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最新安徽行政區(qū)劃調(diào)整
最新安徽行政區(qū)劃調(diào)整
一夜之間，以合肥為中心的都市圈又要壯大了。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，近期安慶市、銅陵市、六安市、淮南市部分行政區(qū)劃進行了調(diào)整，安慶市樅陽縣劃歸銅陵市管轄;撤銷銅陵市銅官山區(qū)、獅子山區(qū)，設(shè)立銅陵市銅官區(qū)等;原六安市壽縣劃歸淮南市管轄。
這是繼2011年安徽大手筆“三分巢湖，做大合肥”后，當(dāng)?shù)赜忠淮斡绊懮钸h(yuǎn)的區(qū)劃調(diào)整動作。
“很多縣改區(qū)后，城市范圍擴大，合肥都市圈將納入更多地區(qū)，銅陵有可能加入”，中國區(qū)域經(jīng)濟研究會副會長、安徽省徽商發(fā)展研究院院長程必定對此評述稱。
根據(jù)安徽省委“十三五”規(guī)劃的建議，下一步籌劃建設(shè)合肥國家級濱湖新區(qū)，引領(lǐng)推動合肥經(jīng)濟圈向合肥都市圈戰(zhàn)略升級，努力成為全國有重要影響力的區(qū)域增長極。
安徽多地改區(qū)擴城 做大城市意圖明顯
本次安徽城市規(guī)劃調(diào)整，實現(xiàn)了多個城市的擴容，其中銅陵、六安、淮南收獲巨大。
數(shù)據(jù)顯示，銅陵2014年人口只有73.78萬人，經(jīng)濟總量為716.3億元，面積僅僅1113平方公里，增加樅陽縣后，面積新增加1808平方公里，經(jīng)濟總量增加191.4億元。
銅陵市委書記宋國權(quán)在1月5日的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上指出，這次行政區(qū)劃調(diào)整，對于銅陵是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機遇，區(qū)劃調(diào)整提升了城市體量與能級，拓展了城市建設(shè)與發(fā)展空間，優(yōu)化了城市功能與布局。這有利于推動跨江聯(lián)動、融合發(fā)展，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
近10年來，樅陽縣劃入銅陵的傳言不斷，在銅陵的官方表述中，這一渴望一般采用敏感性較弱的說法：跨江發(fā)展。
據(jù)了解，銅陵在長江以南，但是樅陽縣位于長江以北。樅陽的納入，解決了銅陵一直以來夢寐的跨江發(fā)展問題，安徽做大銅陵的意圖明顯。
安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、安徽省經(jīng)濟學(xué)會副會長榮兆梓認(rèn)為，安徽的一些城市過去一般所轄縣不多，這造成了城市發(fā)展未來空間不大，現(xiàn)在城市區(qū)劃再次大調(diào)整，仍采取將一些縣并入城的方式。
像銅陵過去工業(yè)產(chǎn)業(yè)銅比重大，但是人口比較少，且城市單一。這次區(qū)劃調(diào)整，拓展了空間。
類似的還有淮南。此次調(diào)整后，原六安市壽縣劃歸淮南管轄。壽縣2014年人口有139萬，GDP總量為123億元，面積有2900多平方公里，而淮南2014年人口是237.5萬，面積為2596多平方公里，GDP總量為789.3億元。區(qū)劃調(diào)整后淮南城市面積大增了一倍以上。
據(jù)悉，六安市壽縣本身與淮南城區(qū)連在一起，但是與原先主管的六安市距離近百公里。上述區(qū)劃調(diào)整后，淮南和六安都有進一步擴城的可能。
預(yù)構(gòu)合肥都市圈
而隨著六安、淮南、銅陵等多個城市改區(qū)擴城，實現(xiàn)新的區(qū)劃調(diào)整后，在原先合肥經(jīng)濟圈基礎(chǔ)上提升的合肥都市圈，有望呼之欲出。
程必定告訴記者，與合肥毗鄰的南京都市圈和杭州都市圈都發(fā)展很快，合肥都市圈在今年安徽省委“十三五”規(guī)劃建議中得到了強化。
未來以合肥為中心，向周圍修建城際鐵路，將各個城市聯(lián)系一起來，在一個小時空間范圍內(nèi)的城市，都可以納入合肥都市圈。
據(jù)悉，一直以來南京都市圈發(fā)展迅猛，甚至包括安徽東面的滁州、馬鞍山、蕪湖等，均主動向其靠攏，受其輻射，這也造成了安徽省會合肥在皖南和皖東城市的話語權(quán)較弱問題。
《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，充分發(fā)揮上海國際大都市的龍頭作用，提升南京、杭州、合肥都市區(qū)的國際化水平。這樣的表述首次明確了安徽省會合肥的地位，即與杭州、南京等并列成為長三角重要城市。
這對于一直致力于做大合肥的安徽來說，無疑是一個鼓舞。
而安徽此前提出合肥經(jīng)濟圈，定義的范圍非常狹窄。按照《合肥經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2013-2030年)》，合肥經(jīng)濟圈只包括了合肥、滁州、淮南、桐城、六安。
為了強化合肥對周邊城市的聯(lián)系和輻射作用，安徽在2013年就已謀劃皖江城際鐵路網(wǎng)。根據(jù)規(guī)劃，皖江城際鐵路網(wǎng)由14條城際鐵路和5條客貨共線鐵路構(gòu)成，即以合肥為中心、五條放射線、三條省際貫通線、六條都市區(qū)域線、五條利用線，線網(wǎng)總規(guī)模1485公里，規(guī)劃范圍覆蓋11個城市。
規(guī)劃中提出，提升合肥在城市與區(qū)域體系中的地位，充分集聚合肥經(jīng)濟圈城市，預(yù)計到2020年，合肥經(jīng)濟圈城市中心城區(qū)通達(dá)運輸平均時間控制在1小時以內(nèi)。
記者進一步了解到，目前多地公布的“十三五”規(guī)劃建議，比如湖北、河南等，都有構(gòu)建的省會城市群的內(nèi)容，將省會與周圍100公里左右的城市通過城際鐵路連接起來，形成一個大的城市群，進而發(fā)展為都市圈。
安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師徐濤松發(fā)現(xiàn)，合肥到周邊城市有不同的距離范圍，比如距離合肥中心城區(qū)20-30公里的范圍，屬于都市圈緊密聯(lián)系的距離;到30-80公里，也稍微聯(lián)系的緊密，到了80-100公里之外的距離，稍微到了外圍緩沖的地帶。
因此銅陵、蕪湖、馬鞍山等距離合肥100多公里的城市，未來是否納入合肥都市圈，將是一個值得期待的問題。
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