關于縣煙草農業建設五年規劃方案及詳情

　　縣煙草農業建設五年規劃方案

　　為了貫徹國家總局《關于發展現代煙草農業的指導意見》和《積極推動傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變》的決定以及省、市、局關于發展現代煙草農業工作部署和要求，努力實現煙葉生產“一基四化”目標，采取一系列政策和技術措施，促使煙農種煙成本和勞動強度降低，經濟效益產質量提高，達到穩定煙葉種植隊伍，穩定煙葉種植規模和面積的目的。促進旬邑煙葉種植穩步持續發展，結合我縣實際特制定20XX年—20XX年現代煙草農業建設規劃方案。

　　一、組織機構

　　成立“現代煙草農業”試點工作領導小組，由XXX同志擔任組長，XXX同志擔任副組長，XXX、XXX等同志擔任小組成員，領導小組下設辦公室、辦公室設在煙葉生產技術股。朱建忠同志任辦公室主任，主要負責“現代煙草農業”宣傳引導，方案貫徹落實，實施細則制定以及監督檢查和考核。

　　二、開展工作地點

　　全縣“現代煙草農業”試點工作以村為單位，注重實效，以點帶面，示范帶動，穩步推進。地點擬在底廟鎮麻院村、產場村、東牛村，馬欄鎮前掌村、前義陽村、坪里村，湫坡頭鎮看花宮村等7個村進行試點工作。

　　三、試點工作內容及關鍵技術措施

　　1、“良種良法”示范推廣工作。各種煙鄉鎮要在煙葉標準體系驗證的基礎上，要高度重視當前主栽品種，積極探索與之相關栽培及烘烤配套技術，以底廟鎮麻院村和太村鎮東河村大棚育苗為基礎，逐步實現集約化，商品化，為全縣專業化育苗探索新路子。

　　2、組建機耕和病蟲害統防統治專業隊。購置起壟、施肥、覆膜、移栽、中耕培土、植保機（具），組建統一機耕隊和病蟲害統防統治專業組。實施專業化，機械化作業。

　　3、完善旬邑煙葉標準綜合體，達到作務規范。各種煙鄉鎮要結合已制定的旬邑煙葉標準體系，積極向煙農宣傳和有針對性培訓，并在指導烤煙生產過程中貫徹落實，認真總結煙農在煙葉生產中先進實用技術，不斷完善補充旬邑煙葉標準體系。

　　4、探索煙葉生產組織管理模式。認真抓好基本煙田規劃，對300畝以上大塊煙田每塊給予一萬元土地補助費，進行土地流轉試點，承包給種煙者，使之形成大方大塊。同時有條件的煙站（點）可進行“現代煙草農業”有關項目試點。在種植800畝以上的村成立煙農協會，制定章程，工作流程，活動內容及管理辦法，給予一定的經費，使煙農活動有“煙農之家”。

　　5、加大密集烤房建設力度和專業化烘烤力度，集中建造一批大中型（20-30畝的烘烤能力）密集烤房群爐，采取專業戶烘烤，保基本收入或購買鮮煙等形式探索專業烘烤的路子。

　　6、摸索預防自然災害預警機制。縣局（分公司）將積極與縣保險公司、縣氣象局等部門合作，建立一套完整的工作體系，各煙站要積極與防雹工作站聯系，制定工作措施，專人負責，采取重大災害天氣人員駐點工作制，把災害損失降低到最低程度。

　　四、分年度實施步驟

　　1、20XX年對底廟鎮麻院村和太村鎮東河村集約化育苗基地煙苗進行商品化供應，為全縣專業化育苗探索新路子；購買起壟、覆膜、移栽、植保機（具），在底廟鎮麻院村、產場村、東牛村，馬欄鎮前掌村，城關鎮肖咀村進行試點應用，減輕煙農勞動強度。

　　2、20XX年，全縣全面實現專業化育苗、商品化供應。繼續提高起壟、覆膜、移栽機械化作業程度，購置機械化植保機械，組建專業化煙田植保隊伍；認真抓好基本煙田規劃，重點抓好底廟鎮東牛村，麻院村，產場村連片大塊煙田的落實工作，進行土地流轉試點，形成規模化種植格局。

　　3、20XX年在底廟鎮麻院村、產場村，馬欄鎮前掌村成立煙農協會組織，制定章程，工作流程，活動內容及管理辦法，給予一定的活動經費，使煙農活動有“煙農之家”。

　　4、20XX年，加大密集式烤爐群的建設力度，培訓組建專業的煙葉烘烤隊伍，實現煙葉烘烤工廠化，同時成立煙葉分揀隊伍，并探索相應的管理運作模式。

　　5、20XX年，在四年小面積試點的基礎上，認真總結現代煙草農業工作的成功經驗，進行大面積的推廣應用，使我縣煙葉生產在育苗、烘烤方面專業化、集約化程度達到50%以上，在機耕、起壟、覆膜、移栽、植保等方面機械化程度達到80%以上。

　　五、工作要求和措施

　　1、要充分認識實施“現代煙草農業”試點工作的重要性。實施“現代煙草農業”是提高我縣煙草整體質量的必然要求，是減輕煙農勞動強度，增加煙農收入的必然途徑，是穩定煙農種植隊伍，穩步健康發展旬邑煙葉的必由之路，各煙站、各個技術人員要站在促產業、穩面積，保工作的高度重視試點的工作，在抓工作的重點，注重工作效率上做文章。明確搞好試點工作就是對煙草行業最大的貢獻。

　　2、持高標準，高起點，確保實用和先進性。煙葉生產技術股要按照方案制定具體的工作措施和實施辦法，并嚴格按照《旬邑縣煙葉技術員績效掛鉤考核管理辦法》及《旬邑縣煙葉生產工作站考核管理辦法》嚴格考核每個技術人員和煙站、確保規范化措施和試點工作順利進行，各煙站要制定詳細的工作方案，定人員，定管理措施，嚴格按照“現代煙草農業”試點方案及具體工作措施抓好試點工作。在具體實施過程中起點要高，標準要嚴，工作要細、技術要精，記載要實，貴在創新，合理測算利益相關各方的成本和收益，為科學決策提供依據。保障試點工作達到預期的目的。

　　3、強化培訓，確保標準化的技術落實到位，要嚴格按照省級標準化示范區建設的要求，結合已制定《旬邑煙葉生產標準體》，強化對技術人員和煙農技術培訓，確保每一名技術人員和煙農能夠熟練掌握和運用技術要領，并能夠親自操作和解決生產烘烤及實施“現代煙草農業”的具體問題，確保《煙葉生產標準體系》落實到位。

　　4、加強領導，縣局（分公司）“現代煙草農業”試點工作領導小組辦公室負責對全縣“現代煙草農業”的組織實施和檢查考核，定期和不定期召開會議，探討“現代煙草農業”實施過程中的有關問題。每月向市局匯報和向各煙站通報工作進展情況，要按照考核辦法，加強管理和考核，確保工作順利開展，各煙站站長要切實負起責任，立即召開會議，研究制定本站（點）“現代煙草農業”試點工作實施辦法，明確工作目標，分解工作任務，落實責任人員，力爭使試點工作實現新突破。

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