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社區工作基本知識-筆試復習資料
一、填空題：
1、現在城市社區的六個要素：地域要素、人口要素、組織結構要素、社會心理要素、規范體系要素和物質設施要素。
2、按地域差異社區可分為 ：城市社區、城鎮社區和農村社區。
3、根據不同類型的社區的歷史形成過程和內部結構性要素差異，城市社區可分為：單位型社區、街坊型社區、新建小區型社區以及城鄉接合部社區。
4、城市社區建設的基本原則是：
①以人為本，服務居民；
②資源共享、共駐共建；
③責權統一，管理有序；
④擴大民主，居民自治；
⑤因地制宜，循序漸進。
5、社區建設的項目分為：社區服務、社區治安、社區醫療衛生、社區生態環境、社區文化教育和社區社會保障等。
6、社區服務的主要持征是：
(1)福利性
(2)群眾性
(3)互助性
(4)綜合性
6.1、社區居委會的職能是：
1、管理
2、服務
3、教育
4、建設
5、監督
1 7、物業管理公司的職責是：負責住宅小區內一切有關房地產開發、租賃、銷售及售后服務，包括房屋保養、維修、住宅小區的清潔、綠化、管理和小區內的商業服務、治安維護等社會活動。
8、主委員會和物業公司存在兩種關系：一是聘用與受雇關系。二是服務與收費的關系。
9、社區民主選舉的主要原則包括：
(1)雙過半原則
(2)一人一票原則
(3)差額選舉原則
(4)秘密選舉原則
(5)無記名投票原則
(6)公開當場計票原則
10、民主決策的組織機構包括：
(1)社區居民大會
(2)社區居民代表大會
(3)社區居民委員會
11、民主決策的形式包括：
(1)居民公決
(2)決議案
(3)公告
12、民主監督的形式有：
(1)民主評議
(2)居務公開
(3)罷免
(4)服務公示制與承諾制
(5)民主聽證會
12、“四個民主”的關系，民主選舉是基礎，民主決策時關鍵，民主管理是措施，民主監督是保障。
13、政府與社區的關系是：“指導與協助、服務與監督”的關系
2 14、社區黨的領導主要體現在：政治決策、思想領導、保證監督、典型示范等方面。
15、社區民主監督的主體既表現為：專門組織機構的專業監督，也可表現為居民群眾的隨機監督。專門的監督機構是：社區協商議事委員會；社區成員代表大會也是民主監督的機構。
16、社區服務的內容包括：
(1)社區養老服務
(2)社區助殘服務
(3)社區家政服務
(4)社區醫療衛生服務
(5)社區就業服務
(6)社區政府公共服務辦證等
(7)社區下崗職工再就業服務
17、社區主體組織間的關系：
1、社區黨支部是領導層，發揮思想領導和政治保障作用；
2、社區成員代表大會屬于決策層，是社區最高權力機構；社區協商議事委員會屬于議事層，是社區的議事監督機構；社區居委會屬執行層，是社區成員代表大會的工作機構。
18、對整體選舉無效的處理有兩種方法：
一是重新選舉。
二是局部糾正。
19、社區自治的表現形式：
1、從全社區的層面看，它包括社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；
2、從居民直接參與的角度看，包括居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我約束；
3、從自治的內容看：包括人事自治、財務自治、服務自治、管理自治、教育自治。
3 20、社區組織的類型：社區黨組織、社區自治組織、社區中介組織、社區專業服務組織。
21、社區黨組織在社區中發揮領導作用的方式：領導、支持、監督、協調。
22、社區民主監督的主體有專門的監督機構：社區協商議事委員會、社區成員代表大會。
二、名詞解釋：
1、社區概念：社區是由生活在一定區域范圍內的人們所形成的一種社會生活共同體。它既是人們聚集、生活的特定區域，也是社會成員參與社會活動的基本場所。
2、社區建設：是指在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區的政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程。
3、社區服務：指在一定的地域范圍內以滿足社區成員的需要為目標，以社區服務機構為主體，福利性服務與有償、低償服務相結合的多層次、多功能的社會服務。
4 、社區組織：是指直接從事社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動以實現自我教育、自我管理、自我服務、自我約束功能的各種組織的總稱。
5、社區居民代表大會：是指由全體社區成員選舉產生的，代表社區成員行使重大事務決策權以及對居委會工作的監督權的權力機構。
6、業主委員會：是按照國家有關法律法規規定，由對住宅小區內的房屋具有所有權或使用權的自然人或法人(代表)，通過民主選舉產生的行使與房屋有關的各項職權的群眾性自治組織。
