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綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告

時間:2024-10-31 01:47:39 文化 我要投稿

綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告

  隨著社會一步步向前發(fā)展,報告的用途越來越大,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?下面是小編為大家收集的綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告

綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告1

  為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展和提升農(nóng)村文化品位,體現(xiàn)文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和為人民服務(wù)的宗旨,近幾年來,各級黨委政府為了加強(qiáng)基層組織建設(shè),方便群眾辦事,投入不少資金分期分批為各村建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心。很大程度上解決了村干部辦公不便和群眾辦事難的問題,但部分村級公共服務(wù)中心在建設(shè)、管理和使用上不是很規(guī)范,沒有發(fā)揮其相應(yīng)的作用。為此,我鎮(zhèn)組織人員對11個村級綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行走訪摸底,現(xiàn)將綜合文化服務(wù)中心建、管、用的調(diào)研報告匯報如下:

  一、基本概況

  全鎮(zhèn)共有11個行政村,根據(jù)群眾的需求,每個村均建有農(nóng)家書屋,配備了專職管理員11名

  二、存在問題

  1.綜合服務(wù)中心的建設(shè)和管理使用脫節(jié)。“重建設(shè)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象在部分地區(qū)依然十分突出。

  2.基層管理力量較為薄弱。不少地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員編制得不到落實。據(jù)統(tǒng)計,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站從業(yè)人員83676人中,在編人員47240人,僅占56.5%,平均每站僅1.4人。另外,由于缺乏職業(yè)門檻,基層文化人員整體素質(zhì)不高。

  3.開展文化活動單調(diào)。農(nóng)村基層文化工作落后,明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。組織開展文化活動形式有限,各村每年只在節(jié)慶日、民俗日開展球類、棋類等文化活動,活動的次數(shù)有限,導(dǎo)致文化設(shè)施實際利用率不高。

  三、下一步計劃和建議

  努力推進(jìn)基層文化建設(shè),滿足群眾日益增長的文化生活需求,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是政府部門的職責(zé)所系,基層文化建設(shè)作為一項基本的社會公共事業(yè),政府的推動必不可少。針對我鎮(zhèn)基層文化建設(shè)的實際情況,有以下幾點建議:

  1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府的推動作用。首先,各地各部門要進(jìn)一步提高對基層文化建設(shè)重要性的認(rèn)識,切實履行各自所擔(dān)負(fù)的職責(zé),真正把基層文化建設(shè)當(dāng)作一項重要工作來抓,切實做好組織管理、政策扶持和服務(wù)工作,為基層文化工作營造良好的環(huán)境。其次,要抓好現(xiàn)有政策措施的落實工作,狠抓基層文化建設(shè),提高對文化工作的重視程度,加大對文化事業(yè)的投入力度,確保經(jīng)費和政策上的.支持,致力于基層文化建設(shè)均衡發(fā)展,使文化的主體地位得到保證。

  2.加強(qiáng)基層文化人才隊伍建設(shè)。首先,要加強(qiáng)文化站干部隊伍建設(shè),盡快解決文化站干部配備不足、兼職過多、工作負(fù)擔(dān)偏重等問題。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)定1、2個文化編制,吸收一批優(yōu)秀人才充實文化站干部隊伍。有系統(tǒng)有計劃地對文化站專職干部進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),逐步提高文化站干部的整體素質(zhì),使文化站真正起到對基層文化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促作用。其次,要建立一支文化管理隊伍,每行政村在文體愛好者中挑選一批有業(yè)務(wù)能力和組織能力的骨干分子,經(jīng)過培訓(xùn)考核,發(fā)展成為文化管理員,通過他們的組織發(fā)動,使業(yè)余文體隊伍能夠開展正常的活動。挖掘民間文化資源,合理開發(fā)利用和傳承創(chuàng)新,讓普通百姓的“身邊人”成為基層文化建設(shè)的主力軍。第三,要通過舉辦經(jīng)常性的文藝匯演、體育比賽的形式,讓基層業(yè)余文藝隊伍有展示的舞臺。

