查或者治療項目，報定點醫院的醫保辦或者醫保科審核，社會保險經辦機構審批后，統籌基金按規定比例進行支付。符合統籌基金支付的，在職人員統籌人員支付70%，退休人員統籌基金支付75%。如果一位退休患者需要做一個價格為800元的檢查，經過審批后，統籌基金支付800*0.75=600元，患者本人只要支付200元。
3.異地就醫問題。
上述提到，《暫行辦法》適應范圍覆蓋南寧市、欽州市、北海市、防城港市、玉林市、崇左市以及中區直駐邕單位。以上這些城市，雖然政策相同，但社保卡并不通用，這些城市之間同樣存在一個異地就醫的問題。所謂異地就醫就是指到統籌地之外的地區就醫。如一位職工在南寧市社會保險事業局參保，那么對他來說，南寧市就是本地，他如果在南寧市定點醫療機構就醫，結算時出示社保卡，就可以直接結算醫療費，但如果他出差或者探親到了防城港，因病住院就醫，那就屬于異地就醫。對于異地就醫，只有辦理了異地就醫審核備案的參保人員才可以按規定比例報銷醫療費用，需要辦理異地就醫備案審核的人員通常有以下幾類：第一，異地安置退休人員（指離開參保統籌地去長期跨省或者在北部灣經濟區外異地居住，并且根據戶籍管理規定已取得居住地戶籍的參保人員）；第二，在北部灣經濟區外一點工資或者居住3個月以上的人員；第三，因公出差、學習、探親、休假等原因需在統籌地區外異地居住超過3個月的。這些人員外出之前，必須先到參保地社會保險經辦機構辦理異地就醫審核備案。辦理完畢異地就醫備案手續之后，在居住地定點醫療機構就醫的，方可按規定的比例結算醫療費用。社會保險是我國的重大民生工程之一，是建設小康社會，構建社會主義和諧社會的重要內容，也是全社會關注的熱點問題。作為企業的HR，應該及時理解和掌握各類社保政策，做好員工的答疑解惑專家，更好地為企業和職工服務。
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醫療保險論文13
1司法判決分析
本判例中，一審判決基本醫療保險和商業醫療保險可以“兼得”，二審裁定以“判決結果有可能影響南京市基本醫療保險基金的利益”為由發回重審，
一審法院重新組成合議庭判決基本醫療保險和商業醫療保險屬于“互補”，這種“戲劇性”改判彰顯著社會保險法嚴防公眾“救命錢”流失的規定。在醫療保險案件審理中，要在立法環節消除“彈性”和“模糊”規范，使得法律適用的對象和情節更為細化，盡可能縮減司法裁決中的自由裁量權，使裁決理由富有證明力和既判力。審判機關處理醫保支付醫療費用的侵權案件時，應當嚴守三個基本原則：一是受害者對醫保和侵權人的賠償不能兼得，根據損失填平原則，人身損害賠償的是受害人的實際損失，是補償性賠償，如受害人因受傷害得到額外利益，容易誘發故意受傷和騙保等惡性的事件。
二是侵權人不能因受害人享有醫保而減輕賠償責任，社會醫療保險的目的是為了保障公民患病時能得到應有的醫療救治，而非減輕有過錯侵權人的賠償責任。
三是保證醫保單位行使追償權，審判機關根據案情可依職權決定是否追加醫保單位為有獨立請求權第三人，參與訴訟并向侵權人追償其墊付的醫療費用。我國涉及醫療費的相關法律一直在強調憑據支付醫療費用，醫療保險具有第三領域的特殊屬性，省級法院司法意見關于醫療費用適用代位追償，從法律規定、保險原理及司法意見中一直在確認醫療費用的互補性質，審判機關執行基本醫療保險和商業醫療保險屬于“互補”審理規制。
1.1基于法律規定
最高人民法院《關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第144條“醫藥治療費的賠償，一般應以所在地治療醫院的診斷證明和醫藥費、住院費的單據為憑”之規定，及最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十九條“醫療費根據醫療機構出具的醫藥費、住院費等收款憑證，結合病歷和診斷證明等相關證據確定”之規定，在此專門突出強調醫療費應以“單據為憑”、“收款憑證”等來確定，其法律意義及隱含意圖在于醫療費應以實際支出為限，適用互補規制。