7、社區自治：是中國城市社區居民群眾自治，即居民通過居民委員會等自治性組織依法管理和建設與本社區居民利益相關的各類事務，實現居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。
8、社區民主決策：是指在涉及社區重要事項時，按照社區自治章程規定，由社區相關機構根據一定的程序進行民主討論或協商，并形成一定的決議交付執行的決策過程。
9、社區民主管理：是指社區居委會按照自治章程規定，對屬于社區自治范圍內的公共事務進行管理的過程。
10、社區發展：是社會發展行動在社區內的具體體現形式，指的是社區居民在政府和社會組織的支持下，成立社區組織，根據社區的共同需要，依靠社區力量，充分利用各種資源，來改善社區的經濟、社會、文化狀況的過程。
11、社區黨建：是以街道中國共產黨工作委員會和社區共產黨組織為主體，由社區居委會等自治組織配合、由轄區內機關、企事業單位內的基層黨組織共同參與的區域性黨建工作。
12、社區思想政治工作：是指社區黨組織在上級黨組織領導下，在社區自治組織和其他組織及單位支持配合下，以進行思想道德建設為主要內容，以社區內的全體成員為對象，以宣傳、組織、談話、協調等為形式的思想政治教育工作，它是執政黨的一項重要職能。
13、雙過半原則：指參加選舉的選民數應超過依法登記的選民總數的半數；當選人獲得的有效票數應超過總投票數的半數。
14、社區參與：社區居民對社區發展責任的分擔和發展成果的共享。
15、社區民主監督：社區居民對各類自治組織和黨支部的各項工作和社區建設項目的決策、管理實施過程等進行監督。
三、解答
1、社區建設的內容包括：
(1)構建新型社區及其組織體系
(2)建立新型社區組織運行機制和社區制度體系
(3)理順城市基層政府及其派出機關與社區的關系，建立起政府與社區之間平等合作的新型關系
(4)依托社區組織，開展具體的社區建設項目
(5)擴大社區參與、推進社區自治、利用社會資源，推動社區發展
2、社區居委會的職能：
(1)管理。指自治性管理和行政協管，包括衛生、物業、計生、流動人口、治安等自治事務
(2)服務。包括社區服務、志愿者服務、各類便民利民服務、再就業服務、福利性服務和社會化服務等
(3)教育。開展法制教育、公德教育、青少年教育、職業培訓等以及各種文化體育活動
(4)建設。如社區環境衛生、美化綠化、道路建設、房屋維修、醫療服務等各項內容
(5)監督。主要是代表社區居民對政府部門及其派出機構以及其他各類社會組織在社區內的各項工作進行民主監督
3、社區黨組織的職責：
宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，團結、組織黨支部成員和居民群眾完成本社區所擔負的各項任務；支持和保證社區居民委員會依法自治，履行職責；加強黨組織的自身建設，做好思想政治工作，發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用。
4、業主委員會的主要職責是：
(1)召集、主持業主大會；修訂業主公約、業主委員會章程
(2)選聘、解聘物業管理公司，審議物業公司服務收費標準
(3)審議年度計劃和財政預算
(4)監督物業管理公司平常的管理、服務活動
(5)討論、決定興建與房屋有關的公共工程和公共設施
4.1物業管理公司的職責是：
負責住宅小區內的一切有關房地產開發、租賃、銷售及售后服務，包括房屋保養、維修、住宅小區的清潔、綠化、管理和小區內的商業服務、治安維護等社會活動。
5、社區自治特點：
(1)自治的主體是：全體居民(包括社區單位)
(2)自治的范圍：在本社區內
(3)自治的內容：社區內的公共事務和公益事業
(4)自治的目的：發展社區民主、改善居民生活、促進社區發展、建立文明樣和的現代社區共同體
6、“四個民主”間的關系：
“四個民主”是一個具有內在聯系的、不可分割的整體。在“四個民主”中，民主選舉是基礎，沒有經過選舉成立的各項自治組織，其他三個民主無法開展。民主決策時關鍵，有了好的領導班子，還需要發揚民主，大家的事情大家討論，才能把事情做好。民主管理是舉措，各項決策制定以后，必須依靠各項切實有效的管理措施去執行，才能使決策落到實處。民主監督是保障。
7、資源共享、共駐共建的基本原則：
(1)堅持“社區是我家，建設靠大家”的原則
(2)堅持提高認識、量力而行的原則
(3)堅持優勢互補、服務社區的原則
(4)堅持互惠互利、共同發展的原則
8、社區民主選舉工作程序：
(1)成立社區選舉委員會并發布公告全體社區成員
(2)部署選舉工作
(3)宣傳發動
(4)選民登記
(5)提名確定候選人
(6)宣傳介紹正式候選人
(7)現場投票選舉
(8)驗收總結
9、如何進行居務公開
(1)合理確定居務公開的內容
(2)正確執行居務公開的程序
(3)確定合適的公開時間和方式
(4)加強對居務公開的管理
(5)定期進行檢查
10、罷免社區居委會成員基本程序：
(1)由符合法定人數的社區居民或居民代表以提案的形式提請召開社區居民代表大會
(2)社區居民代表大會召開
(3)提案人在會上陳述提請罷免理由
