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高校后勤社會化財務管理存在的問題與對策論文
[摘要]隨著后勤社會化改革的深入，高校后勤社會化改革對財務管理提出新的要求，原有的后勤財務管理核算模式已不再適應社會化的后勤實體需要，受到了多方面的制約，其中財務管理與核算的運行機制與實際情況存在諸多不適應便是一個方面。本文針對這一問題，提出解決對策。
[關鍵詞]高校后勤 財務管理 問題 對策
近年來，隨著后勤社會化改革的深入，大多數高校成立了后勤集團公司，成為相對獨立的經濟實體。因此，其在財務管理體制和運行機制上應有所創新和突破。
(一)高校后勤集團公司財務現狀及存在的問題
1 核算體系不完善。由于高校經營實體的行業特征，目前尚無統一的行業財務管理辦法，導致財務人員對實際工作中各類問題理解存在偏差，相互之間的交流與溝通甚少，自身的學習不夠，對一些特殊問題的處理形不成統一的合理意見。這直接影響著財務核算及財務信息的真實性和有效性，因此，迫切需要建立適合后勤集團財務管理需要的核算體系。
2 成本管理不健全。由于高校后勤財務人員及領導受原事業體制不注重成本管理的影響，成本意識淡薄，缺乏成本約束機制，在整個經營過程中難以健全成本管理機制、完善成本監督體系。最終導致企業和單位產品成本不真實，管理效益低下，資源不能合理配置，甚至缺乏分析，導致財務管理難以發揮企業經營管理發展中的重要作用。
3 資金控制不到位。由于高校后勤在資金的運用管理方面受諸多因素的影響，難以發揮有效的監督和約束作用，導致管理措施不得力，制度落實不到位，資金投向不合理，利用效率低下，還出現重復性投資而造成濫用資金等現象。
4 財會人員的業務素質有待進一步提高。由于高校后勤財務管理隊伍整體素質偏低，業務水平不高，隨意性強，法制觀念淡薄，原則性差，不規范操作行為，大大削弱了財務管理的嚴肅性，使應有的財務管理與核算職能得不到充分有效的發揮。
(二)加強財務管理與核算的對策
1 集團財務模式設計。必須集中管理集團整體財務狀況及資金的使用情況。集團公司財務部是財務管理中心，負責全集團的財務管理、成本與費用以及業務往來和結算工作，即在集團公司財務部的統一領導下，進行日常會計工作的開展，以建立統一管理、分級核算的財務管理體制和運行機制。同時總部財務可設會計核算中心、結算中心、財務管理中心。會計核算中心的工作目標是為集團內部及其他使用人提供相關的會計信息，主要任務是日常會計工作核算、賬簿管理、報表管理和憑證管理。會計結算中心工作的目標是提高集團整體的資金使用效率，防范風險，主要任務是結算處理資金調控、資金分析，為其他會計中心集中代收各種收費、預收款等。財務管理中心的工作目標是負責集團資金管理、融資投資管理等。工作任務是對下屬企業的日常運行進行預算管理、資產管理、財務分析及管理目標完成的監控等。 2 制定科學的成本核算方法。高校后勤在社會化過程中，必須增強成本管理意識，遵循企業會計核算的一般原則。第一，制定合理的消耗定額。后勤服務社會化后，各服務單位變成自主經營、自負盈虧的經濟實體，各企業要從降低成本上下功夫。首先就要對各項開支進行核算，制定合理的消耗定額。第二，企業應將水、電、暖、維修等作為企業的產品進行成本核算，從投入到形成產品進行嚴格的控制。企業應每月制定產品的目標成本，將成本層層分解。如果對每一個工序都有目標成本進行控制，最終形成產品的目標成本。第三，發揮人的主觀能動性，充分利用人力資源。企業可實行全員聘用制，員工與企業簽訂用工合同。總之，高校后勤社會化體制改革既能降低成本又能充分調動員工的勞動積極性。
3 加強后勤集團的財務管理，不斷提高經濟效益和服務水平。高校后勤社會化以后，學校與后勤集團轉變為兩個平等主體服務與被服務的合同或契約關系。學校對集團應實行“統一領導，集中管理，逐級審批，分戶核算”的財務管理模式。后勤集團設立財務部，財務部對內要處理好各實體與全體職工的利益關系，積極主動地向集團及各實體提供真實、完整、準確、及時的會計信息；對外要協調好與計財處、稅務、工商等部門的關系，并接受指導、檢查和監督。后勤集團尤其要加強成本管理，實行成本核算，真實地反映后勤集團的經營成本，為學校后勤改革決策提供依據，有利于高校后勤集團進一步發展并參與社會競爭。
4 加強財務隊伍的后續培訓。后勤集團公司成立以后，財務專業人員不愿意到集團公司工作，而公司無權在社會上進行人才招聘或引入業務骨干，從而導致財務人員良莠不齊。財務人員缺乏業務培訓也是絕大部分高校集團公司的現狀，因此加強財務人員的后續培訓教育、更新業務知識，是制度的要求，更是實際工作的需要。財會人員要盡快進入角色，加強業務技能培訓和專業知識的學習，特別是要學習先進理念和現代化的財務分析手段，為發展中的后勤財務管理注入新的思路。
總之，建立與市場經濟相適應的財務管理體制是一項系統工程，除了要求財務工作的指導思想、工作重點、管理方法和手段實現轉變外，后勤財務部門要積極探索與之相適應的核算方法，保證后勤社會化的順利進行。
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