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企業用工情況的調查報告

時間：2023-02-22 13:17:05 報告范文我要投稿

關于企業用工情況的調查報告

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關于企業用工情況的調查報告

關于企業用工情況的調查報告1

　　按照20xx年第6次區長辦公會針對服務市場主體的有關要求，針對企業用工難、用工貴、用工亂的反映，我局高度重視，抽調精干力量，對轄區內30余家企業的用工情況進行了抽樣調查，現將調查情況報告如下：

　　一、存在的問題及原因

　　一企業用工難問題

　　1、用工市場供求不平，技術工人流失嚴重。受宏觀經濟影響，我區部分企業轉型升級和技術革新未及時跟上市場需求，企業訂單下滑，一方面企業生產總值呈負增長狀態，能提供給工人的崗位逐步減少。另一方面，生產任務不飽和，職工實際收入減少，影響到職工個人及其家庭的正常生活開支，一些技術工人開始轉向農林牧漁、消費、流通等行業。從走訪的某企業情況看，20xx年該企業后勤崗、技術崗和管理崗工人占比約為181，今年同期該項比例xx3，制造業工人流失問題突出。今年下半年各類招聘會，區內企業提供崗位同比下降53%，低端崗位需求收縮，其中制造業崗位同比下降80%以上。

　　2、招募平臺使用率不高，儲備人才難。目前，區內有21個公共就業服務機構，11家中介職業介紹機構，同時，在官方網站和中國就業網上還開辟有專門的招聘供求窗口。除了開展日常工作外，每周三、趕場天和特殊的節點均要組織開展大型招聘會。今年以來，區人力資源市場組織開展各類招聘會44場次，累計介紹成功3812人。但是，由于各方面的原因，區內企業用工仍以職工內部推薦為主，區人力資源市場招聘為輔，區內招募平臺使用率不高，未能滿足市場需求。另一方面，我區還屬于勞動力輸出區，全區9432萬人，農業人口58萬人，其中3379萬農村勞動力轉移就業，主要是在中西部地區和長三角、珠三角地區從事制造業和服務業。同時，受市場經濟影響，在引進高中端人才方面的機制和配套環境還不具備吸引力，人才儲備能力弱。目前，我區企業緊缺財務分析、成本預算、市場拓展、工程類中高級專業技術人才和關鍵崗位高技能人才。

　　3、企業文化建設不完善，穩定工人隊伍難。專家認為：招不到人是待遇問題，留不住人是文化問題。調查的30余家企業，有意識建設企業文化的企業不到30%，對于我區企業來說，國有企業在企業文化建設方面基本保持既有模式，民營經濟在這方面還需加強。在勞動力的供求關系發生深刻變化后，注重人才管理制度創新、將企業文化柔性層面的要求納入制度體系，創造條件豐富員工精神文化生活，拓展員工發展空間，構建和諧勞動關系，讓員工感覺在企業工作有歸屬感、有奔頭。這樣，用工難的狀況會得到有效緩解。

　　二、企業用工貴問題

　　1、生產不飽和，用工成本占比提高。以齒輪行業為例，區內齒輪加工業市場輸出產品以重型、大型汽車的配件為主，輕汽、微汽配件制造微乎其微，市場供大于求，導致抗宏觀經濟下行沖擊力弱，目前齒輪經濟疲軟。以走訪的一家民營齒輪廠為例，正常生產情況下有員工500人左右，平均工資3000元/月，用工成本占生產總值的xx6%目前，由于訂單下降，提供工作崗位減少，離崗發放生活費的員工達390余人。僅職工工資含待崗員工生活費和社會保險費兩項人力資源成本支出就占生產總值的385%以上，企業經濟負擔增重。

