品才網>財務管理>敬老院財務管理制度

敬老院財務管理制度

時間：2023-10-20 14:51:24 王娟財務管理我要投稿

敬老院財務管理制度（精選11篇）

　　在現在社會，制度起到的作用越來越大，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的敬老院財務管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

敬老院財務管理制度（精選11篇）

　　敬老院財務管理制度 1

　　第一條為加強鄉鎮敬老院財務管理，規范全縣鄉鎮敬老院財務行為，提高資金使用效益，保障鄉鎮敬老院健康發展，根椐《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計制度》、《湖南省鄉鎮財政管理條例》和民政部《農村敬老院管理暫行辦法》等相關法律、法規，結合我縣實際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所指鄉鎮敬老院(以下簡稱敬老院)是指由鄉鎮人民政府主辦的農村敬老院，屬農村集體福利事業單位。

　　第三條敬老院財務由鄉鎮人民政府管理，按村帳鄉管形式納入鄉鎮財政所核算;在鄉鎮財政所設立專戶，由鄉鎮財政所干部任會計，敬老院設立報賬員的管理機制。

　　第四條敬老院收入組成

　　(一)從各級財政部門取得的各類事業經費收入;

　　(二)從各級民政部門取得的補助收入;

　　(三)鄉鎮自有資金投入收入。

　　(四)敬老院發展院內經濟等活動取得的收入。

　　(五)其他收入，包括租賃收入、利息收入、捐贈收入等。

　　第五條敬老院支出內容

　　(一)基本支出，包括人員工資、職工福利、公務費、設備購置費、基本建設和其他費用等支出。

　　(二)專項支出，包括食堂支出、院民生活費等支出。

　　(三)經營性支出，即敬老院在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　第六條敬老院取得的專項資金必須專款專用，接受縣財政部門和縣民政部門的監督與檢查。

　　第七條敬老院可以根據開展業務及其他活動的實際需要，實行內部成本核算。

　　第八條敬老院應根據國家有關財經法規，制定相應的費用支出制度，并自覺遵守執行。

　　第九條資產管理

　　(一)敬老院的資產包括流動資產和固定資產。

　　(二)流動資產是指可以在一年內變現或者耗用的`資產，包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。

　　(三)固定資產是指單位價值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，應作為固定資產管理。

　　(四)敬老院固定資產報廢，報鄉鎮人民政府并按相關程序批準后方可核銷。固定資產轉讓，其資產處置方案經國有資產管理部門批準同意后方可執行。

　　(五)敬老院應當定期或者不定期地對固定資產清查盤點，各項資產要有專人管理，管理人員異動要有移交手續，嚴防資產流失。

　　(六)敬老院進行基本建設或購置1000元以上的設備，應實行報批制度。敬老院應先將報批計劃、工程預算、施工圖紙等報鄉鎮人民政府，按國家的有關政策辦理審批手續后方可施工和采購設備，建設工程完工后，應按國家有關規定進行驗收和工程結算。

　　第十條債權債務管理

　　(一)債務是指敬老院所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或者勞務償還的債務。債權是指敬老院所有的、應該向他人收取的款項。

　　(二)加強敬老院債權債務管理，搞好債權清收，嚴格控制債務，各項債權債務必須制定清收償還計劃，限期清收償還。

　　第十一條財務管理

　　(一)敬老院會計核算應嚴格遵照《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計制度》、《會計基礎工作規范》和《湖南省鄉鎮財政管理條例》等財經法規。

　　(二)敬老院應當建立、健全內部管理制度，各項資金收入嚴格實行收支兩條線管理規定。按照《中華人民共和國現金管理暫行條例》的規定用途使用現金，現金庫存不超限額。

　　(三)敬老院的基本支出和專項支出、經營支出實行分開管理。

　　(四)敬老院基本支出管理

　　1、鄉鎮財政所要設立敬老院專帳，實行專賬管理。

　　2、所有業務支出按照村帳鄉管的管理方式實行會審制度，不履行會審的一律不予報賬。用于購置財產物資的原始憑證還應有驗收人員簽字，有關重大經濟收支活動的合同(協議)、工程決算也視為原始憑證管理，作為收支憑證的附件。