1.2基于保險原理
我國保險法和保險實踐中一直堅持財產保險和人身保險的劃分標準，并將其作為保險公司分業經營的依據，但產壽險的傳統劃分存在缺陷，忽視了第三領域保險兼具財產保險和人身保險雙重屬性的特點，將意外傷害保險和短期健康保險“一刀切”適用所有人身保險規定，排斥財產保險屬性的運用，使保險相關原則和制度在該領域適用中出現混亂。美國將意外傷害險與財產險劃歸一類，日本確定“意外傷害、醫療保險既不屬于人壽保險也不屬于財產保險，而是屬于第三領域的新險種”，而第三領域的'屬性及本質判斷標準之一就是基于醫療費用等的補償原則。
1.3基于司法意見
上海市高級人民法院《關于審理保險代位求償權糾紛案件若干問題的解答(一)》（滬高法民五[20xx]2號）第12條“在補償性醫療費用保險中，被保險人因侵害產生醫療費用、誤工費、護理費等損失。保險人僅就醫療費用損失承擔保險賠償責任后，被保險人可以就其他損失繼續向侵權人主張賠償請求權，保險人則只能就醫療費用行使保險代位求償權”之規定，認可醫療費用適用補償原則，正向印證基本醫療保險和商業醫療保險適用互補規制。
2協同規制構建
基本醫療保險和商業醫療保險在司法領域存在“同案不同判”現象，援用法條較為牽強甚至強行援用現象，誤讀或誤解保險條款現象，有選擇或放大關鍵風險點現象。反映出醫療保險中的政策性和商業性的協同效應不足、頂層設計不足，損失補償原則適用不足，亟需構建醫療保險中的政策性和商業性的“制度、產品、實務”之協同規制。
2.1制度規制
在醫療保險產品中，應構建頂層設計、監管規章、險種名稱等制度規制。
一是頂層設計，醫療保險規制內容極為簡略、尚未形成規范的頂層設計原則、內容和體系，應當借鑒美國等發達國家醫療保險中由保險人與醫院診所直接結算醫療費用等規則。
二是監管規章，依據保監會《健康保險管理辦法》合理確定商業醫療保險產品形態，合理界定費用補償型及定額給付型等核心內容，避免“監管盲區”。
三是險種名稱，在單一醫療保險險種名稱中應清楚標識“費用補償醫療保險”字樣，諸如附加小額意外費用補償醫療保險利益條款、附加小額意外費用補償團體醫療保險條款等險種；在綜合醫療保險險種名稱中不宜直接清楚標識“費用補償醫療保險”字樣的，應在保險條款的總則中及保險單證中清楚說明醫療費用在性質上屬于“費用補償醫療保險”，或在保險合同中單列“醫療費用補償原則”條款，如列明“被保險人因每次遭受意外而接受治療發生醫療費用，保險人針對其給付的保險金以該次意外合理醫療費用扣除被保險人已從公費醫療、新型農村合作醫療保險、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、除本保險外的其他商業保險、公益慈善機構、第三方責任人等獲得的補償后的余額為上限”等表述方式，以此特別提示投保人和被保險人。
2.2產品規制
在醫療保險中，應當規范承保責任、免責條款、約定追償等設計關鍵點的產品規制。
一是規范承保責任設計，在保險責任中應清楚說明并規范表述方式，如“本合同中醫療費用適用損失補償原則，對被保險人每次意外傷害事故所實際發生并支出的，符合當地社會基本醫療保險支付范圍的醫療費用，本公司在扣除已從當地社會基本醫療保險或其他途徑獲得補償或給付的部分以及本附加合同約定的免賠額后，對其余額按本附加合同約定給付比例給付醫療保險金。”