　　2、學習意識薄弱，各項政策使用率低。目前我區企業大都未建立完備的培訓機制，技能方面的培訓主要靠選派員工到上流企業學習，車間以師帶徒的方式提高操作工人的技能，管理人員幾乎靠自學成才和經驗積累，員工培訓支出占比較低。今年以來，區人力社保部門分別針對不同行業的`市場主體組織勞動法規、社會保險、就業扶持以及技能提升、職稱評定等相關培訓十余場，但收效甚微。以9月30日組織的企業勞資干部培訓為例，會務工作人員電話通知參訓企業80余家，到場企業不足40家，個別參訓人員積極性不高，有遲到、早退現象發生。學習意識的淡薄直接導致企業對政府服務市場主體的政策不能充分了解，未能及時享受各類政策性補貼，人為增加用人成本支出。

　　3、法制意識薄弱，增加違法成本支出。市場主體不學法、不用法，家族式、經驗式管理企業的現象近年來呈下降趨勢，目前主要表現在拖欠勞動報酬、侵犯職工休息權、違反程序解除勞動關系等方面，增加違法用工成本支出。今年前三季度，我區勞動爭議仲裁立案處理勞動糾紛案已達1080件，其中10人以上的群體案件5件，涉案金額達2594萬元左右，同比上升5個百分點。

　　三、企業用工亂問題

　　近年來，人社部門通過各類活動、講座、以案說法等形式向區內企業普及相關人力資源政策法規知識，目前勞動關系相對和諧穩定。但仍有個別違法用工現象出現，表現在：

　　1、企業用工管理不規范，增加額外支出。20xx年110月，勞動監察投訴舉報案件85件，投訴舉報案件數比上年度減少93%，比20xx年同期下降2235%，呈逐年下降趨勢。

　　今年以來，因確認勞動關系、訂立勞動合同和社會保險等方面的爭議呈下降趨勢，但是因履行、變更、解除勞動合同引發的關于勞動報酬、社會保險待遇及福利、經濟補償金、違約金、賠償金以及變更、解除、終止勞動合同以外條款發生的爭議卻在上升。形成這一現象的原因主要有：一是勞動者法律意識提高，主動維護勞動權益能力增強二是企業用工流程不規范，給員工有機可乘，額外增加違法成本支出。如企業解除違反單位規章制度的職工，但由于企業人力資源管理人員，未及時按照程序向職工出具《解除勞動合同通知書》解除勞動關系，職工退出工作崗位一段時間后，違規事件一直未解決，遂以用人單位未按照勞動合同約定提供勞動條件為由，提出與單位解除勞動合同，并要求單位支付經濟補償等費用。至此，解除勞動關系的性質就發生根本變化，用人單位因自身人力資源管理的疏忽額外增加了違法用工成本支出。

　　2、對政策法規一知半解，過失侵權行為時有發生。

　　在調查過程中發現這樣一家企業，該企業經營管理相對規范，但是在招收初次參加工作的40歲以上女性員工時無論單位還是勞動者都認為該勞動者達到55歲時，由于養老保險繳費年限沒有15年，不能領取退休待遇。于是，雙方協商決定，將應當繳入社會保險基金的費用折算后發放給職工本人。一方面企業可以減少繳納社會保險的支出，另一方面職工也可以增加月收入。造成這種過失侵權行為的主要原因還是對政策法規理解不透徹，只知道達齡時養老保險繳費不滿15年，不能按期領取養老待遇，卻不知道可以延長繳費、可以轉移到城鄉養老保險基金后享受待遇等一系列解決這類問題的相關政策。部分勞動者發現自己權利被侵害后，要求企業承擔補償責任，企業因此對員工的誠信產生質疑。諸如這類過失侵權的問題在勞動合同履行、社會保險繳納、勞動關系解除用工過程中時有發生，只有加強企業人力資源管理人員學法、懂法、用法的綜合能力才能從源頭上減少類似現象發生。

　　綜上所述，我們認為，當前我區就業形勢總體穩定，出現的用工難、用工貴、用工亂的局部現象，是多年積蓄問題的反映，在經濟發展新常態下出現短期陣痛是必然的，這有利于反思過去，謀劃未來。

