機(jī)關(guān)單位保密自查自評工作規(guī)則

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機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作規(guī)則

為加強(qiáng)和規(guī)范保密自查自評工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

一、適用范圍

本規(guī)則適用于各級黨政機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機(jī)關(guān)、單位)在本機(jī)關(guān)、本單位內(nèi)部開展的保密自查自評工作。

二、工作原則

機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作應(yīng)當(dāng)立足防范，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，形成制度，做到強(qiáng)化保密主體責(zé)任，及時(shí)消除泄密隱患，建立保密工作長效機(jī)制，確保國家秘密安全。

三、工作要求

機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作應(yīng)當(dāng)每年至少開展1次，并將有關(guān)情況列入年度保密工作情況報(bào)告內(nèi)容，報(bào)同級保密行政管理部門。

四、自查內(nèi)容

(一)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況

1.主要負(fù)責(zé)人對保密工作部署和落實(shí)提出明確要求，聽取保密工作情況匯報(bào)并研究解決相關(guān)問題，將履行保密工作責(zé)任制情況納入本機(jī)關(guān)、本單位年度考評和考核內(nèi)容，為保密工作開展提供人力、物力、財(cái)力等保障;

2.分管保密工作負(fù)責(zé)人堅(jiān)持保密委員會(保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組)議事制度，研究部署保密工作并對落實(shí)情況組織檢查，及時(shí)組織查處泄密事件和違規(guī)行為;

3.分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的保密工作部署和落實(shí)提出明確要求，對落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，支持保密工作機(jī)構(gòu)和人員開展工作;

4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人掌握本部門保密工作情況，對涉密人員進(jìn)行保密教育和管理，定期開展保密自查自評工作，及時(shí)整改存在的問題。

(二)保密制度建設(shè)情況

1.結(jié)合工作實(shí)際建立健全保密工作責(zé)任制、定密管理、涉密人員管理、國家秘密載體管理、保密要害部門部位管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理、宣傳報(bào)道和信息公開管理、涉密會議和活動管理、涉外活動管理、泄密事件報(bào)告和查處等各項(xiàng)保密制度;

2.保密制度具有可操作性，責(zé)任追究和獎懲措施明確具體;

3.根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善相關(guān)保密制度。

(三)保密宣傳教育培訓(xùn)情況

1.對年度保密宣傳教育工作作出安排并組織落實(shí);

2.及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級保密工作指示、文件和有關(guān)法規(guī)制度;

3.組織涉密人員保密知識技能培訓(xùn)，或者按要求參加保密行政管理部門組織的培訓(xùn)。

(四)涉密人員管理情況

1.準(zhǔn)確界定涉密崗位和涉密人員的涉密等級;

2.涉密人員上崗前，組織人事部門會同保密工作機(jī)構(gòu)對涉密人員進(jìn)行審查和培訓(xùn)，使其了解相關(guān)保密法規(guī)制度，掌握相關(guān)保密知識技能，并組織簽訂保密承諾書;

3.涉密人員在崗期間，所在部門督促其熟悉相關(guān)保密事項(xiàng)范圍，履行本崗位保密職責(zé)，定期進(jìn)行自查并及時(shí)整改存在的問題，并按照有關(guān)規(guī)定對涉密人員因私出國(境)等事項(xiàng)履行審批手續(xù);

4.涉密人員離崗前，機(jī)關(guān)、單位及其所在部門按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督其清退涉密載體，確定脫密期管理措施。

(五)國家秘密確定、變更和解除情況

1.依法明確定密責(zé)任人及其定密權(quán)限;

2.依法確定并標(biāo)明國家秘密事項(xiàng)密級和保密期限;

3.不將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)確定為國家秘密;

4.根據(jù)情況變化及時(shí)變更和解除國家秘密事項(xiàng)密級。

(六)國家秘密載體管理情況

1.國家秘密載體制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、使用、保存、維修、銷毀等符合保密管理規(guī)定;

2.密品的研制、試驗(yàn)、使用、運(yùn)輸、保管、維修、銷毀等符合保密管理規(guī)定;

3.根據(jù)工作需要確定國家秘密事項(xiàng)的知悉范圍，對知悉機(jī)密級以上國家秘密的人員作出書面登記。

(七)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況

1.涉密網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)選擇具有涉密資質(zhì)的單位承擔(dān)，并與相關(guān)單位和人員簽訂保密承諾書;

2.涉密網(wǎng)絡(luò)采取符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的安全保密防護(hù)策略配置、身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、邊界安全防護(hù)和信息流轉(zhuǎn)控制等措施，投入使用前經(jīng)過保密行政管理部門測評和審批，定期開展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估;