　　(五)敬老院的專項支出管理

　　1、每月用于敬老院的五保供養專項經費到達后，鄉鎮財政所應及時將款項全部支付給敬老院，不得挪作他用，不得用于院內生產經營活動。

　　2、建立膳食物資采購驗收制度，要從工作人員中指定專門的采購員，購買各種食品均由炊事人員和院民代表驗收入庫。

　　3、逐日登記伙食情況，一切收支均以原始單據為準，經手人必須簽字蓋章，日清月結，伙食賬目每月向院民公布一次。

　　4、所有生活支出由敬老院院長“一支筆”審批，敬老院院長不得兼任采購員和報賬員。

　　5、鄉鎮財政所和鄉鎮民政辦對敬老院的專項支出有監管權。每月底，敬老院院長必須將當月專項支出及結余情況報告鄉鎮財政所和鄉鎮民政辦。

　　(六)敬老院經營支出管理

　　1、敬老院要因地制宜發展適合本院的生產經營項目，生產經營收入歸敬老院集體所有，用于院內擴大再生產和改善供養人員的生活條件。

　　2、敬老院鼓勵有勞動能力的院民自愿參加生產勞動和經營活動，并根據生產和經營效益給予適當報酬。

　　3、敬老院應對生產經營進行成本核算，并將生產經營情況定期向院民公布。

　　4、院內生產的蔬菜、肉、蛋、禽及其他物資，應合理作價，收支入賬。

　　5、生產經營的收益除再生產投入外，主要用于改善院民生活。

　　6、嚴禁任何單位和個人侵占、挪用敬老院生產經營收入。

　　(七)鄉鎮財政所對敬老院應當按照國家統一會計制度的規定和會計業務的需要設置會計賬簿，做到賬賬相符，賬表相符，賬實相符。

　　(八)敬老院應當規范會計行為，確保會計資料真實和會計檔案的完整。

　　(九)鄉鎮財政所每半年應向縣財政局和縣民政局報送敬老院的財務報表。

　　第十二條財務監督

　　(一)敬老院應加強內部財務監督工作，根據實際情況建立健全內部管理制度。各敬老院應每月向院民公布一次財務狀況，選定1—2名供養對象進行財務監督，提升財務管理的透明度。

　　(二)每年度采取定期或不定期方式對敬老院財務工作進行綜合檢查，敬老院應如實提供有關情況，自覺接受監督檢查，并根據檢查情況提出整改意見加以整改。

　　(三)各鄉鎮人民政府要切實加強敬老院的財務管理工作，嚴格規范各種財務管理制度;縣財政、民政、監察、審計等部門應加強對敬老院各種經費支出使用的監督檢查。嚴禁擠占、挪用、貪污、坐支敬老院資金;嚴禁以白條、結算單等形式套取資金進行私分;嚴禁違反規定使用敬老院專項資金。對違反規定的相關負責人和直接責任人按國家的有關政策、法律和規定給予處理，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第十三條本辦法由縣財政局、縣民政局負責解釋。

　　第十四條本辦法自發文之日起實行。

　　敬老院財務管理制度 2

　　一、辦好食堂，做好民主管理，成立膳食委員會，膳食委員會每周開會研究一次食譜，統籌安排，改善服務態度，提高烹調質量，降低成本。講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。為休養老人集體過生日，每月集中一天時間為當月生日的老人過生，要妥善安排生活、娛樂，以示慶賀。

　　二、食堂工作人員對各種食物要嚴格手續、妥善保管，定期清理，接受督察和檢查。

　　三、伙食收支單據，以原始憑證為準，購買的`各種食物，均由保管員驗收蓋章。

　　四、食堂工作人員要注意個人衛生，定期進行健康檢查，如發現傳染病立即調離，無健康合格證者不得從事食堂工作。

　　五、要經常保持食堂內外環境整潔，做好滅蠅滅鼠工作。做好餐具的清洗、消毒及廚房的公共衛生。

　　六、采購人員嚴格按食譜及時采購好老人每天所需食物，嚴禁購買霉爛變質的食物，生食和熟食、食品和原料均應分開存放，防止放置污染，確保食物的清潔、衛生，保證老人和職工的身心健康，防止食物中毒等重大事故的發生，嚴格驗物驗證，不在工作中謀取私利，做到票據清楚。

　　七、提高警惕，搞好安全保衛工作，非食堂工作人員不得進入廚房，防止、盜竊和破壞。

　　敬老院財務管理制度 3

　　為保證養老院安全有序地進行，對養老院情況特殊性而采取的辦法，特制定安全值班制度：

　　1、每月分三旬，領導帶班值班，每班兩人，值班時間早七時到晚二十時，除正常工作外，由值班領導具體負責，發現問題及時解決，值班期間發生大的失誤或無故不到場者扣發當月工資，造成損失者進行責任追究和處罰。

　　2、養老院實行全天24小時值班制度，隨時掌握老人飲食起居狀況，發現安全隱患時第一時間通知院長及時整改，確保我養老院住院人員的生命財產安全，發生大的失誤追究當事人責任并處罰。