　　四、人力社保部門的解決措施

　　在充分尊重市場經濟規律下，目前從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。

　　一著力解決企業人才引進和用工難題。一是成立人力資源聯盟，建立起企業經營管理人才、專業技術人才的需求信息庫，利用網絡招聘、獵頭公司等平臺協助企業引進人才。要用好政策，調動區內外資源培養一批高技能人才，并及時足額兌現各類人才的政策待遇，幫助企業留住人才。充分運用QQ群、微信群等企業交流平臺，利用企業用工監測報告、人力資源市場供求信息，多途徑、多形式解決企業用工難問題。二是全面落實企業扶持政策。匯總企業扶持政策，形成政策專版，通過綦江區人力資源和社會保障局官網、綦江在線等網絡媒體進行宣傳。印制宣傳資料利用招聘會、政策宣講會、企業對接會等平臺進行政策宣講。同時，各業務科室要履行好首接首問、一次性辦結制，落實好企業扶持政策。三是加強職業中介機構管理。強化職業中介機構的業務指導和規范化管理，著力引導職業中介機構做好人力資源儲備、推薦工作，規范人力資源服務機構的招工行為。按政策應享受職業介紹補貼的，要及時足額兌現，充分調動人力資源服務機構為本區企業送工的積極性。四是建立聯系企業的長效機制。抓好企業用工信息的收集、篩選和發布，為企業提供人力資源支持。積極主動為企業提供職業培訓和高技能人才培養服務，支持企業開展崗位練兵、技能大賽、技能鑒定、職稱評定等工作。加強跟蹤服務，通過走訪、調研、座談等形式加深與企業的聯系，主動服務市場主體幫助企業用好政策。

　　二降低社會保險費率幫助企業緩解用工難問題一是按照市級部門的指示，全市企業普降費率。從20xx年3月1日起，全市失業保險費率統一調整為2%。費率調整后用人單位按照本單位工資總額的1%繳納失業保險費，職工個人按照本人工資的1%繳納失業保險費從20xx年1月1日起，全市工傷保險費率浮動后的最高費率由7%調整為66%從20xx年1月1日起，全市職工生育保險費率由07%調整為05%。截至20xx年11月止，我區共降費1400余萬元。二是小微企業、困難企業降費。從20xx年1月1日至20xx年12月31日申報并審批的小微企業社保費調整是企業職工參加我市城鎮職工基本養老保險，單位繳費部分可以比照個體工商戶，繳費基數按原來的20%下調到12%繳納，個人仍按8%繳納從20xx年1月1日至20xx年12月31日申報并審批的困難企業單位社保繳費基數上年度職工月平均工資低于1500元的，單位繳費部分按1500元核定，上年度職工月平均工資高于1500元，低于上年度全市職工月平均工資300%的，單位繳費部分據實核定職工個人繳費部分，仍按不低于上年度全市職工月平均工資60%確定，到20xx年11月止，我區共446家單位享受了不同程度的降費，降費多的單位高達400萬元/年，共降費8800余萬元。目前正在申報之中。

　　三加大行政執法力度治理用工亂的問題。一是加強人力資源服務機構的檢查，嚴歷打擊不良中介。利用每年年初的春風行動為契機，加大對人力資源服務機構的檢查，規范招工行為，嚴歷打擊不良中介，杜絕亂招工行為發生。二是暢通舉報投訴電話。勞動保障監察要有白天和夜間的專門的舉報投訴電話，讓勞動者隨時都能舉報投訴。三是加強法制宣傳，讓用人單位和勞動者知法、守法。利用每年的農民工日、法制宣傳日等為載體，加強勞動保障法律法規宣傳，讓用人單位熟悉勞動保障法律法規，依法經營。開展送法進企業活動，把勞動保障政策送到企業去，讓企業了解勞動保障法律法規。四是加強兩網化建設。目前我區兩網化已初具規模，將加大發揮兩網化的作用，加大對企業用工數據的錄入，有力整治企業用工亂的行為。加強勞動爭議基層調解組織建設。目前我區各街鎮已經建立了勞動爭議基層調解組織，部分企業也建立了基層調解組織，將來將加大對基層調解組織的培訓和指導，充分基層調解組織的作用，著力解決企業用工亂的行為。五是加強企業簽定《集體合同》和《工資集體協商合同》等合同比例。目前企業簽定《集體合同》和《工資集體協商合同》的比例小，戶數少，我們將加大宣傳力度，讓更多的企業了解簽定《集體合同》和《工資集體協商合同》的意義，切實維護職工利益，解決用工亂的問題。六是加強勞動保障監察執法。