二是規范責任免除設計，根據保險法確定的提示義務及明確說明義務，應在免責條款中清楚說明保險人不承擔負有責任的致害人應當承擔的醫療費用，如醫療費用中依法應當由第三者賠償的部分，但第三者逃逸、失蹤且雖經訴訟無可以執行的財產或者無賠償能力的不在此限；醫療費用中第三者已經賠償的部分。
三是規范約定追償設計，可以借鑒司法意見引入約定代位追償權，在賠償處理中約定“醫療費依法應當由第三者賠償的，第三者不賠償或者無法確定第三者的，由本保險人先行賠償后，即依據本約定權取得向第三者追償的權利”的表述，在保險合同中約定代位追償，強化補償原則運用。
2.3實務規制
在醫療保險中，應當規范展業銷售、承保核保、理賠核賠等重點環節的實務操作行為。
一是規范展業銷售行為，保險人銷售醫療保險產品，應清晰解釋醫療專業術語，不得夸大保障范圍，不得隱瞞責任免除。對于銷售費用補償型醫療保險，應向投保人詢問被保險人是否擁有公費醫療、社會醫療保險和其他費用補償型醫療保險情形，不得誘導重復購買保障功能相同或者類似的醫療保險產品，應當在猶豫期內對投保人進行回訪，發現誤導情形時，及時告知投保人行使猶豫期內合同解除權。
二是規范承保核保行為，保險人銷售醫療保險產品，應當向投保人說明保險合同的內容，并對“保險責任、責任免除、保險責任等待期、保險合同猶豫期以及投保人相關權利義務”等重要事項作出書面告知，由投保人簽字確認。保險人必須特別告知投保人費用補償型醫療保險產品區分被保險人是否擁有公費醫療、社會醫療保險的不同情況，以及在保險條款、費率以及賠付金額等方面的區別。
三是規范理賠核賠行為，保險人應當根據醫療保險條款，重點把握與意外事故最為直接關聯險種的“近因”與“責任”，結合“肇事者、受害者”的責任承擔，判斷醫療費用責任主體的依據和原則。應當依法公平制定商業保險與社會保險之關系、醫療保險與責任保險之競合、補償型醫療費用保險之重復投保、補償型險種與定額型險種之區別的理賠核賠規則，強化行使醫療費用保險的代位追償權。
醫療保險論文14
摘要：研究我國社會醫療保險制度時，我們不難發現在醫療救治過程中，正是由于存在著第三方支付制度與信息不對稱現象，我們患者多數時候處于劣勢地位，從而促使醫療服務提供方發生道德風險。本文將從制度社會學的視角，通過內在自身素質的提高與外在監督制衡機制的完善，切實有效地規避社會醫療保險中醫方道德風險。
關鍵詞：醫方道德風險；制度社會學；日常生活；監督制衡機制
一、對醫方道德風險的質疑
1.醫方道德風險的界定
社會醫療保險制度中存在著多方的道德風險，造成極為惡劣的影響，而醫方道德風險由于具有原發性，更是整個社會醫療保險的核心問題。解決醫方道德風險問題是解決醫療保險體系中所有問題的關鍵所在。醫生道德風險主要是指醫生為了達到自身利益最大化，憑借著信息不對稱的優勢，誘導患者過渡消費，而這一行為不僅增加了患者的經濟負擔，而且還有可能損害患者的利益，患者和醫生目標函數的不完全一致，醫生從事滿足自身利益最大化而有悖于患者目標和利益的非協作、非效率的活動，致使患者的風險成本增大，產生道德風險，從而造成患者的利益損失。
2.醫方道德風險的表現形式
在醫療保險市場，參保患者得到的信息是不充分的，在整個過程中是處于不利的位置，再加之醫生為達成自身利益最大化的目標，使醫方道德風險表現形式有多種：
2.1過度檢查
醫生由于在醫療服務救治的過程中是處于優勢地位，他們為了自身利益，可能誘導參保患者做一些根本不需要的高新儀器的檢查，這樣他們就會得到巨大的利益。
2.2濫用藥物
我們近年來一直在提“醫藥分離”，因為我們知道醫生會在藥品中得到巨大的回扣。藥品分為甲類、乙類和丙類，醫生則會向患者提供高價位的丙類藥品，而患者由于信息不對稱也只能聽從醫生的安排。
2.3過渡收費
