2016年北京落戶新政策

千呼萬喚始出來的北京市積分落戶制度正式出爐，這意味著北上廣“積分落戶拼圖”已經完成。在這個拼圖當中，人們更為注意的是城市之間積分的難易，以及可以獲得的實惠。不論怎么說，積分落戶制度讓眾多北漂、南漂族看到了希望。

北京：眾多“北漂”有望“轉正”

近日，《北京市積分落戶管理辦法(試行)》正式發布。

新政規定，凡是持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄條件的人員，均可以申請參加積分。《北京市積分落戶管理辦法(試行)》將于2017年1月1日至2019年12月31日試行三年。

上海、廣州、深圳、天津、青島等多個大城市已實行積分落戶政策，尤其是上海已經實行多年。對于很多北漂族來說，北京的落戶政策最受他們期待。一直以來，北京、上海、珠海等地給一些“全國優秀農民工”發放了戶口簿。此舉可謂一種創舉，但畢竟很不解渴。對于更多人來說，落戶難比登天，最關鍵的是，再怎么難，也得有一個公開的、普遍的制度啊!

北京市發改委新聞發言人李素芳介紹說，雖然政策也涉及針對科技型人才的加分，但更多的還是突出保障長期在北京工作生活的人群。李素芳表示，“主要還是面向符合一定條件的普通勞動者，在指標設置和分值考慮上，還是以連續、合法、穩定居住和就業為基礎的。積分落戶政策面向的還是廣大的勞動者，因此在分值的設置上，連續穩定就業設置分值要高于居住的分值。”

有分析文章提及，之前在全國兩會熱議北京積分落戶制時，有觀點認為，積分落戶標準應該“靈活”，年齡、學歷、工作經驗、專業行業，與北京市經濟社會發展的關聯程度是否為必需、緊缺，這些都可以設計為積分指標。不能唯學歷，不搞一刀切。但坦率地說，這套指標不應該靈活，因為過多的彈性空間無疑又會出現不公正，公布的積分制相對來說沒有做這些區別性對待，也算是明智。

落戶還是難，但至少有了公平而普遍的機會

《每日經濟新聞》記者梳理發現，北京的積分難度將超過上海。而在拿到戶口后，高房價等因素依然是橫亙在居民安居樂業面前的難點。

例如，在上海年齡指標最高分值30分，但在北京，不超過45周歲，只能加20分。

學歷方面，大學專科(含高職)10.5分，研究生學歷并取得碩士學位26分，研究生學歷并取得博士學位37分。

而在上海，學士、碩士和博士能夠分別獲得90、100、110分。在上海，積分滿120分可以申請上海居住證。同時上海規定，持證人年齡在56~60周歲，積5分;年齡每減小1歲，積分增加2分。這意味著，在上海博士畢業很容易就能夠取得上海戶籍。在北京博士畢業生比上海就要難得多。

要在城市落戶，當然需要為該城市做貢獻。在上海投資創辦的企業，按照個人的投資份額計算，最近連續3年平均每年納稅額在10萬元及以上或平均每年聘用上海市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元或每聘用上海市戶籍人員10人積10分，最高100分。

但是在北京，納稅額平均每年在10萬元及以上;投資人、股東等根據企業已繳納的稅金，平均每年納稅20萬元及以上，僅能加6分。

在廣州同樣實行積分落戶政策，但是積分難度比上海和北京要小得多。在廣州，只要滿足無犯罪記錄、沒有違反計劃生育政策這兩個最基本的要求，并且積分達到60分并且有4年社保的即可申請入戶廣州。

難度最大，這是可以預料的。眾多人群對于“北京戶口”有著近乎狂熱的需求，如今，至少有了公平競爭的機會。平時想都不敢想的“北京戶口”，也不是難比登天了。

只是，恐怕很多農民工依然會難以進入落戶的范圍內。實話實說，要想靠投資、學歷來競爭北京戶口，那未免渺茫。畢竟能考上北大的農民工保安，寥若辰星。

很多城市都希望農民工買房，但想想一些城市堪稱恐怖的房價，這一條基本也是白搭。

2014年8月，外地戶籍的碩士生孔佟偉，在上海工作了8年后，終于拿到了上海戶口。當時，這一消息引來連篇累牘的討論。人們在為小孔開心的同時，也咋舌：8年啊，又有幾個人能夠完成這“長征”?拿上海戶口還比拿北京戶口容易些呢，估計很多人想想北京的落戶夢，會更畏難。

視

點

進步明顯

力度還得加大

8月12日的新京報發表社論《用積分落戶對接公民權利期許》。文章認為，就惠政而言，“有”是“好”的前提。北京積分落戶政策亦是如此，它鏈接的，是800多萬常住外來人口一個社會融入的機會、一個成為新北京人的出口。

21世紀經濟報道則發表文章稱，對于北京來說，“暫住證”升級為“居住證”是一種進步。對于個人來說，積分積少成多;對于城市來說，通過積分制篩選出比較符合本地需求與要求的人口落戶。中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉則認為，居住證制度可能會在將來的人口管理以及戶籍制度的改革中發揮越來越重要的作用，最后我們國家基本的公共服務均等地惠及每一個公民身上。

確實，制度的進步非常明顯，但這只是一個開始。落戶制度之間，有“高低”，落戶制度對于部分人群的利益影響，也有大小。眾多城市由積分落戶制集結起的“戶口革命”資源，已經產生“紅利”。現在的問題是，如何進一步加大改革力度，以科學、公平的制度設計，給更多想進“圍城”而不得的人們持續帶去希望，這是一個不能回避的課題。

2016年留學人員申請在京就業落戶應具備的條件

1、在國內高校畢業后直接出國留學的學生，在國外學成后回國就業;或出國前已辦理解除公職手續的留學回國人員;

2、在國外取得碩士以上學位;

3、出國留學一年以上(參照護照出入境時間,累計境外學習逗留時間需要足360天);

4、學業結束回國兩年以內，用人單位需要按要求和流程將所有材料備齊交至我處受理。回國時間以護照出入境記錄為準，參照學業、進修、境外工作結束時間、駐外使(領)館教育處(組)出具的留學回國人員證明上的學業結束時間以及護照出入境記錄;學習結束后在國、境外工作者還另需提供國、境外工作證明(包括合同、工資單、稅單或者機構負責人簽字的工作證明等);

5、用人單位已經依法與留學回國人員建立勞動人事關系，簽訂一年期以上(含一年)聘用合同或勞動合同;用人單位和留學回國人員必須依法參加社會保險(養老、醫療、工傷、生育、失業等)，繳納社會保險費。

2016年辦理留學人員就業落戶北京需提供以下材料

1、學位證書、成績單、護照、簽證，中國駐所在留學國家的大使館出具的《留學回國人員證明》; 教育部出具的《留學人員國外學歷學位認證》。

2、 留學回國已經超過二年時間還沒有辦理北京戶口的不能再辦理。

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