　　1、加強對企業的日常檢查。勞動保障監察專職監察員每人每年日常巡查企業不少于50戶，規范企業的用工行為。

　　2、加強舉報投訴的辦理。對于企業的舉報投訴，勞動保障監察將加大執法力度，糾正企業的違法行為，從要根源上扭轉企業用工亂的情況。

　　3、加強專項執法檢查。每年至少開展5次專項執法檢查，通過專項執法檢查，規范企業的用工行為。

　　4、加強對企業的書面審查。每年至少對一個行業開展一次書面審查，通過對企業書面審查，逐步規范企業的用工行為。加大對企業誠信體系的建設。通過對勞動保障誠信企業和和諧企業的評選，督促企業完善自身的不足，和諧勞動關系，規范企業用工行為。

　　五、解決的措施及建議

　　在充分尊重市場經濟規律下，建議區委區府協調相關部門從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。

　　一進一步推動創新創業工作

　　創業是擴大就業和改善民生的重要途徑，創新是經濟發展和社會進步的靈魂，政府各部門要高度重視大眾創業、萬眾創新的戰略意義，把推進大眾創業、萬眾創新作為一項重要的長期工作任務來抓。一是放寬創業準入和落實稅費優惠。二是減稅降費，加大金融扶持力度，拓寬創業投融資渠道，支持創業擔保貸款發展，為小微企業創新創業續航。三是鼓勵企事業單位和社會機構創辦大學生創業園、創業孵化基地等，調動科研人員創業積極性，營造大眾創業良好氛圍，以創業帶動就業。

　　科技部門要引導企業積極進行技術革新和轉型升級，實現技能振興工業，同時，引導企業，特別是中小民營企業注重人才管理制度的創新，為我區引進和培育創新型人才打造良好的人才環境。

　　二建立有效的人才引進機制，引導企業改善職工結構。綦江區的創新創業人才還處于缺乏和發展不平階段，缺乏新興產業領軍人才。一是科技部門要與企業緊密聯系，把科學技術與創新實踐相結合，幫助企業進行技術革新和轉型升級。二是完善引進人才機制，通過聘請咨詢、講學、技術合作等方式柔性引才以人文關懷、特事特權的方式擴大區域引智能力，吸納年輕有為、有專業技能的人才，促進全區人才儲備能力的提高繼續創新培訓模式，大力開展職業技能培訓，提高產業工人整體素質，幫助創新人才完成自我實現的轉型。三是大力發展人力資源服務產業，建設人力資源聯盟，統一發布崗位需求信息，對勞務需求、勞務輸出和用工崗位專業情況及時更新，實現勞務提供和勞務需求的有效對接。四是引導企業關注新生代勞動者的訴求，從薪酬待遇、生活配套設施建設、企業文化等各方面為員工提高更多的生活保障和精神食糧，便于引進更多優秀員工，減少人才流失。

　　總之，在解決市場主體用工難、用工貴、用工亂的過程中，政府機構應當讓市場在生產要素配置中發揮決定性作用，注重優化市場環境，在方向引導、政策宣傳、環境優化方面發揮積極作用。

關于企業用工情況的調查報告2

　　為深入分析我市園區企業用工趨勢，積極主動地為企業提供服務，近日，市人社局組成調查小組，對全市各工業園區企業展開了用工情況調查。連日來，調查小組深入各地工業園區，通過發放填寫調查表、問卷表、召開座談會等方式開展現場調查，對企業用工數量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進行了詳細的調查和統計，較全面地掌握了園區企業用工情況。接下來，將在此基礎上，形成專題調研報告，針對企業用工需求提出切實可行的措施，對企業改進自身條件，增強吸引力提出了可行性建議。