  3.進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共文化制度建設(shè)。一是要加快推進(jìn)文化立法工作,以法律的形式明確公共文化設(shè)施的建設(shè)、文化機(jī)構(gòu)的定位、文化投入的保障、文化活動的開展等相關(guān)內(nèi)容,明確各級政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù),明確各級文化部門與相關(guān)部門的職責(zé)分工等。二是要加強(qiáng)頂層設(shè)計,進(jìn)一步建立健全包括基層在內(nèi)的公共文化設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和公共文化經(jīng)費的保障標(biāo)準(zhǔn)和方式等,從制度上解決基層公共文化設(shè)施管理精品文章

  使用中存在的困難和問題,促進(jìn)文化服務(wù)日常化和規(guī)范化,提升文化設(shè)施利用率。三是要建立健全考核機(jī)制。一方面,要結(jié)合現(xiàn)有的文化統(tǒng)計數(shù)據(jù),探索出一套科學(xué)規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系,把文化改革發(fā)展列入各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入各級政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。另一方面,要加快建立基層公共文化工作的績效評價考核和監(jiān)督機(jī)制,制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),明確獎懲措施,建立服務(wù)項目公示制度,定期開展檢查督導(dǎo)工作。

  4.進(jìn)一步完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。針對縣級文化設(shè)施老化陳舊問題,要加快改造步伐,使其具備基本功能;針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站缺失、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題,要進(jìn)一步加大投入,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的完全覆蓋;針對多數(shù)農(nóng)村文化活動場所缺失的問題,要借鑒部分地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗,整合各種資源,在每個行政村建設(shè)文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性村民服務(wù)中心。

綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告2

  為進(jìn)一步提升我區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固國家公共文化體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,5月6日和15日,大觀區(qū)文化和旅游局調(diào)研組前往xx鎮(zhèn)巨網(wǎng)村等8各村、十里鋪鄉(xiāng)林業(yè)村等5個村,督導(dǎo)村級綜合文化服務(wù)中心提檔升級建設(shè)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、基本情況

  近年來,我區(qū)積極推進(jìn)村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、管理和服務(wù)水平,著重對村級綜合文化服務(wù)中心提檔升級,成效明顯。

  (一)、硬件設(shè)施覆蓋面增加。xx鎮(zhèn)、十里鋪鄉(xiāng)大部分村設(shè)置了文化活動廣場、文化活動室、圖書閱覽室、宣傳欄,文體器材逐漸增多、數(shù)字文化服務(wù)逐漸完善,逐步建立起了文藝隊伍,開始開展文藝活動,惠及的群眾更廣泛。

  (二)、軟件設(shè)施實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。各村對村級綜合文化服務(wù)中心涵蓋的農(nóng)家書屋、免費開放空間、服務(wù)項目和數(shù)量、服務(wù)時間等內(nèi)容進(jìn)行了明確,并對活動室進(jìn)行了新一輪的打造,為村民提供了良好的'活動環(huán)境。不斷充實臺賬,對于村級綜合文化服務(wù)中心日常開展的活動,基本做到有方案,有記錄,有圖片,有簽到等,確保各項活動扎實開展。農(nóng)家書屋配備了專門管理員,實行借閱登記,實現(xiàn)了圖書管理制度上墻,圖書閱覽室書柜與藏書量增加,服務(wù)效能明顯改善。

  二、存在問題

  (一)、功能發(fā)揮不充分、不合理。培文村文化活動場所被擠占挪用為停車場,且開展活動場次不夠。圖書閱覽室缺少文化類書籍,文化中心標(biāo)牌設(shè)置位置不合理。昌寧村農(nóng)家書屋標(biāo)識損壞未及時修理,且開放時間不對,正確開放時間為周一到周六。

  (二)、部分設(shè)施陳舊損壞,衛(wèi)生環(huán)境差。巨網(wǎng)村文化活動中心走廊存在蜘蛛網(wǎng),保嬰村乒乓球臺破損。昌寧、南埂、培文等村宣傳欄設(shè)置數(shù)量少,且出現(xiàn)破損現(xiàn)象。