　　3、節假日按照值班表值班，不得擅自離崗，值班人員隨時掌握養老院情況，及時解決存在的.問題。

　　4、值班要求：

　　（一）、值班時應堅守崗位，履行職責，不得睡覺、喝酒，發現事故隱患及時排除，不得拖延。值班人員嚴禁脫崗或在崗時間內做其它與工作無關的事情。

　　（二）、值班員不得將與本院無關的人員帶入或留在養老院內。

　　（三）、值班人員應定時巡視檢查養老院內的重點區域，重點檢查對象要詳細查看。養老院的重點防范設施為：居室、食堂、配電間、消防器材等。

　　（四）、值班人員要認真負責并做好防范意外情況的準備。熟悉消防器材的擺放位置、使用方法，一旦遇到火災，及時果斷處理。

　　（五）、值班人員應恪守職責，遵守養老院有關安全管理規定和制度，定時進行巡邏檢查，及時發現不安全隱患。發現異常情況，值

　　班人員應及時報告院長或相關責任人，立即處理。

　　（六）、夜間值班員必須等白班值班人接班，將值班情況交代清楚并填好記錄后，方能離崗。

　　敬老院財務管理制度 4

　　為樹立團結、務實、廉潔、高效的敬老院形象，打造責任、陽光、效能敬老院，使工作更加制度化、規范化、科學化，更好地服務五保老人，提高工作質量和工作水平，特擬定中和中心敬老院內部管理制度。

　　一、工作和學習制度

　　1．堅持黨的四項基本原則，認真貫徹執行黨和國家的各項方針、政策及法律、法規，按時按質按量完成上級下達的各項工作任務。

　　2．認真貫徹黨的“十八大”精神，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，踐行黨的群眾路線教育實踐活動，落實中央八項規定，堅決反對“四風”。

　　3．認真履職，做到各司其職，各負其責。要以對黨和人民高度負責的精神，認真對待每一項工作。全面實行首問責任制和限時辦結制，以認真負責的工作態度，開展本職工作。工作中堅持民主集中制原則，重大問題集體討論研究決定。

　　4．嚴禁干部職工參與黃、賭、毒和封建迷信活動。不準搞陽奉陰違、挑撥離間、搬弄是非、拉幫結派，做不利于團結的事；不準為個人利益而抬高自己，打擊別人；嚴禁公私不分或變相侵占國家集體財物。

　　5．不準擺架子、耍態度，辱罵五保老人；不準向五保老人索取財物、吃拿卡要，酗酒鬧事；不準在工作中優親厚友，假公濟私，一經發現，嚴肅查處。

　　6．加強對法律法規、相關政策及文化知識的學習，努力提高自身文化修養和思想政治素質。嚴禁干部職工上班期間用電腦上網購物、玩游戲等與工作無關的事，一經發現，嚴肅處理。

　　7．學習形式以個人自學和集中學習相結合，每季度敬老院班子組織成員集中學習一次。

　　8．個人選讀書籍必須是有助于立德、立業、立智，塑造高尚情操的書籍，且堅持讀黨報黨刊，經常撰寫讀書筆記。

　　9．集中學習不得無故缺席，有事不能參加須向分管領導或院長請假，無故缺席2次及以上的，年終考核不能定為稱職及以上等次。

　　二、考勤紀律制度

　　1．干部職工除出差外，嚴格實行上下班制度，上班時間為早上8：00——下午17：00。工作期間由辦公室值班人員不定時檢查是否在崗，并嚴格考勤。

　　2．干部職工上班遲到10分鐘以內為一個遲到，遲到10分鐘以上的算一個曠工。一個月曠工一天扣當月績效工資100元，曠工2天及以上的，超出一天的按超出天數每天扣工資100元。一年累計曠工3個及以上年終考核不能評為優秀，曠工10個及以上，年終考核不稱職，且績效工資全扣完。

　　3．全體干部職工必須按時參加敬老院組織的各種會議和集體活動。會議遲到10分鐘以上的為一次缺會，缺席一次扣績效工資100元，缺席三次年終考核為不稱職。

　　4．干部職工出差在辦公室進行登記，如弄虛作假，一律按曠工處理。

　　5．不服從工作安排，不接受領導交辦任務的，一次扣當月績效工資200元，并列入年終考核。

　　6．工作人員中午原則上不能外出，如遇到特殊事情，允許請假一個小時，如一個小時未能辦完事情回來，但在兩小時之內，算一天事假，兩小時之外算一天曠工。

　　7．值班人員24小時在院。特殊情況允許請假一個小時，如一個小時未能辦完事情回來，但在兩小時之內，算一天事假，兩小時之外算一天曠工。但是必須找好代替值班的人員。

　　8．以上考勤由敬老院班子成員監督檢查，每月通報一次，兌現相關處罰，如發現弄虛作假者，予以加倍處罰。

　　三、請銷假制度

　　1．工作人員因公、因私外出、因病請假、享受各類政策性休假（如年休假、探親假、婚假、產假、喪假等）、參加各類教育培訓等需要離開工作崗位的，實行簽批手續和請假審批手續。

