縣對文化事業發展的調查與思索

　　黨的xx大報告把從增強社會主義意識形態的吸引力、凝聚力，從建設和諧文化、增強國家“軟實力”的高度，明確提出了推動文化大發展大繁榮的總要求，為文化事業的發展指明了方向。地處米倉山南麓、川陜革命根據地腹心地帶的 ，“紅色文化”、“綠色文化”、“民間文化”底蘊深厚，如何深挖文化內涵，彰顯 魅力是擺在眼前的一個現實課題。

　　一、優勢

　　歷史悠久，人文璀璨，素有“文化之縣”的美譽。一是歷史文化底蘊深厚。作為中國連通巴蜀的交通要道， 保存了較多的歷史遺跡，縱貫全境的古米倉道、全縣均有分布的東漢三國墓葬、近年在縣城周邊清理的多處宋代墓葬、出土的新石器時代以及各時期精美文物等等。二是楹聯文化方興未艾。 詩詞楹聯學會成立于1997年，現有會員152人，其中有6名國家會員、17名省會員。會員出版個人詩聯專著63輯、學會會刊《蕊榜新花》10期、《晚晴詩聯》3集，編撰了全國大型書刊《中國對聯集成》的地方卷《中國對聯集成.巴中卷》。XX年，被評為“全國楹聯文化縣”。三是紅色文化家底豐厚。作為川陜蘇區核心區域和巴山游擊隊留守陣地， 保存有豐富的近現代革命史跡和紀念建筑，蘇區石刻標語保存量居全市第一，紅軍兵器、墨書、文獻和其他革命文物則是遍布全縣各地，最具代表性的有：巴山游擊隊紀念館、長赤蘇維埃政府舊址遺跡石刻標語、紅四門及城墻、李XX骨灰撒放紀念碑等。四是綠色生態文化魅力無窮。以光霧山國家風景名勝區、米倉山國家森林公園、斷渠公園、神門風景區、小巫峽風景區等豐富秀麗的自然景觀為載體的旅游文化，在將自然景觀與人文景觀有機結合、挖掘自然景觀的文化內涵和打造“光霧天下靈，紅葉第一山”品牌的總體構思下得到了蓬勃發展。

　　二、問題

　　制約全縣文化大發展大繁榮的因素也不可忽視。

　　一是個別人的文化觀念與貧困縣情脫離。我國正處在發展的機遇期和矛盾的凸顯期，個別人只看見矛盾，看不到發展，只看到別人的短處，不相信別人還有長處，片面理解和諧，強調個人的和諧，用發達地區的標準來衡量貧困地區的執政能力，浮躁、消極、頹廢成為個別人的文化觀念，表現出不顧實際提要求，無理提出三分理，只相信自己，不相信組織和他人。干群的隔核一定程度上是文化的隔核，社會的和諧首先是文化的和諧，南腔北調就不和諧，想和諧聽不懂。

　　二是發展不平衡。個別干部存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的觀念，認為頭腦里的東西不好考核，也就不考核，對文化建設在經濟、社會和人的全面和諧發展中的地位和作用認識不足，往往是“說起重要，做起次要，忙時不要”;甚至認為有錢不如發錢實惠，“唱唱跳跳，打打鬧鬧”的事，可搞可不搞，還難于組織。我們現在的農村是冷清的，城鄉發展不平衡。

　　三是文化生活單一。據調查，農村大多數老百姓幾乎沒有文化消費的概念，年輕者認為看電影、上舞廳、看錄像便是文化消費，年長者則干脆認為花那個冤枉錢干嘛，還不如多買點東西實惠。勞作之余，群眾的消遣活動大多集中在走親訪友、串門、閑聊、喝酒。同時“不良文化”還有一定市場，封建迷信活動大有人在，影響了社會穩定。“黃賭毒”特別是賭等低俗文化成為部分人主要的休閑活動。四是文化缺乏載體。 自1983年開始，陸續在四十多個鄉(鎮)建起了文化站，工作開展如火如茶，在原達縣地區曾多次受到表彰。之后，由于歷史原因，大部分鄉(鎮)文化站人員流失，陣地消失。五是人才匱乏。據統計： 縣文化專業隊伍中大學本科以上8人，占總數的5.6%;專科33人，占總數的23.1%;中師、中專及高中61人，占總數的42.7%;中級專業技術職稱人員平均年齡46歲，初級專業技術職稱人員平均年齡42歲，隊伍出現年齡偏大、網絡信息技術掌握欠缺的現象。

　　三、對策

　　筆者認為深挖 文化內涵、打造 文化品牌應從以下幾個方面進行努力。

　　(一)突出特色。要挖掘和提煉傳統文化，保護和利用文化遺產，傳承弘揚優秀文化，突出 文化特色。

　　1、全力打造背夫文化。以“巴山背二歌”國家級非物質文化遺產項目為龍頭，以“米倉古道”文化空間保護工程為載體，全力打造建設朝陽新區“三古”文化產業園和背夫文化陳列館，收集、陳列各式背篼、長背夾、短背夾、水背、糞背、草辮、竹麻辮、口袋、邊茶篼、墊背、云肩、拐子、各種草鞋、竹麻鞋等背夫工具，協助做好《巴山背姐》電視連續劇的播放工作，充分展示 背夫文化的豐富內涵和悠久歷史。