  (三)、器材及資料欠缺。文體器材不健全,主要表現(xiàn)為缺乏文藝器材。個別村缺少音響設(shè)備。開展文化活動保存的資料少,尤其是紙質(zhì)資料保存少。文藝隊伍沒有名單和具體負(fù)責(zé)人,文藝活動沒有制度化、常態(tài)化。

  (四)、昌寧村、南埂村無公共文化活動廣場,xx村無文化活動室。群眾參與不廣泛,文化活動主體流失嚴(yán)重。思想上不夠重視,加上設(shè)施和管理薄弱,文化活動不能有效地開展。

  (五)、村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展不平衡。各村之間差距明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村好于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的村。

  三、建議和意見。

  (一)、科學(xué)規(guī)劃,合理布局。堅持完善體系,強(qiáng)化管理,提高效能,夯實基礎(chǔ),做好統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用現(xiàn)有空間,著力改善各村公共文化服務(wù)中心建設(shè)。

  (二)、豐富群眾文化活動,打造特色文化品牌。提高群眾參與度,打造特色和亮點活動,做細(xì)做實村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),規(guī)范服務(wù),有力保障,開展好各項綜合文化活動,充分發(fā)揮基本綜合公共文化設(shè)施的作用。

  (三)、加大對村級綜合文化服務(wù)中心隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。按照實際需要配備專門工作人員,做好專業(yè)指導(dǎo),抓好文娛活動骨干的培訓(xùn)。完善文化志愿者機(jī)制,充分發(fā)揮志愿者在基層公共文化管理中的作用。完善文化設(shè)施配置,加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù),不斷提高公共文化服務(wù)水平。

綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告3

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程是公共文化服務(wù)體系的重要節(jié)點,是社會主義新文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。加強(qiáng)xx綜合文化服務(wù)中心建設(shè),是滿足xx人民群眾基本文化生活需求,促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。我們就xx街道綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、使用、免費開放等方面進(jìn)行調(diào)查研究,現(xiàn)將情況報告如下:

  一、基本情況

  我街道共有1個綜合文化服務(wù)中心,22個村級綜合文化服務(wù)中心。街道綜合文化站從xx年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并投入使用,xx年為達(dá)標(biāo)國家級文化站進(jìn)行全面的提升改造,建設(shè)規(guī)模達(dá)720㎡,分別設(shè)有:書報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室、培訓(xùn)教室、多功能活動廳、辦公室、管理用房等。村居委會綜合文化服務(wù)中心共有22個,其中建設(shè)規(guī)模最大的枧槽營文化服務(wù)中心達(dá)到452㎡,規(guī)模最小有30㎡,其中枧槽營村委會文化室為達(dá)標(biāo)文化服務(wù)中心。各級綜合文化服務(wù)中心都建立了免費服務(wù)公示、預(yù)告制度。所有免費開放場所都建立免費開放公示制度,在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每周不低于40小時。具體時間:周一至周五上午8:00—12:00,下午13:00—17:00。通過提升改造xx街道綜合文化服務(wù)中心,改善了我街道綜合文化服務(wù)中心的硬件設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)了我街道綜合文化服務(wù)中心的運行活力,提高了我街道綜合文化服務(wù)中心的服務(wù)水平。

  近年來,xx街道對公共文化設(shè)施建設(shè)及群眾化活動的開展非常重視。主要有:(1)投資40余萬元對xx云程廣場演出舞臺及排練廳進(jìn)行提升改造;

  (2)枧槽營村委會文體活動中心建成投入使用;

  (3)投資36萬建成窯坡村委會河?xùn)|村群眾演出大舞臺,并投入使用;

  (4)xx春節(jié)期間,街道辦事處劃撥60余萬元,作為基層公共文化服務(wù)體系配套資金,用于春節(jié)期間群眾文藝展演,綜合性趣味運動會、籃球賽、全民環(huán)鎮(zhèn)跑等活動;

