關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀打造特色畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研思考

　　**區(qū)九山半水半分田的自然格局，擁有天然的防疫屏障，發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚。糧食產(chǎn)量少，發(fā)展耗糧型畜牧業(yè)，飼養(yǎng)成本高于產(chǎn)糧區(qū)，沒有市場競爭力。只有發(fā)展科技含量高的集約型畜牧業(yè)才有廣闊的前景，充分利用山區(qū)大田種植面積廣，秸稈資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展精品草食動物，變廢為寶，發(fā)展特色畜牧業(yè)，才是實現(xiàn)畜牧倍增計劃和打造農(nóng)業(yè)支柱的根本出路。

　　一、 草動物發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況

　　近年來，我充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照“穩(wěn)蛋雞快速擴(kuò)張肉雞、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鵝產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)”的總體思路，以科技興牧、提高綜合效益為中心，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣配套技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建立健全社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，使畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,逐步成為全區(qū)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年底，全區(qū)大田種植面積有3.05萬畝，年產(chǎn)秸稈3萬噸左右；年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量2.4萬頭，牛總飼養(yǎng)量0.12萬頭，其中奶牛0.0045萬頭；羊總飼養(yǎng)量3.2萬頭；禽類飼養(yǎng)量125萬只。農(nóng)民牧業(yè)收入占年收入的52%以上。

　　2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況

　　20xx年飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶343戶，總飼養(yǎng)量在5頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶26戶，總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶5戶，總飼養(yǎng)量在1000只以上的養(yǎng)雞大戶42戶。

　　3、畜牧業(yè)加工情況

　　目前我區(qū)飼料加工企業(yè)1家，禽類加工企業(yè)1個（目前停產(chǎn)）。

　　二、草食畜禽發(fā)展的有利條件

　　綜合分析，**區(qū)大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，具有良好地基礎(chǔ)條件和市場潛力，主要表現(xiàn)在：

　　1、秸稈資源充足。全區(qū)大田種植面積3.05萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈3萬噸。據(jù)測算，僅上述資源得到充分利用后，載畜量可達(dá)13萬個羊單位。而目前全區(qū)草食畜存欄只有3.5萬個羊單位。

　　2、發(fā)展條件較好。多年來，經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的艱苦探索，創(chuàng)出了"合作社加農(nóng)戶"的經(jīng)營模式，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，農(nóng)民具有豐富的養(yǎng)羊、種草經(jīng)驗，圈養(yǎng)羊配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。絨山羊凍配技術(shù)的普及基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高，科技成果的應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率達(dá)到了較高水平，這些都為我區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　3、比較效益明顯。從近幾年的情況來看，種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外，大田作物的邊際產(chǎn)出實際效益逐漸下降，挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿Γ�是未來支撐全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)調(diào)查測算，我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)已由全年放牧、半放牧半舍飼向圈養(yǎng)方向發(fā)展，單只絨產(chǎn)量由0.5斤發(fā)展到1斤以上，單戶養(yǎng)羊量減少但效益并沒有減少。

　　4、市場前景廣闊。羊絨被譽為軟黃金，是我國東部山區(qū)特產(chǎn)，在國際上具有一定競爭力和廣闊的市場前景，菜羊價格逐年攀升而且供不應(yīng)求，羊肉做為理想的動物蛋白來源需求量逐年增加。

　　三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

　　1、群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在"養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽"的小農(nóng)觀念，對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識不夠，只把它作為家庭副業(yè)對待，舍不得投入，使草畜產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

　　2、產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展不平衡，龍頭企業(yè)帶動能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，開發(fā)規(guī)模有限，形不成基地優(yōu)勢。有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的問題仍很突出。

　　3、科技信息服務(wù)滯后。縣、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上，單項的、局部的多，常規(guī)的、一般性的多，高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少，從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

　　4、開發(fā)資金嚴(yán)重不足。科技推廣投資比重偏低，部分新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，一味等待省、市、縣財政投資，對草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資“注血”不足 。

　　四、推動草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點建議

　　1、進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化“主導(dǎo)”意識。要積極應(yīng)對加入wto帶來的新挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，把草畜產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視，切實增強(qiáng)全區(qū)上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

　　2、堅持以草為本、草畜并進(jìn)的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，做到以草定畜，協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實現(xiàn)立草為業(yè)，做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合，走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。

　　3、強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照“大規(guī)模、大帶動；新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制；多種成份、多種經(jīng)濟(jì)組織并存”的要求，集中人力、物力、財力，高起點地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè)，使之形成經(jīng)營機(jī)制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織。同時，要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，堅持建一個企業(yè)，創(chuàng)一個品牌，搞一個“氏族”，開發(fā)一個系列，實行由粗到精，由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品，從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

　　4、充分依靠科技進(jìn)步，建立健全社會化服務(wù)體系。實施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略，加強(qiáng)新型實用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù)，優(yōu)良品種引進(jìn)、改良技術(shù)，草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，重點推廣“五良”（良舍、良種、良法、良料、良醫(yī)）綜合配套技術(shù)；推行"政府行為+科技人員"的技術(shù)推廣新機(jī)制，健全科技推廣和疫病防治機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定畜牧科技隊伍，用政策調(diào)動科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)各級服務(wù)組織和重點服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來，大力推行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶”的服務(wù)形式，建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會化服務(wù)體系。

　　5、加強(qiáng)市場建設(shè)，搞好草畜產(chǎn)品流通。牢固樹立抓生產(chǎn)先抓流通，抓流通先抓市場，依靠市場促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的思想，大力培育和開拓草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場。

　　6、加大動物防疫力度，確保草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》，嚴(yán)防把動物疫病帶入本區(qū)境內(nèi)；要突出重點，對主要的畜禽傳染病采取綜合防治措施，使其不發(fā)生或得到有效控制。畜牧、工商、衛(wèi)生、公安等部門要緊密配合，既要搞好場地檢疫，又要搞好屠宰檢疫和市場檢疫。

　　7、各方協(xié)調(diào)，互惠互利，為草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展大開“綠燈”。要建立以國家投入為導(dǎo)向，集體和農(nóng)民投入為主體，全社會投入為補充的多層次、多渠道、多形式的投入體系；要認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)關(guān)于加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步加大扶持力度，建立草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持畜禽良種工程、動物保護(hù)工程和暖棚養(yǎng)羊工程。金融機(jī)構(gòu)要對規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場及草產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽交易市場等給予重點信貸支持。要鼓勵保險公司積極開展多種形式的畜禽疫病保險等業(yè)務(wù)。其它相關(guān)部門也要在生產(chǎn)和經(jīng)營用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠和照顧，推動草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

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