　　2．請假審批權限。班子成員請假兩天以內的，由院長審批，三天及以上的，經院長審批，后再報福利中心審批。其他職工請假兩天以內的`，本人須寫書面假條由分管領導簽字同意交辦公室存檔，請假三天及以上的，本人須寫出書面假條經分管領導簽字批準后，再報院長審批，并交辦公室存檔。請假時間結束，要及時到辦公室報到銷假。不準請霸王假，凡屬霸王假一律按曠工處理。

　　3．請病假3天以上的須提供相關醫院證明。工作因事請長假的，必須按干部職工管理權限分別報福利中心、民政局審批。請長假的按照有關規定執行工資待遇。

　　四、帶班值班制度

　　1．實行班子領導帶班和職工輪流值班，以安排的值班表為準，全院干部職工每月只輪休5天（含雙休日和節假日）。

　　2．帶班領導負責處理值班期間一切日常事務，監督檢查其他職工上下班和值班情況及考勤。如遇特殊情況及時報主要領導。

　　3．值班領導和值班人員在值班期間必須親自到位，手機保持24小時開通，如在值班時間內手機不開通或不接電話造成影響和后果的，將追究相關責任。如特殊情況不能值班的，經請示領導同意后，可協商換班。

　　五、內務管理制度

　　（一）安全工作職責

　　1、認真貫徹“安全第一”、“安全生產”的各項方針、政策，確保五保對象的生命財產安全。

　　2、有規范、合理的安全管理組織體系，院成立安全工作領導組。院長是安全工作第一負責人，按照國家有關安全工作的方針、政策，負責領導、監督、檢查本院安全生產工作。

　　3、加強“三級”安全教育及院級教育、工作人員教育、五保人員的教育。堅持經常性的防水、防盜、防毒、防病害知識教育。提高全員安全素質。

　　4、院負責人和安全領導小組共同實施對全院安全檢查工作。工作人員安全檢查由院長負責。五保人員安全檢查由工作人員或安全員負責，及時發現和消除隱患。

　　5、做好安全事故記錄，獎懲記錄，檢查記錄，學習記錄等安全原始資料。

　　6、完成相關部門交辦的其他安全任務。

　　（二）辦公室職責

　　1、負責單位行政工作：負責單位行政事務的上傳下達；負責單位的印章管理；負責各部門之間和領導之間的協調。

　　2、統籌負責檔案文書管理：負責制定、完善檔案文書管理的各項規章制度，并監督執行，做好保密工作。

　　3、負責相關會議的組織，以及會議決議的督辦事項：負責會議場所的安排與布置；負責會議相關活動的安排；負責會議記錄；負責會議決議的督辦事項。

　　4、協助院長進行院內的接待工作及管理工作。

　　5、完成上級交辦的其它各項工作。

　　（三）護理人員職責

　　1、在院長的領導下，保質保量完成自己負擔的各項工作。

　　2、要以院為家，把老人當親人細心照顧老人的起居。對生活不能自理的老人，要為他們穿衣、洗臉、洗腳、洗澡、喂飯、喂藥等。

　　3、要有吃苦耐勞的精神，不怕累、不怕臟，工作認真負責。

　　4、要尊敬老人，不與老人爭吵、賭氣，用真心和熱情對待老人，讓老人幸福愉快地安度晚年。

　　5、不接受老人及親屬的任何財物和禮品，至始至終恪守“奉獻”的宗旨和原則，在本院營造一個“敬老、愛老、護老”的良好氛圍。

　　6、護理人員就分管的區域和分管的樓層實行分塊負責，環境衛生分塊打掃。每一個月，護理人員負責的區域進行一次輪換。如果有人輪休，那么輪休的護理人員的衛生由另外兩名護理人員幫忙打掃。檢查由失誤，扣兩位上班人員工資。