  (5)投資150余萬元對xx綜合文化站進(jìn)行“國家級達(dá)標(biāo)文化站”提升改造工程,現(xiàn)已完工投入使用;

  (6)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化信息資源共享工程實現(xiàn)全覆蓋,80%的村建有文化信息資源共享服務(wù)點。三是公共文化服務(wù)水平不斷提高。一方面積極主辦、承辦大型文體活動,精心打造特色品牌,舉辦了一系列參與面廣,規(guī)模較大的文化旅游活動,成功舉辦“xx慢生活”之“踏青賞花季”、“芬芳之旅季”、“瓜果飄香季”等系列活動;

  連續(xù)多年舉辦春節(jié)文化、體育系列活動(大年初一至初六在云程廣場、一六村委會會堂及部分村委會進(jìn)行36場演出);xx街道青年歌手大賽;“春滿xx·千人共舞”群眾文藝舞蹈大賽;另一方面廣泛開展社會文化活動,“免費開放”惠及民眾。xx社區(qū)文化室、云程廣場排練室、文體活動廣場每天對民眾進(jìn)行免費開放,也成為xx年度的文化惠民品牌和亮點。

  二、主要經(jīng)驗和做法

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。為進(jìn)一步推動免費開放工作的深入開展,建立免費開放工作機(jī)制。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展形式多樣的宣傳活動,擴(kuò)大免費開放的公眾知曉率,吸引廣大群眾走進(jìn)文化場所,為免費開放工作營造良好的社會氛圍。

  (二)明確責(zé)任,狠抓落實。我街道綜合文化服務(wù)中心站長是免費開放工作的第一責(zé)任人,要周密計劃,科學(xué)安排,合理分工,責(zé)任到人,調(diào)動一切積極因素,緊扣工作的每一個環(huán)節(jié),做到三個結(jié)合:把免費開放工作與當(dāng)前重點工作緊密結(jié)合起來,與文化站工作緊密結(jié)合進(jìn)來,與完成年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來,真抓實干,務(wù)求實效,克服困難,積極創(chuàng)造條件,確保免費開放工作任務(wù)按期圓滿完成。

  (三)加強(qiáng)管理,制定措施。我街道的綜合文化服務(wù)中心要圍繞基本文化服務(wù)功能,創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、手段,開展流動服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù),向城鄉(xiāng)基層延伸公共文化服務(wù),拓展服務(wù)領(lǐng)域。在實現(xiàn)均等普惠的基礎(chǔ)上,逐步增設(shè)個性化服務(wù),重點加強(qiáng)對未成年人、老年人、農(nóng)民工等特殊人群的對象化服務(wù)。切實做好免費開放的前期準(zhǔn)備工作,充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題,制定切實可行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的免費開放工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急處置機(jī)制,確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備及安保消防安全。

  (四)是加強(qiáng)監(jiān)管,提高服務(wù)水平。我街道在上級文化、民生部門的指導(dǎo)、督促下做好免費開放工作,并對綜合文化站實施進(jìn)展情況進(jìn)行督促和考評,對免費開放中出現(xiàn)的問題和困難及時溝通、協(xié)調(diào)并切實幫助解決。

  三、存在問題及分析

  從調(diào)研反映的情況來看,雖然我街道綜合文化服務(wù)中心工程建設(shè)步伐較快,管理也逐步走上規(guī)范化道路,但仍存在管理人員不足、缺乏文藝骨干等專職人員、對群眾的宣傳引導(dǎo)不夠、群眾對文化的興趣不濃等問題。突出體現(xiàn)在:

  (一)xx街道綜合文化服務(wù)中心建設(shè)后,由于缺乏人員編制,管理人員大多兼職,不能全身心投入到文化站工作上來,綜合文化服務(wù)中心的穩(wěn)定性和開放時間受到了限制,不能滿足群眾、學(xué)生放學(xué)、周末到文化中心進(jìn)行活動的需求,不能充分發(fā)揮其功能作用。村級綜合文化服務(wù)中心中存在管理人員身兼多職,在開放時間上不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕枨螅⑶掖蠖紱]有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),文化服務(wù)中心管理規(guī)范化程度不高,缺乏文藝骨干等人才。