　　2、深入挖掘民俗文化。依據豐富的歷史民俗文化資源，以打造米倉古道文化為龍頭，深入挖掘傳統歷史的板楯蠻文化、山歌、勞動號子、巫舞、年畫、燈戲、儺戲、壇技、上刀山、過火池、頂鏊、流刺床及傳統民俗禮儀和忠孝文化等獨具特色的民俗民間文化。抓好光霧山景區民俗風情村的規劃、建設。加強對具有歷史文化價值的物質和非物質文化遺產的保護工作，重點保護和建設好米倉古道、牟陽古城、紅四門城墻、長赤禹王宮、 文廟等。積極申報國家級、省級非物質文化遺產項目和省級、國家級文物保護單位。3、著力弘揚旅游文化。按照“挖掘一批、保護一批、打造一批、推介一批”的思路，圍繞“游青山綠水、品人文精華、嘗農家菜肴、購名優特產”的主題，以光霧山為核心，深入挖掘米倉山國家森林公園、斷渠公園、神門風景區、小巫峽風景區等自然景觀的文化內涵，打造“光霧天下靈，紅葉第一山”和三國文化、紅軍文化等特色旅游文化品牌。切實注重旅游商品的研究、開發和推介，不斷推出具有地方文化特色的旅游商品品牌。4、努力傳承楹聯文化。大力實施楹聯文化村鎮建設計劃，打造 鎮黃金村、元潭鄉字庫村、光霧山鎮鐵爐壩村和焦家河村、關路鄉柏埡村等5個重點楹聯文化村，創建2個楹聯文化鎮(光霧山鎮、長赤鎮)、1個楹聯文化教學示范基地、2條楹聯文化街( 鎮上下河街、朝陽新區“三古”文化產業園楹聯一條街)和2個楹聯文化景區(桃園景區、大壩景區)的“52122” 楹聯文化創建工程。

　　(二)創新機制。

　　1、深化公益性文化事業單位的改革。深化對博物館、文管所、圖書館、文化館等公益性文化事業單位人事、工資、管理的改革，整合內部資源，提高管理和服務水平。加大對公益性文化事業的投入，將文物征集和保護、圖書購置、民俗民間文化資源普查和保護、公益性群眾文化體育活動開展、文學藝術和舞臺藝術精品打造、文化和新聞出版物市場管理等公益性文化事業發展納入公共財政供給。

　　2、推進經營性文化單位轉企改制。按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業要求，加大對電影公司、文化中心等經營性文化單位的改革力度，堅持以市場為主體，創新體制，轉換機制，增強活力。對專業性文藝團體實行定額補助。

　　3、完善市場體系。發揮市場在文化資源配置中的基礎性作用，形成統一、開放、競爭、有序的文化市場體系。堅持“一手抓發展、一手抓繁榮”的方針，積極探索新的行政執法辦法，嚴厲打擊盜版、非法出版等不法活動，切實保護知識產權。強力開展“掃黃打非”和網吧行政執法監管工作，加強文化法制建設，強化文化執法監督，營造文化發展的良好法制環境。

　　4、建立激勵機制。建立健全工藝創作、文物和民間文化保護的激勵機制，安排專項獎勵經費鼓勵精品創作。對市級以上的獲獎文藝作品予以獎勵，對省級以上的獲獎文藝作品進行重獎，縣上每兩年組織一次全縣性文藝精品評選活動，并給予獎勵，以推動文藝人才和文藝精品的不斷涌現。每年對全縣的文物進行檢查，對在文物保護中有一定貢獻的單位和個人給予資金獎勵。實行文化建設考評制度，將文化建設納入年終考核，開展“文化建設先進鄉(鎮)、村、單位(企業)”、“特色文化之鄉”的復查驗收評比活動。

　　5、創新管理機制。深化文化體制改革。探索建立國有文化資產管理新制度、文化發展新模式及 縣特色文化縣建設評價指標體系，完善特色文化管理機制。建立文化部門參與城市公共設施建設的規劃會審制度，確保 特色文化元素融入城市建設，增強城市文化功能，提升城市文化品味。

　　(三)強化基礎

　　1、建設陣地。堅持把公共文化設施建設納入城鄉建設總體規劃，不斷加快文化設施建設步伐，完善公共文化設施網絡和服務體系，提高文化設施覆蓋率、設施面積人均擁有量和設施設備檔次。加強文化設施建設。切實抓好朝陽新區“三古”文化產業園區、縣文化館、縣圖書館、縣博物館和縣體育場館等文化標志設施建設，確保“三館”(文化館、圖書館、博物館)達國家三級標準。推進農村文化設施建設進程，恢復建設48個鄉(鎮)綜合文體站，建成200—400平方米的群眾文化活動服務平臺，推動信息資源共享工程建設。到 年，形成以基層服務站為基礎，鄉(鎮)、村基層服務點為重點的文化信息資源共享網絡，特別是要發揮廣播電視“村村通”工程在農村宣傳陣地建設中的作用，達到農村群眾回家看電視、出門聽廣播，以確保黨的方針、政策宣傳到基層，落實到基層。建設文明素質培養基地。把博物館、紀念館建成愛國主義、集體主義、社會主義教育基地，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德建設。把學校、社區、家庭建成青少年思想道德教育基地，抓好未成年人思想道德教育。以縣委黨校為主體，加快建設黨員干部思想道德教育基地。辦好《集州文藝》，打造 文學藝術精品。積極爭取國家、省體育場館“雪炭”工程，力爭在“xxx”期間建設好縣城體育場館，促進全民文化體育活動開展。

　　2、提高隊伍。一是建設一支民間文化隊伍。積極支持民間文藝團體、文化示范戶、文化經營戶的發展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的文化活動，在經費、技術、場地等方面盡可能的給予扶持。二是建設一支專業文藝工作者隊伍。鼓勵專業文藝工作者深入基層、深入群眾、深入生活，從農村生活中捕捉創作靈感，努力創作一批農民群眾喜聞樂見的文藝作品。

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