　　（四）炊事員職責

　　1、遵守院內各項制度，做好自己的本職工作，為老人提供滿意的服務。

　　2、保持廚房衛生、整潔，廚具擺放有序并消毒，做好滅蠅、滅鼠、防火、防盜、防毒等安全工作。

　　3、搞好個人衛生，勤洗手、勤換衣、勤理發、勤剪指甲，上班應穿工作服，按照飲食衛生要求嚴格做廚。

　　4、按照老人生活營養要求，科學搭配食用菜譜，蔬菜新鮮可口，剩飯、菜處理及時，防止食物霉爛變質，嚴防食物中毒和各種腸道傳染病的發生。

　　（五）門衛職責

　　1、做好值班日記，晚上10點鎖好大門，早5：30開大門，晚10點后未經管理人員許可不準開門放行，晚上要加強安全巡查。

　　2、值班期間不準擅離職守，不準找人頂替、不準做與值班無關的事、不準私自放行車輛。

　　3、對外來車輛一律要登記車輛牌號與單位。

　　4、做好外來人員出入登記。

　　5、老人出入院內需登記。

　　6、門衛非值班人員一天需進行兩次院內巡視，發現違反院規情況需及時制止，不能處理的及時上報，并做好巡視記錄。

　　7、值班前與值班期間禁止喝酒。

　　8、對向外拿運公物及其它可疑現象要認真檢查，并要認真做好登記。

　　9、對無理取鬧與違反門衛規定的人和事，不聽勸告和制止的要及時向管理人員報告。

　　10、對頭腦不清醒或行動不便的院民，未經管理人員許可，不能放行。

　　11、完成領導交代的其他任務。

　　六、出差管理制度

　　1．出差實行派遣制度。出差人員應當在出差前填寫出差派遣單，提交院長審核簽字，送辦公室登記。會議、培訓等要提供文件及會議通知。

　　2．出差人員應當嚴格按規定開支差旅費，非客觀原因產生的超出標準的費用個人自理。差旅活動結束后應及時辦理報銷手續，每月報銷一次，超出規定時間的不予報銷。

　　3．出差住宿費和伙食補助費調劑使用，實行定額包干，超出住宿費和伙食補助費限額標準部分，由個人自理，單位不予報銷。縣內出差的：每人每天100元；省內縣外出差的：每人每天300元；赴昆明出差的：每人每天400元；赴省外出差的，按照財政部門發布的相關地區出差住宿費限額標準執行。

　　4．駐地內交通費。駐地內交通費是指本單位工作人員因公到縣外出差期間發生的駐地內交通費用，每人每天80元，由單位提供交通工具的不予報銷。

　　七、公車管理制度

　　1．由于我院無專職駕駛員，就由院長和歐副院長駕駛，歐副院長要經常對車輛進行檢查和保養，確保車況良好，嚴禁帶故障上路行駛。車輛維修按福利中心和民政局的規定執行。

　　2．每月由歐副院長清理當月的過路費、油料費、維修費等，實行每月報賬，并填報公務車輛費用開支統計表。

　　3．公車使用由院長統一安排，并填寫派車單，未經允許不得私自出車或轉借他人。

　　4．公車實行定點停車制度，停車點定于敬老院院壩內。

　　八、財務管理制度

　　1．財務人員要嚴格按照有關財會制度完成業務范圍內的工作，每月將資金使用情況歸類整理，并報院長審核。

　　2．費用支出統一由院長審核簽字，大筆開支需經院務管理委員會討論后，報福利中心審批。財務人員必須堅持原則，嚴格有關財經紀律，認真審核把關。

　　3．各種支出發票須由經辦人簽字，購買物品的還須驗收人簽名。

　　4．財務人員要配合謝副院長加強對國有資產的管理，建立健全資產登記、保管、賠償、監督等制度，每年至少進行一次帳實核對，保證國有資產的完全完整。對所有財產物資的交接、變更處理等進行清理、登記。接受外單位或個人贈予的財務應及時通知財會人員登記入帳。

　　5．要嚴格遵守財經紀律和財會制度，認真履行《會計法》賦予的職責，妥善保管好現金和支票，正確核算各項經費收支，做好相關預決算工作。

　　九、本制度由敬老院班子成員監督執行，自20xx年6月1日起執行。

　　敬老院財務管理制度 5

　　1、成立敬老院財務管理監督小組。

　　2、五保老人的存折本由鎮財政統一保管使用，不允許由敬老院院長、會計等人代管代取。

　　3、敬老院院長或會計不得向財政所提前支取超過一周的五保老人生活供養資金。敬老院確需較大開支，須向鎮民政所長和分管領導請示，未經許可不得擅自大額度支取。

　　4、敬老院每日采購要有工作人員和院民代表2人以上共同采購。做到每日有清單，由采購人員簽字。每月月底報賬，報賬需要附上每天買菜清單和院長簽字方可進行報銷。

　　5、節假日期間，企業或個人捐助給敬老院的物資，必須用于改善五保老人的'生活。捐贈的物品由敬老院統一管理。凡是企業或個人捐助的現金放在鎮財政專戶上，不得由敬老院自收自支，私設小金庫。