  (二)各級部門對群眾文化生活的宣傳引導(dǎo)不夠,致使群眾不知道、不了解以及對文化的興趣不濃,加之網(wǎng)絡(luò)電子書、象棋、圍棋的普及,到文化綜合服務(wù)中心學(xué)習(xí)、活動的群眾少,造成部分資源的'浪費,不能很好的發(fā)揮文化活動的功能作用。

  (三)我街道部分村級文化服務(wù)中心還存在多廳室并用的情況,由于規(guī)模較小,缺乏資金,因此多數(shù)村級文化服務(wù)中心一個廳室設(shè)為會議或活動項目開展地點,群眾學(xué)習(xí)、活動的時間受到了約束。

  (四)街道各村民小組村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,辦公用戶破舊、規(guī)模小,大多數(shù)小組未設(shè)有文化活動場所,群眾活動受熏陶、教育受到限制。

  四、下步工作的建議意見

  (一)進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理,實行專職專干。各級應(yīng)對綜合文化服務(wù)中心安排人員編制,配備專職人員管理,給予相應(yīng)的工作報酬或補(bǔ)貼,同時加強(qiáng)綜合文化服務(wù)中心管理人員的素質(zhì)提高,進(jìn)行專崗專人,加強(qiáng)文藝骨干綜合素質(zhì)的培訓(xùn),提升文藝骨干的文藝素養(yǎng)。為做到“文化樂民、文化育民、文化富民”的綜合文化服務(wù)中心而努力。

  (二)廣泛宣傳、引導(dǎo)需求,豐富群眾文化生活。加強(qiáng)街道文化建設(shè),不僅要積極滿足廣大群眾的文化需求,而且應(yīng)積極宣傳各種文化信息、引導(dǎo)群眾文化需求。對于文化的宣傳,要做好兩個方面的工作,一是在政府部門形成積極的服務(wù)共識,通過政策宣傳、工作考核、獎懲兌現(xiàn)等方式,使得從各級政府部門到各部門、從各級干部到村組干部、從上級到下級,都形成端正的服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)烈的服務(wù)意識、濃厚的服務(wù)氛圍;

  二是在群眾中形成熱烈的需求共識,通過村級宣傳欄、廣播、電視等形式,調(diào)動廣大群眾對于科技、文化知識的興趣,引導(dǎo)他們的隱性文化需求成為顯性文化需求,滿足群眾文化需求,豐富群眾文化生活。

  三是從關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛務(wù)工子女、全民閱讀等方面入手,積極和中小學(xué)、村委會對接,組織學(xué)生、家長在文化綜合服務(wù)中心開展閱讀、競賽活動。

  (三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),規(guī)范管理。加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備的完善和日常維護(hù),保障建筑物完好,各種功能齊備,提高各功能室設(shè)施的運行效率。堅持公益性質(zhì),保障所有設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動,不改變其用途。對綜合文化服務(wù)中心后期運行維護(hù)給予經(jīng)費支持,在文化活動室、文化樂器、圖書更新方面安排專項資金,確保綜合文化服務(wù)中心的正常運作。

綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告4

  一、基本情況

  近年來,我市基層文化建設(shè)有了長足發(fā)展,已形成了較為系統(tǒng)的市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級文化網(wǎng)格。我市17個鎮(zhèn)(街道),除墨河街道沒有綜合文化站建制外,其他xx個鎮(zhèn)(街道)均于20xx-20xx年完成綜合文化站的建制和建設(shè)工作。20xx年至今十年間,提升建設(shè)工作十分緩慢。目前,已經(jīng)完成綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的只有1個鎮(zhèn),6個鎮(zhèn)正在規(guī)劃重建,3個鎮(zhèn)正在改造,其余6個鎮(zhèn)暫無標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。截至20xx年底,全市253個行政村達(dá)標(biāo)掛牌的村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心僅有51個,20xx年計劃掛牌56個,其余均未達(dá)標(biāo)、沒有掛牌。