醫療服務提供方由于具有絕對優勢，開出的收據對于一般人來說都是看不明白的，并且參保患者也不會有時間和心思細細對照收據。醫療服務提供方抓住這一特點，能開出“天價”的住院收據。
二、醫方道德風險的成因分析
1.醫方道德風險發生的直接原因
醫療服務提供方擁有著得天獨厚的優勢，為了使自身利益最大化，醫方道德風險是很容易發生的。而發生的直接原因大體可以從醫療服務的特殊性和參保患者的特殊心理兩方面來說：
1.1醫療服務信息不對稱促使醫方道德風險發生
在整個醫療服務救治的過程中，醫生擁有著豐富的資源，具有絕對的話語權。他們了解參保患者的身體狀況，并且利用參保患者及其家屬求醫心切的心理，誘導其過度醫療，造成醫療資源的浪費。而參保患者及其家屬過度相信醫生，缺乏醫療知識并且不可能將過多心思放在其他方面，從而導致醫生更加肆無忌憚的亂開藥方、濫用藥物，當疾病治療是具有不確定性時，參保患者及其家屬只能接受醫生的安排。
1.2參保患者特殊心理助長醫方道德風險不正之風
我們不難發現在醫療服務救治的過程中，參保患者憑借著自身有醫療保險的優勢，可能也會向醫療服務提供方要求本來并不需要的醫療服務項目。與此同時，醫生正好利用這一心理向參保患者提供過度的醫療服務，這也會致使過度醫療的產生，增加了醫方道德風險產生的可能性。
2.醫方道德風險發生的根本原因
目前我國的社會醫療保險體制中第三方支付被認為是導致產生醫方道德風險的根本原因。一方面，從心理上講，患者和醫生在交易的過程中的感受都是免費的。在第三方支付制度下，由于醫療服務提供方并不受參保患者支付能力的約束，其結果必將是私人成本與社會成本的背離。另一方面，社會醫療保險越全面，參保患者個人對其行為后果承擔的責任就越少，承擔損失的行為動機就越少，參保患者的精神收益就越大。醫生抓住參保患者這一心理，于是就存在著過度供給的動機。
三、制度社會學視角下的醫方道德風險
制度社會學是制度理論的系統化、學科化，它是從社會學角度，以社會學的理論與方法去研究制度問題。如果我們從制度本身去研究醫方道德風險，就可以從制度入手。制度的基本功能是約束和規范人們的行為，只有規范的制度才能為人們自覺遵守。從制度社會學的視角去分析醫方道德風險，可以從根本上遏制住醫方道德風險的發生。盧梭在《社會契約論》中提到過：好的制度是這樣的制度：‘它知道如何才能夠最好地使人改變他的天性，如何才能夠剝奪他的絕對的存在，而給他以相對的存在，并且“我”轉移到共同體中去，以便使各個人不再把自己看作一個獨立的人，而只看作共同體的一部分。’由此可見，如果制度是規范的，我們的一切社會行為都是正常并且有序的.。醫方道德風險是存在于醫療市場混亂的社會背景下，我們通過制度的規范來糾正醫療市場的不良秩序可為首選對策。所以，我們可以在制度社會學的視角下找到以制度規范為途徑來根本地解決醫方道德風險問題。從而我們可以通過制度規范的實現來達到規避醫方道德風險的目的。
四、制度規范的實現規避醫方道德風險
隨著我們市場經濟的快速發展，加速了社會結構的分化，我們的思想在發生改變，所以會有一種現象產生：生產力水平的提高并未必帶來正義觀的進步。這樣造成了制度不規范。并且，隨著改革不斷深入，社會各階層利益不斷分化調整，也出現了一些制度不規范的問題。追其根源，在我們現在的社會文化大背景下，我們是難以明確何種作為是規范的。因此，為了可以實現制度規范，有學者提出日常生活是制度規范的基礎。日產生活之所以是衡量制度規范的基礎，是因為我們可以將自己最真實的狀態展現出來。由于民眾會對制度的事情產生共鳴并進行評價，因此，我們就會通過日常人際交流活動來感知什么制度才是規范的。我們上面所談及的是可以稱之為思想觀念來對制度規范進行重建，但是我們能清楚地知道，這種思想觀念的提升并非一朝一夕，并且在日常生活中可能有一部分人不可能不將經濟生活、政治生活融入到日常生活之中。