　　6、敬老院工作人員不得在敬老院內招待親朋好友就餐。

　　7、各鎮民政事務所不得以任何名義在敬老院進行招待或報銷各類餐飲票據。

　　8、敬老院有重大開支，必須經分管領導同意，方可開支。

　　9、敬老院收支每月公布一次，做到公開透明。

　　敬老院財務管理制度 6

　　第一章總則

　　第一條為鎮敬老院財務管理，規范敬老院財務行為，提高資金使用效益，保障民政事業健康發展，根椐《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計制度》等相關法律、法規要求，結合我鎮實際，特制定本辦法。

　　第二條敬老院財務管理的基本原則：按照國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦事的方針，正確處理民政事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

　　第三條敬老院財務由鄉鎮人民政府管理。敬老院財務納入鄉鎮會計中心集中核算，開設專賬專戶，實行專款專用，由鎮核算中心人員任敬老院會計，敬老院實行事業單位會計制度。

　　第四條敬老院財務管理的主要任務：及時、準確的反映財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全財務制度，加強核算，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；對經濟活動進行財務控制。

　　第二章收入管理

　　第五條收入是指敬老院為開展業務及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第六條敬老院收入包括：

　　（一）財政補助收入，即敬老院從財政所取得的各類事業經費；

　　（二）上級補助收入，即從縣民政局取得補助收入和鄉鎮敬老院從該鄉鎮民政辦取得補助收入；

　　（三）經營收入，即鄉鎮敬老院在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入；

　　（四）其他收入，即上述規定范圍以外的各項收入，包括租賃收入、利息收入、捐贈收入等。

　　第三章支出管理

　　第七條支出是指鄉鎮民政辦和敬老院開展業務及其他活動發生的資金。

　　第八條敬老院支出包括：

　　（一）事業支出，即敬老院開展專業業務活動及其輔助活動發生的支出：

　　①基本支出，包括工資、職工福利、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用等支出；

　　②項目支出，敬老院項目支出包括食堂支出、院民生活費、院民零花錢等專項資金支出。

　　（二）經營支出，即敬老院在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　第九條敬老院取得的專項資金必須專款專用，并按照要求定期向鄉鎮政府和縣民政局報送專項資金使用情況及相關報表，接受縣財政局和縣民政局的檢查與指導。

　　第十條鄉鎮敬老院在開展非獨立核算經營活動中，應當正確歸集實際發生的.各項費用；不能歸集的，應當按照規定的比例合理分攤；經營支出應當與經營收入配比。

　　第十一條鄉鎮敬老院可以根據開展業務活動及其他活動的實際需要，實行內部成本核算。

　　第十二條敬老院的.支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度，制定費用的審批報銷制度，在規定的標準和范圍中列支。

　　第四章資產管理

　　第十三條資產是指敬老院占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。

　　第十四條敬老院的資產包括流動資產和固定資產。

　　第十五條流動資產是指可以在一年內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。

　　敬老院應當建立、健全現金及各種存款的內部管理制度。各項資金收入嚴格按規定存入單位賬戶，杜絕公款私存。按照國家《現金管理暫行條例》的規定用途使用現金，現金庫存不超限額。

　　第十六條固定資產是指單位價值在2000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

　　第十七條敬老院固定資產報廢，報鄉鎮人民政府批準后核銷，固定資產轉讓按照上級文件要求執行。

　　第十八條敬老院應當定期或者不定期地對固定資產清查盤點。各項資產要有專人管理，管理人員異動要有移交手續，嚴防資產流失。

　　第五章債權債務管理

　　第十九條債務是指敬老院所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或者勞務償還的債務。債權是指敬老院所有的、應該向他人收取的款項。

　　第二十條加強敬老院債權債務管理，搞好債權清收，嚴格控制債務，各項債權債務必須制定清收償還計劃，限期清收償還。

　　第六章會計核算管理

　　第二十一條敬老院會計核算應嚴格遵照《會計法》、《事業單位會計制度》、《會計基礎工作規范》執行。

　　第二十二條鄉鎮對敬老院應當按照國家統一會計制度的規定和會計業務的需要設置會計賬簿。

　　（一）現金日記賬和銀行存款日記賬必須按每日發生的原始憑證記賬。月末余額要與鄉鎮財政所會計總賬余額一致。庫存現金余額如有不符，要查找原因核對正確。銀行存款余額要與銀行對賬單余額相符，如不一致或有未達帳項業務要查找原因，要編制“銀行存款余額調節表”，并核對無誤。