  二、存在問題

  (一)功能發(fā)揮不充分。一是陣地被擠占挪用。草橋、港頭、新店、邵店、合溝等鎮(zhèn)的辦公活動場館被不同程度擠占或挪用。二是部分設(shè)施陳舊損毀。港頭鎮(zhèn)綜合文化站房屋老舊,多處墻體開裂,部分墻面滲水;邵店、草橋、高流等鎮(zhèn)綜合文化站部分房屋、門窗年久失修,存在安全隱患;大多數(shù)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心設(shè)施破舊,只有少部分可以使用。三是活動開展不夠正常。有許多鎮(zhèn)(街道)綜合文化站缺乏規(guī)范的管理制度,圖書室、舞蹈室、書畫室等不能正常開放,活動不能正常開展。

  (二)人員配備不合理。一是素質(zhì)不高。學(xué)歷總體偏低,素質(zhì)不高。二是數(shù)量不足。目前只有棋盤鎮(zhèn)、馬陵山鎮(zhèn)配備兩名人員,其余14個鎮(zhèn)(街道)只配備1人,墨河街道甚至1個人都沒有配備;全市253個村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心沒有一個專職主任,全部由村干部兼職。三是業(yè)務(wù)不精。現(xiàn)有隊伍中,文化專業(yè)人才和領(lǐng)軍人物極度匱乏,絕大多數(shù)綜合文化站長都是半路出家,專職不專,視野不寬,業(yè)務(wù)水平不高。

  (三)資源整合不到位。在實際工作中,民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法等相關(guān)部門各自為政,人、財、物,活動各自運行,與文體部門整合銜接不夠,難以發(fā)揮整體效能。253個村(社區(qū))沒有一個公益文化崗位,文化設(shè)施總體利用率不高。

  (四)群眾參與不廣泛。一是活動主體流失嚴(yán)重。農(nóng)村文化活動主體流失嚴(yán)重,優(yōu)秀文化難以傳承,增加了農(nóng)村文化活動開展的難度。二是活動內(nèi)容不能貼近實際。現(xiàn)在鎮(zhèn)、村文化活動相對較少,取材于農(nóng)村農(nóng)民生活實際的少之又少,農(nóng)民真正感興趣的題材不多,難以得到他們的認(rèn)可和喜愛。三是示范帶動作用發(fā)揮不夠。近年來我市涌現(xiàn)出眾多群眾自發(fā)組織的民間文藝團(tuán)體,由但缺乏活動場所、沒有經(jīng)費保障、缺少培訓(xùn)機(jī)會等因素長期存在,嚴(yán)重制約了民間文藝團(tuán)體的.發(fā)展壯大,其示范帶動作用不能得到充分發(fā)揮。

  三、建議與意見

  一、增加投入,落實責(zé)任,建立考核機(jī)制。一要增加基層文化投入。市、鎮(zhèn)兩級政府要根據(jù)實際需要和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)所需資金納入財政預(yù)算,逐年增加。二要落實主體責(zé)任。參照省政府辦公廳文件【蘇政發(fā)(20xx)98號】精神,建議成立xx市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委宣傳部牽頭,市文廣新體局具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)(街道)黨委政府承擔(dān)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的主體責(zé)任。三要建立基層文化考核機(jī)制。建議市鎮(zhèn)兩級政府把文化投入、設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、活動開展、遺產(chǎn)發(fā)掘和保護(hù)等具體指標(biāo),列入考核范圍。

  二、合理規(guī)劃,整合資源,推進(jìn)陣地建設(shè)。一是合理規(guī)劃布局。從各鎮(zhèn)(街道)實際出發(fā),發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,合理規(guī)劃布局公共文化設(shè)施。新建或改造的基層綜合性文化服務(wù)中心,面積和功能應(yīng)當(dāng)與各鎮(zhèn)(街道)人口數(shù)量和服務(wù)半徑相適應(yīng)。二是整合公共服務(wù)資源。把各鎮(zhèn)(街道)不同部門,分散孤立、用途單一的公共文化資源和服務(wù),整合到基層綜合性文化服務(wù)中心,促進(jìn)文化資源優(yōu)化配置和共建共享,實現(xiàn)人、財、物統(tǒng)籌使用。三是加大建設(shè)力度。制定20xx-2020年度關(guān)于基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的工作計劃和安排,20xx年底完成鎮(zhèn)(街道)綜合文化站達(dá)標(biāo)提優(yōu)建設(shè);20xx年底完成行政村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)任務(wù),最終實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)功能一體化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化建設(shè)。

