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首部反家暴法施行
3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施。同居暴力、冷暴力納入法律規(guī)范范圍，當事人可以申請人身保護令，告誡書可以作為法院審理依據(jù)……我國首部反家暴法的“落地”能否有效遏制家暴行為?法院如何運用新法認定家暴?詳細請看聘才小編收集整理的內(nèi)容如下：
精神暴力也算家暴
“高學歷、冷暴力、長期家暴，在審判實踐中，這些現(xiàn)象并不罕見。”北京市成立的首個家事法庭——房山區(qū)人民法院家事法庭副庭長趙玲表示，反家暴法的出臺，能夠在全社會范圍內(nèi)引起對于家暴的高度重視，有利于形成一股威懾、懲治家暴的合力。
“將冷暴力納入法律規(guī)范范圍、當事人可以申請人身保護令、告誡書可以作為法院審理依據(jù)等，反家暴法中的這些規(guī)定為當事人提供了更多切實可行的法律保護。”房山區(qū)人民法院院長邵明艷說。
——增設人身安全保護令。“人身安全保護令更加注重事前防止，減少不必要的傷害，對于預防和制止家庭暴力具有重要意義。”中國人民大學法學院教授邵明介紹，根據(jù)反家暴法規(guī)定，當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，可以向人民法院申請人身安全保護令。人身安全保護令具體包括禁止被申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬，責令被申請人遷出申請人住所等。
——監(jiān)護人施暴將被撤銷監(jiān)護權。房山區(qū)人民法院家事審判庭副庭長趙玲表示，反家暴法在現(xiàn)有法律關于撤銷監(jiān)護人資格的原則性規(guī)定基礎上做了進一步細化規(guī)定。監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的，人民法院可以根據(jù)有關人員或者單位的申請，撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
——精神暴力也算家暴。北京市中勉律師事務所高級合伙人黃莉凌說，反家暴法中所稱的家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。也就是說，家庭暴力不再僅僅包含傳統(tǒng)的身體暴力行為，還包括經(jīng)常性謾罵、恐嚇等精神暴力侵害行為，明確了精神暴力行為屬于家庭暴力法的調(diào)整范圍。
——告誡書可做法院審理依據(jù)。北京市西城區(qū)人民法院民六庭副庭長張爽表示，根據(jù)反家暴法規(guī)定，實施家庭暴力的加害人，公安機關處理以后，如果不構成治安管理處罰，那么公安機關就對他進行批評教育，同時可以出具告誡書。“告誡書要記錄加害人的身份、實施家庭暴力的事實陳述以及不得再實施家庭暴力的警告，并且告誡書可以成為人民法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。”
需暢通司法最后一公里
在審判實踐中，真正能夠通過司法訴訟程序最終認定屬于家暴行為的案件數(shù)量僅占同類案件總數(shù)的10%。業(yè)內(nèi)人士認為，司法實踐中，家暴案件仍然受到“舉證難”“取證難”以及“認定難”等現(xiàn)實因素制約，暢通反家暴的“最后一公里”確有必要。
黃莉凌認為，家暴案件少有目擊證人。即使有，也很少愿意出庭作證或提供書證。到庭的證人往往是一方的親屬，因為存在利益關系而證明力較弱。同時，實施暴力行為與訴訟通常間隔一段時間，施暴痕跡難以查證，即使有傷痕，在對方否認的情況下也難以認定為系其暴力所導致。
張爽介紹，家庭暴力與家庭成員間的日常糾紛存在相似性，不少時候雙方都存在過錯，難以準確區(qū)分責任。如一些涉家暴離婚糾紛案件中，雙方當事人都提交了報警記錄，甚至一些報警記錄顯示雙方具有互毆情節(jié)，這給法院認定是否存在家庭暴力帶來了很大困難。
“涉家暴訴訟中，雙方當事人是家庭成員關系，案情容易出現(xiàn)反復。”趙玲介紹，審判實踐中就發(fā)生過這樣的案例，女方遭受家暴到法院起訴離婚，男方認錯后，女方心軟撤銷訴訟。過了一段時間家暴再次發(fā)生，女方再次到法院起訴離婚。但按照法律規(guī)定，一方在撤銷離婚訴訟后的一段時間內(nèi)不能再提起離婚訴訟。因此，想要離婚也只能等待。
“反家暴法想要落到實處，還要通過制定實施細則，暢通司法最后一公里。”邵明表示，明確家暴案件中司法機關可以調(diào)查取證的對象、范圍和手段，對于因遭受家暴而面臨生活緊急困難的當事人如何進行司法救濟，以及反家暴法與相關法律法規(guī)如何銜接運用，這些細則將有助于進一步在全社會范圍威懾家暴行為，更好地保護家庭成員合法權益。
自3月1日起，我國首部《中華人民共和國反家庭暴力法》正式施行。據(jù)西城法院介紹，該院于2014年7月組建家事審判庭，年收案近3000件，而涉及家暴的案件在離婚訴訟當中并不鮮見。
然而，出于傳統(tǒng)觀念等種種原因，很多家暴受害者長期“隱忍”難以發(fā)聲，或者是施暴方通過各種手段影響受害方提起訴訟。對此，《反家庭暴力法》增設人身安全保護令，當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險時，可向人民法院申請。
證據(jù)不足導致家暴認定難
在西城法院曾經(jīng)審理的一起離婚案中，馬梅(化名)對丈夫李東(化名)提起訴訟，但雙方都表示對方對自己實施了家庭暴力，都要求對方少分共有財產(chǎn)。
馬梅提交了自己2014年6月5日至8日受傷就醫(yī)的病歷及診斷證明，而李東則提交了煙灰缸、地板及椅子受損的照片。但法院經(jīng)審理認為，雙方的舉證都不能形成較為完整的證據(jù)鏈，均無法證明對方存在家庭暴力，共同財產(chǎn)應當平均分配，共同債務應當平均分擔。
西城法院家事審判庭副庭長張爽介紹，不少當事人提出對方存在家庭暴力，但最終認定為家庭暴力的案件比例并不高。“這是因為家暴具有隱蔽性、復雜性、持續(xù)性等特點，當事人維權意識差、舉證能力弱、雙方存在互毆情形、雙方事后和好等情況都使得認定困難。”
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