　　（二）民政資金發放要登記造冊，健全各類臺賬，做到民政對象個人信息齊全，數據準確完整，臺賬、卡片有據可查，與領款人員名冊相一致，人員的增減變化要及時上報，防止民政資金被挪用和改變用途。

　　第二十三條會計憑證必須符合《中華人民共和國會計法》的要求，使用合法票據入賬，支出票據必須三章齊全。

　　第二十四條支付的原始憑證應由經辦人、證明人簽字后報審批人批準報賬；用于購置財產物資的原始憑證還應有驗收人員簽字；有關重大經濟收支活動的合同（協議）、工程決算也視為原始憑證管理，作為收支憑證的附件。鄉鎮敬老院的日常和經營管理的開支由敬老院院長“一支筆”審批，基建款項要報民政辦主任審批，民政辦對敬老院財務有監管權。

　　第七章財務報告和財務分析

　　第二十五條財務報告是敬老院反映一定時期財務狀況和經營成果的總結性書面文件。

　　第二十六條敬老院的財務報表應當根據統一會計制度規定的格式和要求編制，按會計年度做賬且做到數字真實、計算準確、內容完整。敬老院應當按季向縣民政局及其他有關的報表使用者提供財務報告。

　　第二十七條敬老院報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、有關附表以及財務情況說明書。

　　敬老院財務管理制度 7

　　1、財會人員要忠于職守，嚴格執行財政法規和各項財經制度，正確履行《會計法》賦予的權利和義務，為院理好財，當好家。

　　2、實行院長一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務委員會集體討論，并報上級批準。

　　3、敬老院的`各項收入均應入帳，不準設立帳外帳。

　　4、支出票據（除老人生活費開支外）必須符合國家規定，并有經手人、證明人和領導簽批，財會人員方可報帳。生活費用開支應由兩人或兩人以上人員經手，領導簽批，方可入帳。

　　5、嚴禁挪用公款，嚴禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。公事確需借款，應經領導人簽批，方可借出。

　　6、院里所有的固定資產都要登記造冊，其它財產要有財產清查表并列入移交。

　　7、財會人員應妥善管好敬老院的.款、物等，嚴格按照現金管理條例，單位庫存現金原則不能超過500元，由出納保管，錢款丟失自負。資金做到日清月結，帳款分開。

　　8、財務收支，要嚴格按照財經紀律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發獎金、補貼和實物。

　　9、院工作人員不得利用職權和工作之便謀取私利。在業務來往中絕不允許受賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。

　　敬老院財務管理制度 8

　　為進一步加強鄉敬老院財務管理，規范財務收支行為，確保資金安全，確保敬老院正常運行，經鄉政府研究，制定《XX鄉敬老院財務管理制度》，具體內容如下:

　　一、敬老院財務管理納入鄉政府“三資”代理服務中心代理，各項收支實行統管，專賬核算，敬老院設報賬員1名。

　　二、敬老院財務收支實行事業單位會計制度核算;實物收支敬老院建立實物臺帳，臺賬登記與實物保管分開，專人負責臺賬登記，專人保管實物。

　　三、敬老院的各項收入全部納入三資中心專帳，存入專戶，統一核算，統一管理。敬老院收入包括：財政補助收入，捐贈收入，副業收入(養豬種菜等)，其他收入(利息收入等)。

　　四、敬老院建立支出“備用金”制度，“備用金”額度由民政辦和三資代理中心按照敬老院一個月生活費數額核定。

　　五、敬老院支出包括：生活費支出、管理費用支出，生產支出、專項支出、設備購置支出、修繕和其他支出等。各項支出依照真實、合法的原則進行，嚴格執行規定的開支范圍及標準，不得擅自擴大和提高。