那么，為此，我們不得不提出一種監督制衡機制來輔助制度規范的實現。將其考慮到我們的醫方道德風險問題研究中，我們可以將監督制衡機制分為內部監督制衡機制和外部監督制衡機制。一方面，加強內部監督制衡機制。我們知道醫療服務體系中存在著公共權力，在社會醫療保險體系和醫療服務體系中存在著平級部門與上下級的關系。如果我們將內部監督制衡機制分為平行監督制衡機制和縱向監督制衡機制，并設立獎懲制度。不過我們在運用內部監督制衡機制的同時，還應理順醫療體系內部監督制衡機制，大體可以從兩個方面入手：第一，改善行政的監督制衡；第二，健全司法監督制衡。由于如果不遵循制度正義而產生了道德風險，這是會帶來很高成本的。另一方面，加強外部監督制衡機制。外部監督制衡主要是醫療體系職能部門與社會大眾之間的關系，近年來，由于網絡時代的到來，信息技術和互聯網的迅猛發展，網絡輿論的規模與速度呈爆發態勢，其對公共權力的監督制衡作用也顯現出前所未有的力度和深度。不過，我們還是應該通過提高公民意識，使其具備一定的知識水平，這樣反饋出來的更多的是精品。并且，提高公眾的參與能力，這樣我國的社會醫療保險制度和醫療服務體系的公眾參與方能達到一個更高的高度上。
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醫療保險論文15
[摘要]文章利用兩個縣597戶農戶樣本數據，采用Logistic模型分析了影響農戶購買小額醫療保險意愿的主要因素。研究結果表明，農戶購買小額醫療保險的意愿總體上非常強烈，家庭收入、健康狀況、對保險公司的信任程度、文化程度以及子女數量是影響保險需求的主要因素，年齡、性別、婚姻狀況對小額保險需求的影響不大。由于小額醫保與新農合在保障層次上重復設置，功能上相互替代，小額醫療保險的市場空間狹小，在既定的制度背景下，若要推行小額醫療保險，則必須在產品功能和保障水平上與傳統的新農合區別開來。
[關鍵詞]農戶;小額醫療保險;Logistic模型
隨著我國農村扶貧工程的實施及社會保障方式的改革，農民對小額保險的需求不斷增加。20xx年8月15日，保監會《農村小額人身保險試點方案》中確立了試點推行小額人身保險，20xx年“中央1號文件”明確提出要“發展農村小額保險”。截至20xx年底，全國范圍內農村小額保險累計承保超過1110萬人次，承保收入超過2.7億元，提供保障金額近1700億元。但盡管如此，我國目前農村小額保險的覆蓋率仍然不足30%,需求缺口高達5000萬人次。在首批試點過程中，各地應著力推廣多種形式的小額醫療保險，配合新型農村合作醫療制度，擇機推出可承保多病種的小額醫療保險，為農村單一家庭提供整體保障，解決低收入群體關心的各種醫療風險，彌補新農合不能滿足農戶潛在醫療需求的不足。
在對小額醫療保險的研究中，本文基于Gross-man的兩部分醫療支出模型，研究農戶的醫療需求水平以及農戶潛在的醫療需求規模及意愿，分析小額醫療保險的市場生存空間，這不但有利于分析影響小額保險需求的因素，而且有助于確定醫療保險的保障水平和繳費水平，有助于明確小額醫療保險的市場定位。
一、小額醫療保險需求影響因素分析
小額醫療保險實質上是一種健康保險產品，其需求影響因素可以比照同類的研究。當前學界對我國醫療保險需求進行研究的文獻較少，其中多是定性分析的文章，其余文章大多通過實證分析發現影響醫療保險需求的影響因素，所采用的數據既有宏觀數據，又有微觀調研數據，所采用的方法有Logistic回歸分析、灰關聯分析、相關性分析。如毛瑛(20xx)對西安地區的微觀調研數據，用Logistic回歸分析發現，年齡、文化程度、戶籍類型是影響靈活就業人員的醫療保險需求的主要影響因素;吳江鳴(20xx)采用“上海居民健康與衛生服務調查”的微觀數據發現家庭生命周期、教育、家庭收入是影響居民醫療保險的主要因素。程建林8)采用武漢市的微觀調研數據，發現農民工代際之間差異是影響醫療保險需求的主要因素等。