　　一季度扶持就業困難對象就業成效明顯

　　今年以來，我市繼續加大就業困難對象就業幫扶工作力度，開展了“就業援助月”、“春風行動”等一系列就業服務專項行動，積極落實就業扶持政策，著力解決就業困難人員就業問題。通過調查摸底，充分掌握就業困難人員的動態，具體了解其面臨的實際困難和就業需求，提供有針對性的政策咨詢、職業指導和就業信息服務，幫助其就業。一季度，共計幫助下崗失業人員再就業3752人，完成全年目標任務的41.7%，其中，實現就業困難對象再就業1866人，完成全年目標任務的62.2%。

　　市就業局以作風整肅力促經辦能力提升

　　廣安市就業服務管理局近日組織召開了干部作風整肅工作會議，認真學習了中國共產黨廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發的《關于開展干部隊伍作風整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風整肅工作作了重要部署。會議強調，20xx年是全市人力資源和社會保障系統經辦能力提升年，全市就業服務系統要以干部作風整肅工作為抓手，圍繞“庸、懶、軟、散、浮、奢、梗”七個方面的著力整治，深化延伸“創先爭優”和創建優質服務窗動，促進干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業、奮發有為的精神狀態，始終發揚使命為責、實干為本、奉獻為榮的優良作風，樹立作風清新、服務優質、執法文明、廉潔高效的部門形象。

　　我市失業保險基金抗風險能力進一步增強

　　截止4月15日，我市各區市縣失業保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業保險基金統籌層次實現真正意義的市級統籌，基金抗風險能力進一步增強。

　　去年以前，我市失業保險基金統籌層次為縣級，統籌層次低、基金規模小、調劑能力弱，一定程度上制約了失業保險制度功能的發揮。為進一步規范失業保險工作，切實保障人民基本生活，增強基金抗風險能力，去年底市政府出臺了《關于印發廣安市失業保險市級統籌辦法的通知》，失業保險基金統籌層次提升為市級，全市統一參保范圍和對象，統一繳費比例，統一繳費基數核定標準，統一確定待遇項目和標準辦法。

　　今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業保險基金帳務進行了清理。目前，各地的失業保險基金存款余額已全部上解到市級失業保險基金統籌基金收入戶，全市失業保險各項工作正式進入市級統籌程序。

　　我市將45家企業用工情況納入失業動態監測范圍

　　為準確把握經濟形勢對我市就業、失業的影響，健全失業監測預警制度，我市將啟動失業動態監測制度，對部分企業用工變化情況實施動態監測。目前，此項工作已進入準備階段，全市45家企業用工情況將納入首批監測范圍。

　　為做好此項工作，我市成立了失業動態監測工作小組，按照“突出重點、注重實效、簡便易行、穩步實施”的.原則制定了工作方案和措施，考慮企業規模、從業人員、行業分布等因素，將華鎣山廣能集團有限責任公司、四川省星星建設集團有限公司、岳池港華燃氣有限公司、四川綠好食品有限公司等45戶企業納入了監測范圍，涉及10多個行業的20000余名從業人員。全市就業部門將每月收集監測企業從業人員變動情況，對采集的數據進行對比分析，對減員數量多、減幅大的企業深入分析原因及影響程度，并結合同期城鎮登記失業率、企業勞動用工備案等情況，形成分析報告并進行失業預警。

　　目前，此項工作已進入數據采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監測工作。

　　我市再次提高失業保險金發放標準為確保我市失業人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業保險金發放標準。

　　廣安區城鎮失業職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了400.4元，增加104.4元；()岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮失業職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農民合同制工人一次生活補助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業保險待遇相應調整。

　　這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執行。

　　5880人簽約園區企業就地就業新年剛過，各地按照全市開展“春風行動”的統一安排，在全市12個工業園區牽頭組織舉辦了大型專場招聘會15場次。進場招聘企業146戶，提供就業崗位8926個，求職參加應聘人員達21963人，報名參加職業技能培訓1314人，達成就業意愿及簽訂勞動合同5880人。全市共發放就業促進政策、企業用工信息、勞動權益保障等宣傳資料10余萬份，提供職業指導、職業介紹和政策咨詢服務10萬余人次。

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