　　六、敬老院生活費用支出范圍、標準及手續

　　1、日常生活費，實行定點采購，每天填制采購支出明細單，經辦人、證明人、院長簽字。

　　2、節假日加餐、院民發放物品，先報計劃、預算，民政辦審核，分管領導同意后實行。

　　3、院民零花錢每人每月30元，按月發放。

　　七、敬老院管理經費支出范圍、標準及手續

　　1、辦公用品：主要指筆墨紙張茶葉等，由民政辦統一購置、配發。

　　2、水電費：按照厲行節約的.原則，據實報銷。

　　3、差旅費：鄉內出行不予報銷差旅費，因公到六安城區辦事，每次定額報銷10元差旅費，特殊情況外出確需租車的，憑差旅發票據實報銷。

　　4、通訊費：敬老院寬帶、電話、院長捆綁手機費每月固定129元，憑電話費繳費單報賬。

　　5、報刊費：由民政辦統一征訂。

　　6、物資采購費：500元以下敬老院行管人員集體研究，500元以上報請民政辦主任、分管領導同意后，安排采購。

　　7、小型維修費用：報民政辦審核、分管領導同意后安排。

　　8、固定資產添置：報民政辦審核、分管領導同意后購置。

　　八、敬老院副業生產支出范圍、標準及手續

　　1、購買種子、肥料、農藥等，實行定點采購，專人經手，專人保管，據實報賬。

　　2、院民生產補貼，鼓勵有勞動能力的'五保老人參與院內勞動生產和經營活動，給于適當報酬。

　　3、養豬人員工資，每月敬老院補助200元，并按出欄生豬肉價的15%提成作為養豬人員工資，每窩小豬苗出產后補助養豬人員500元。

　　4、飼料采購，實行定點采購，每次采購須取得發票或填制采購支出明細單，經辦人、證明人、院長簽字。

　　九、專項款支出范圍、標準及手續。上級各單位拔入、社會各界和個人捐贈的指定用途的項目款和專項資金，按出資人要求，做到專款專用。

　　十、敬老院內博愛超市所有用品進貨渠道在十五墩街道鑫葉超市，以批發價格讓利和方便老人。進貨實行送貨上門或兩人一起進貨的方式進行，超市專款專帳。

　　十一、敬老院管理和服務人員工資標準及支出手續。

　　敬老院管理人員工資標準由鄉政府會議研究確定，按月報賬支付;敬老院廚師和護理人員工資標準由敬老院集體研究，報民政辦審定、分管領導同意，按月據實報賬。未經上級批準，敬老院不得以任何名義、項目列支獎金、福利和招待費支出。

　　十二、各項支出應取得合法、規范的票據，要有經手人、證明人和院長簽批后方可報銷。敬老院各項支出由經辦人寫明事由，民政辦主任審核，分管領導審批簽字后方可報支。報賬員報賬時應將手續完備的原始。

　　十三、敬老院財務收支實行按月報賬制度憑證按支出項目進行分類，填制報賬憑證和報賬明細表。報賬明細表經鄉代理中心審核會計審核及中心主任簽字后一式兩份，作為敬老院報賬和公開公示的依據。

　　十四、敬老院各項資產要確定專人管理，建立固定資產登記臺賬(登記簿)。管理人員變動要有移交手續，嚴防資產流失。敬老院每年要對固定資產進行清查盤點，臺賬與實物進行核對，清查盤點要有記錄，敬老院管理人員要簽字確認。

　　十五、敬老院要加強內部財務監督工作，實行錢與賬分管、賬與物分管、物與錢分管、審批與經辦分管的內部控制制度。敬老院要成立由鄉民政辦主任為組長，院長、支部書記為副組長，12名有文化的五保對象組成的財務監督小組，對財務收支情況實施有效監督。敬老院要每天逐項公布伙食支出情況，每月對院民公布一次財務狀況，提升敬老院財務管理的透明度。

　　敬老院財務管理制度 9

　　為進一步規范敬老院財務管理，使之透明、公開、合理，特制定如下規定：

　　一、下撥敬老院院民生活費一律用于院民生活，不得用于生活外任何開支。

　　二、建立嚴格的.敬老院收支公開制度和報帳制度。各院每月底前召開院民會議，公布當月收支各項內容，并張榜公布，次月3—5日將收支平衡表和各項往來票據報民政辦審核，對不合理開支一律不予報支。

　　三、堅持生活品采購公開、透明和驗收制度。敬老院所購糧、油、肉、菜等生活品，必須由院管理人員（工作人員）帶領購買，兩名院民代表參加集體采購，對采購糧、油、肉、禽類等大宗食品必須要原始票據，由出據人簽章。臨時購蔬菜可由采購人員出具代辦條據，所購物品回院后交由食堂工作人員并由兩名院民參與驗收，并簽字。所開的`原始票據不得私自銷毀后再制購物憑證，一經發現，嚴肅處理。

　　四、敬老院日常生活中節余的生活費只能用于改善院民生活或為改善生活而必須的生產成本和養殖成本，不得用于其他方面，更不允許私分到院民手中，如出現私分現象，將扣除院長和工作人員當月工資30%。

　　五、其他相關規定

　　1、購置院內生活用品外的用品一律由鎮民政辦公室統一采購，否則，不予報銷。

　　2、個別院民因特殊原因不能自理，院出納會計將個人零用錢分人存到銀行，一人一卡，并在民政辦備案，用于本人看病，買衣服或其它必要開支。不得挪作占用。否則，查到給予嚴肅處理。