3.確保涉密網(wǎng)絡(luò)不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);

4.確保不在非涉密網(wǎng)絡(luò)(含非涉密工作內(nèi)網(wǎng))、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)郵箱、即時(shí)通信工具及境內(nèi)外服務(wù)商提供的公共云服務(wù)平臺等存儲、處理、傳輸國家秘密信息;

5.按照有關(guān)規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)接入口數(shù)量采取控制措施;

6.涉密計(jì)算機(jī)采取符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的身份鑒別、訪問授權(quán)、違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控、病毒查殺、移動存儲介質(zhì)管控等安全保密措施，不安裝使用具有無線功能的模塊和外圍設(shè)備;

7.確保涉密計(jì)算機(jī)不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);

8.確保非涉密計(jì)算機(jī)不存儲、處理和傳輸國家秘密信息;

9.確保涉密信息設(shè)備與非涉密信息設(shè)備之間不交叉使用移動存儲介質(zhì);

10.保持保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施設(shè)備的防護(hù)性能;

11.建立健全計(jì)算機(jī)和移動存儲介質(zhì)登記臺賬，涉密計(jì)算機(jī)和移動存儲介質(zhì)粘貼密級標(biāo)識，明確責(zé)任入、設(shè)備編號等;

12.使用打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公自動化設(shè)備符合保密管理規(guī)定;

13.使用普通手機(jī)和專用手機(jī)符合保密管理規(guī)定。

(八)涉密場所及保密要害部門、部位管理情況

1.按照有關(guān)規(guī)定確定和調(diào)整保密要害部門、部位;

2.按照有關(guān)規(guī)定對保密要害部門、部位采取人防、物防、技防等防護(hù)措施;

3.落實(shí)禁止無關(guān)人員進(jìn)入涉密場所和保密要害部門、部位的規(guī)定。

(九)涉密會議、活動和貨物、工程、服務(wù)采購等項(xiàng)目管理情況

1.涉密會議、活動使用符合保密要求的場所、設(shè)施、設(shè)備;

2.主辦涉密會議或活動的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指定人員負(fù)責(zé)保密管理工作，落實(shí)各項(xiàng)保密措施。重要涉密會議或活動制定保密方案并報(bào)本機(jī)關(guān)、本單位保密工作機(jī)構(gòu)備案;

3.對提供涉密貨物、工程和服務(wù)的單位進(jìn)行保密審查，提出保密要求，簽訂保密協(xié)議。

(十)涉外工作保密管理情況

1.負(fù)責(zé)對外交流、合作等活動的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)保密措施，對有關(guān)人員進(jìn)行保密提醒;

2.對外提供文件、資料和物品按規(guī)定經(jīng)過保密審查審批，涉及國家秘密的應(yīng)與外方簽訂保密協(xié)議;

3.出國(境)團(tuán)組指定專人負(fù)責(zé)保密工作，進(jìn)行行前保密教育，落實(shí)各項(xiàng)保密措施。

(十一)宣傳報(bào)道和信息公開保密審查情況

1.對外宣傳報(bào)道履行保密審查審批程序;

2.信息公開保密審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人實(shí)施;

3.堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，落實(shí)信息公開保密審查審批各環(huán)節(jié)保密制度措施;

4.確保涉及國家秘密的信息不予公開;

5.建立網(wǎng)站信息發(fā)布登記制度，定期組織開展網(wǎng)站保密檢查。

(十二)違反保密法律法規(guī)行為查處情況

1.發(fā)生泄密事件按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并采取補(bǔ)救措施;

2.對違反保密法律法規(guī)行為及時(shí)組織調(diào)查;

3.對違反保密法律法規(guī)行為的責(zé)任人員依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

(十三)保密組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及經(jīng)費(fèi)保障情況

1.按規(guī)定設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)保密工作;

2.保密工作機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定配備保密技術(shù)檢查裝備和工具;

3.保密工作所需經(jīng)費(fèi)列入機(jī)關(guān)、單位年度財(cái)政預(yù)算或者收支計(jì)劃。

(十四)保密工作記錄和材料

機(jī)關(guān)、單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建立保密工作記錄，各項(xiàng)保密工作落實(shí)情況材料翔實(shí)完整。

五、監(jiān)督檢查

1.保密行政管理部門將機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作情況列入保密檢查內(nèi)容，定期組織抽查。

2.保密行政管理部門對積極開展工作、成績突出的機(jī)關(guān)、單位予以表揚(yáng)，并將其作為保密工作綜合考核評價(jià)和評選先進(jìn)必要條件;對在工作中嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的，追究機(jī)關(guān)、單位相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任;對工作不落實(shí)的，督促整改，并視情予以通報(bào)。

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