雖然影響個人醫療保險需求的影響因素有很多，但如果假設個人是理性的，農戶在決定是否參加醫療保險時會對這項決策的成本和收益進行比較。參加醫療保險需要付出的直接成本是支付一定量的醫療保險費，這意味著家庭開支的增加和可支配收入的減少。在付出一定成本的同時，農戶也能從參加醫療保險中獲得收益，其中最主要的是通過醫療費的減免降低家庭的疾病經濟負擔，增強家庭的抗風險能力，當然，不同的補償方案設計方式可能使參加者的受益范圍和程度不同。通過對上述成本收益的比較，只有當農戶認為參加醫療保險的凈收益大于零，即參加醫療保險在經濟上是合算的，他才會接受這一制度。因此，一方面，農戶的潛在健康需求決定了潛在的保險需求;
另一方面，農戶的保費支付能力決定了潛在保險需求的實現程度，通過這兩個方面的分析可以發現影響養老保險需求的各種因素。綜上，可以將醫療保險需求的影響因素做如下歸類：1.人口因素。家庭成員的健康、年齡、性別、撫養比、期望壽命等人口指標都可能會影響到投保意愿，Yuanli Liu et al(20xx)認為健康狀況對人們的醫療保險需求和支付意愿具有重要影響，這些研究通常把家庭的醫療開支視為衡量健康狀況的指標，家庭在過去年份(或月份)的醫療支出越高，愿意或實際參加醫療保險的可能性就越高。這實際上反映了醫療保險領域存在的逆選擇現象，健康狀況差的人由于患病概率高、預期醫療費用高而希望參加醫療保險，健康狀況好的人則因為預期參加醫療保險的預期效益成本比不高而傾向于自我保險。
2.經濟因素。影響家庭經濟的因素包括家庭收入水平、收入來源、家庭財富狀況、獲取借款的能力、農戶家庭土地數量等因素。家庭經濟狀況可能會對農戶的參加意愿產生作用相反的兩種影響，一種是正向的影響，家庭收入水平(或其他代表家庭經濟狀況的指標)越高，農戶對醫療保險費的承受能力越強，因繳費困難而不愿參加的可能性就越小;另一種則是負向的影響，家庭經濟實力越強，同樣的醫療開支對家庭產生的影響就越小，這樣的農戶對風險的厭惡程度和規避傾向就不是特別強烈。
3.社會因素。不同的個人社會經濟特征(主要是戶主的)會影響到農民對小額保險的認識，對保險功能的理解和對待風險的態度。Grossman(1975)在著名的人力資本模型中將健康與消費作為效用的兩個組成部分，認為受教育水平和健康水平表面之間存在正相關的關系，但實質上兩者之間并不存在直接的因果關系。Spasojevic(20xx)，DeWalque(20xx)采用不同的數據，同樣發現文化程度與健康需求和投保意愿呈現正相關，但是Currieand Moretti(20xx)的研究卻認為文化程度較高的個人普遍具良好的工作環境和穩定的收入來源，因而具備保費支付能力，因此，教育水平通過收入水平影響到投保意愿。
4.農戶所在社區的特征。由于醫療保險的'組織、管理、籌資、風險分擔均是在社區范圍內進行的，因此，農戶所在社區的特征對其參加意愿也有重要的影響。Evans，Pritchard(1940)最早論述了群體之間的互助保險行為，并且指出，在缺乏正式的保險機制的情況下，傳統的農業社會能夠自發形成一個風險共擔機制。Plateau通過博弈模型證明了這種互助關系缺乏有效的約束，在有正式保險機制的情況下，當投保成本足夠低時，很難繼續維持下去。
5.其他醫療保障形式的影響。目前農村地區還存在多種正式或非正式的健康風險保障形式，包括在政府推動的合作醫療制度、兒童計劃免疫制度、孕產婦保健保償制度、學生意外傷害保險等，農村居民之間的互助，比如親朋好友之間通過資金或實物捐助、幫忙照顧患者、代替患者勞動等方式給予患病家庭支持也是農村傳統的一種非正式風險分擔機制。