(4)被罷免人進行申辯
(5)全體社區居民代表進行表決
(6)執行表決結果，如未通過罷免，則仍保留其職位和工作；如通過罷免，則按規定在三個月內補選所缺職位
11、如何做好社區垃圾清運工作：
(1)重建社區環衛工作體制
(2)加大社區對在本社區工作的環衛人員的領導監督力度
(3)將社區劃分成片，明確環衛人員的工作范圍和任務
(4)加強對社區居民的教育工作，借助社區的宣傳工具開展對居民的教育工作
(5)動員社區居民參與社區保潔工作
12、如何建立社區醫療服務站
(1)做好社區衛生服務站的硬件設施建設
(2)聘請具有相關專業知識、有醫療職業資格證的醫護人員進入社區，為居民提供各種服務。
(3)做好社區衛生站的各項制度建設
(4)建立健全各類檔案，做到檔案完整、規范，為今后各項工作的開展提供可靠的依據
12.1社區服務的內容：
(1)社區養老服務
(2)社區助殘服務
(3)社區家政服務
(4)社區醫療衛生服務
(5)社區就業服務
(6)社區政府公共服務辦證等
(7)社區下崗職工在就業服務
13、如何做好社區計生服務工作：
(1)做好社區內已婚育齡婦女的登記工作
(2)切實做好已婚育齡婦女的各項計生措施的落實工作，已經經上級計生部門審核批準生育指標的婦女，應做好定期的孕檢工作，跟蹤懷孕情況。
(3)做好相關的計生宣傳工作。
(4)配合上級計劃生育主管部門在社區內開展諸如“婚育新風進萬家”活動，廣泛宣傳新的婚育觀念，倡導晚婚晚育、少生優生等婚育觀念。
(5)做好嬰幼兒的保健工作
14、制定城市居民最低生活保障標淮的依據主要包括：
(1)維持居民的最低生活需求所需要的物品的種類和數量
(2)生活必需品所需要的費用
(3)市場綜合物價指數，尤其是生活必需品的價格指數
(4)居民的平均實際收入和消費水平
(5)經濟發展狀況和財政收入狀況
(6)其他社會保障標準
16、如何起草社區章程、決議、通告等重要文件：
(1)弄清楚起草這些文件的目標。
(2)確定文件的適用范圍和效力
(3)起草文件要注意在居民和文件所涉及的人群中進行摸底探訪，問問他們對一些有爭議問題的看法，吸收他們的意見。
(4)一些重要文件還需要與相關的法律法規和政府政策相一致，起草時要確定不能違背這些規定。
(5)文件起草完畢之后，交付相關組織機構審議通過，未經通過，不可外泄使用，保證審議機構的權威性。
17、社區黨組織在社區發揮作用的途徑：
(1)社區黨組織的領導作用主要是通過與各主體組織的職能分工來完成的。社區黨組織在社區中發揮領導作用的方式主要體現為領導、支持、監督、協調。
(2)社區黨組織的作用應該通過制度化的途徑，通過一套行之有效的運行機制和監督約束機制進行
(3)應該強調社區黨員的先鋒模范作用，通過示范效應發揮黨的領導作用
(4)探索社區黨組織在新形勢下的新的運行思路和機制
18、社區黨建的內容有：
(1)建立健全社區黨組織，形成社區黨建工作的網絡體系
(2)正確處理社區黨組織和轄區單位黨組織的關系
(3)明確社區黨組織的管理對象及權限
(4)建立社區黨建工作的網絡結構和活動載體
(5)加強對黨員隊伍的建設，抓好黨員的教育和管理
(6)社區思想政治工作和精神文明建設
(7)履行社區黨組織的政治領導作用，處理好與居委會關系支持居委會依法自治
19、如何保證社區財務活動的規范化：
(1)制定社區財務管理辦法，對社區的相關財務活動做出明確的規定
(2)對居委會干部生過補貼中由社區負擔的部分，由居民代表會議結合本地區、本社區的實際，做出合理的規定，防止亂收亂支或開支不合理
(3)對那些資產較多的社區，應制定好社區資產經營管理辦法
(4)建立社區財務預算制度和重大項目共同決策制度等
(5)建立社區財務監督制度，包括財務公開制度、報告工作制度等，加強社區內部的監督力度，做到社區財務規范化
20、如何與社區單位資源共享、共駐共建
(1)建立與社區單位之間的相互合作共生關系
(2)社區工作者要善于與社區單位的“居民”溝通，了解他們的需求，解決他們的社區生活問題，從而為社區與社區單位的合作奠定基礎
(3)社區工作者要善于將社區居民的需要同社區單位的需要相結合。
(4)要善于變廢為寶，發現并采取辦法盤活社區單位的一些廢棄資產
(5)在民主協商的基礎上．本著互利合作的精神，與社區單位簽訂共建協議。
21、居委會應該如何遵循正確的工作原則和工作方法
《居組法》規定，居委會決定問題時，應采取少數服從多數的原則；在群眾中進行工作的時候，應當采取民主的方法，不得強迫命令。很多居委會進一步將這一原則明確為“三公”原則，即公開、公正、公平。居委會開展工作主要是通過說服教育的手段，以宣傳性工作為主。這就要求，居委會在工作中應當尊重居民群眾的民主權利，在決定問題時，不能剝奪居民的發言權，要多聽取居民群眾的意見，不14 能搞少數人的一言堂，由居委會幾個人說了算；還要善于聽取不同意見，有錯則改，無則加勉。
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