二、數據、研究方法與估計結果
本文的數據來源于中山大學社會保障研究中心20xx年“新型農村合作醫療可持續發展研究”課題組對廣東省云浮市各縣的農戶進行入戶調查，調查內容涉及到農戶的基本情況、收入與儲蓄習慣、風險和風險管理策略、對保險的認知以及醫療需求等。
在調研中，我們向農戶介紹了一種虛擬的商業醫療保險產品：它的保障范圍與合作醫療相同，每人每年只需交30元，就可以報銷醫療費用總額的40%，最高報銷額度是5萬元(比如合作醫療的報銷比例為30%，那么加上這種醫療保險，總的報銷比例就可達到70%)。為了獲得農戶對這種保險124的投保意愿，首先詢問受訪者的購買意愿，對于愿意購買的，追問其購買的原因;對于不愿購買的，追問其不愿購買醫療保險的原因以及在同樣的保障水平下，期望以怎樣的價格接受這款產品。
在受訪農戶中，明確表示愿意投保的有171人，占總人數的32.02%;不愿投保的有301人，占總人數的56.7%。在未參加新農合的59人中，有27人愿意購買此商業醫療險，所占比例為45.8%;
在參加合作醫療的475人中，有30.3%的人愿意購買此保險，可以看出，即使參加了新農合也會有人購買這種保險。部分沒有參加新農合的個人也愿意投保。
在數據處理過程中，采用SPSS15.0統計軟件進行Logistic回歸處理。首先通過自變量與因變量間的交互分類分析和等級相關系數檢驗;然后采用逐步回歸的方法，篩選影響需求意愿的自變量。
最后，進行logistic回歸，由于數據是未分類數據，故采用最大似然logistic估計。
對具有投保意愿的人群進行分析，研究發現影響投保意愿的主要有以下因素：1.在人口因素方面，對醫療保險需求具有顯著影響的因素主要包括期望壽命、家庭撫養比和健康狀況。期望壽命與投保意愿的系數為0.086>0，反映了個人的期望壽命與醫療保險需求之間的正相關關系，人們當期的生活滿意程度是影響期望壽命的主要因素，生活富足的家庭一般都對壽命有較高的期望，他們的投保意愿更為強烈;家庭撫養比與投保意愿的系數為0.424，這與撫養比與養老保險的投保意愿相一致，說明撫養比較高的家庭，醫保投保意愿較高，而且這一結論具有很強的顯著性;健康狀況對醫療保險需求影響的值為1.424>1，說明健康狀況越差，對醫療保險的需求意愿越強烈，表明醫療保險的需求中存在明顯的“逆選擇”傾向。
2.在人口因素中，對保險購買意愿沒有顯著影響的因素包括年齡、性別和婚姻狀況。其中，年齡與醫療保險的購買意愿的系數為0.005>0，說明隨著年齡的增大投保意愿可能增強，但這一結論沒有通過假設檢驗，其中存在兩種可能的原因，其一，在戶主年齡較大，當其子女都是成人時，戶主患病時可以得到子女的經濟援助，因而對醫療保險需求較低;其二，當戶主年齡較小時，其子女尚未成年之時，醫療保健開支是家庭的重要組成部分，對家庭的經濟壓力比較大，因而此類家庭對醫療保險的需求比較大。而性別對醫療保險的購買意愿并沒有顯著影響，原因在于農村家庭中，男性多為“一家之主”，是否購買醫療保險都是由男性戶主作決定的，受統計樣本中女性戶主數量較少的限制，戶主性別對醫療保險購買意愿的影響并不顯著。婚姻狀況并未進入最后的回歸模型，說明婚姻狀況對預測醫療保險的作用并不明顯。
3.在經濟因素方面，農戶人均年收入會顯著影響到投保意愿，但并非收入越高投保意愿越強烈，以年人均收入12000元為對照組，按照收入從高到低，發生比分別為2.457，1.528，0.691，0.698，如果按照投保意愿從高到低來排名，順序依次是：7200-12000元組、4800-7200元組、12000元以上組，最后才是4800元以下組，說明家庭收入和醫療保險需求并不呈現正相關關系，最高收入組(12000元以上組)的投保意愿反而比中高和中等收入組的投保意愿低;農戶借款的容易程度與投保意愿也呈正相關，而且在5%的水平上具有顯著性，說明不容易獲得借款的家庭的投保意愿較小。
對保險公司的信任程度是影響個人投保意愿的核心主要因素，具有很高的顯著性，說明在農村推行小額醫療保險，獲取農戶的信任至關重要。
4.在社會影響因素方面，文化程度與投保意愿呈正比，具有較高文化水平的家庭的投保意愿更為強烈，說明文化水平較高的農戶可能更加懂得利用保險機制規避醫療風險;是否參加新農合對投保意愿的影響也很顯著，說明農戶參加新農合后購買小額醫療保險的意愿會明顯降低。對保險機構來說，新農合對小額醫療保險具有一定的替代性，在農村推行小額醫療保險的風險較大。此外，雖然到鄉鎮中心的距離對個人投保意愿的影響并不顯著，但也可以發現，較為偏僻的村落接受到的保險信息更少，并且保險購買和索賠都感覺不方便，這在一定程度上削弱了農戶的保險需求意愿。
三、結論
通過患病概率模型和醫療支出模型考察了影響農村居民患病概率和醫療支出的諸多因素，發現個人的年齡、性別、文化程度、收入水平和是否參加保險與個人的患病概率和醫療支出顯著相關，農村居民的醫療支出收入彈性為0.359，從定量的角度解釋了農村居民的醫療需求行為。通過Logistic模型發現，家庭收入、健康狀況、對保險公司的信任程度、文化程度以及子女數量是影響保125求的主要因素。年齡、性別、婚姻狀況對小額保險需求的影響不大。這些結論的提出具有一定現實意義和政策價值。
1.居民的家庭收入越高，所采取的疾病預防措施會降低疾病的發生率;農戶的文化程度越高，對健康的關注會降低疾病的發生率。說明農村疾病預防和健康知識的普及工作的重要性，通過宣傳，可以提高農民的健康意識，可以減少他們的患病概率，從而降低醫療費用的支出。
2.農村醫療保險顯著降低了農民個人的醫療費用負擔，但是，參加醫療保險的農戶的疾病發生率卻比較高，說明醫保的推廣中存在明顯的逆選擇現象。因此，農村醫保制度必須考慮道德風險和逆選擇，在保險基金的籌資中留足準備金。
3.隨著農村人口老齡化程度的加劇，農村醫療保險的償付壓力將逐漸增大，而目前關于人口老齡化對醫療保險的影響的研究還不充分，因此，人口老齡化對醫療保險基金支付壓力的定量測算就顯得極為必要。
4.家庭規模是影響醫療開支的重要因素，人口規模較大的家庭中，老人的贍養越充分，但是隨著我國農村家庭規模的縮小，包括醫療、養老在內的老人贍養問題將愈加嚴重，所以，在農村醫療保險制度的構建中應該特別關注老人醫療保險問題，可以嘗試建立長期護理保險，更好地解決“老有所醫”的問題。
5.農村居民的醫療支出占總收入的比例還很小，農民的醫療支出收入彈性僅為0.359，說明農戶的收入水平還不高，對健康和醫療還不夠重視，但是隨著農民收入水平的提高，農戶對醫療服務的需求勢必會加速膨脹。
6.小額醫療保險的市場空間狹小。因為小額醫保與新農合與在保障層次上重復設置，功能上相互替代，新農合已經保障了住院、正常分娩、大病救助以及部分門診項目，在既定的制度背景下，如果要推行小額醫療保險，則必須在產品功能和保障水平上與傳統的新農合區別開來，或是以保障大病重疾為主，或是在新農合保障水平之上再提高保障水平。但是，如果保障水平定得過高，則容易引發道德風險和逆向選擇，如果采取“重疾”保障模式，則必須在繳費方式和保障范圍上作出靈活調整，因此，小額醫療保險的市場空間不大。實質上，新農合是一項有政府補貼的小額醫療保險制度，目前保險機構可以利用專業化優勢，通過資金托管、風險監管、運營監督等方式參與新農合管理，提高新農合運營效率。
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