  三、多措并舉,提升素質(zhì),加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是配足配齊基層文化人員。建議按我市相關(guān)政策文件規(guī)定配足配齊基層文化工作人員,確保專職專用,并落實好相應(yīng)待遇。另外,還要采用靈活的用人機(jī)制,通過公開招聘、設(shè)置公益性文化崗位、建立志愿者隊伍等方式,把具有文化專業(yè)特長、甚至是一專多能的人才引進(jìn)我市文化工作隊伍。二是扶持民間團(tuán)體和鄉(xiāng)土能人。發(fā)展一批小劇團(tuán)、秧歌隊等民間文藝團(tuán)體,培養(yǎng)一批音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、剪紙等各類農(nóng)村文藝人才。積極扶持民間文藝團(tuán)體和鄉(xiāng)土文化能人,在活動經(jīng)費、活動場地及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面給予支持。三是分門別類開展培訓(xùn)。根據(jù)基層文化工作人員的業(yè)務(wù)特長,舉辦不同類別的特色培訓(xùn),提升其業(yè)務(wù)水平,努力打造一支專業(yè)高效的文化管理人才隊伍。

  四、科學(xué)管理,豐富內(nèi)容,提升服務(wù)功能。一是建立基層文化管理機(jī)制。文化主管部門要出臺全市基層綜合性文化服務(wù)中心星級管理辦法,制定服務(wù)規(guī)范、設(shè)施維護(hù)、活動開展、安全管理等規(guī)章制度,形成服務(wù)管理長效機(jī)制。二是豐富基層文化服務(wù)內(nèi)容。經(jīng)常開展豐富多彩的文化活動,特別是文化下鄉(xiāng)活動,把演出、展覽、講座、培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)文化活動下沉基層,活躍群眾的文化生活。三是提升基層文化服務(wù)功能。充分發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心的橋梁紐帶作用,加強(qiáng)基層數(shù)字能力建設(shè),接通省數(shù)字農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程等網(wǎng)絡(luò)資源,建立鎮(zhèn)級文化信息資源共享平臺,實現(xiàn)行政村農(nóng)家書屋與市圖書館“一卡通”通借通還全覆蓋。依托市文化館成立“公共文化產(chǎn)品和服務(wù)配送中心”,推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。建立健全群眾需求反饋機(jī)制,實現(xiàn)供需有效對接。將基層綜合性文化服務(wù)中心建成文化流動服務(wù)點,實現(xiàn)公共文化服務(wù)與基層群眾實際需求的無縫對接。

綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告5

  根據(jù)xx年度工作安排,為配合常委會做好專題審議工作,教科文衛(wèi)體辦公室在主管主任的帶領(lǐng)下,組織專委會委員于4月下旬赴xx省嘉興市、xx市就基層文化設(shè)施建設(shè)管理使用情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。5月上旬組織專委會委員和部分人大代表對區(qū)內(nèi)相關(guān)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后到九渡河鎮(zhèn)、廟城鎮(zhèn)、龍山街道、泉河街道、懷北鎮(zhèn)、長哨營鄉(xiāng)、喇叭溝門鄉(xiāng)的4個鎮(zhèn)級文化中心和9個社區(qū)、農(nóng)村文化室進(jìn)行了實地調(diào)研。下面就調(diào)研情況,做如下匯報。

  一、主要工作及成效

  通過調(diào)研我們認(rèn)為,近年來,區(qū)人民政府及其職能部門能夠認(rèn)真貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)和文件要求,公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),公共文化服務(wù)體系日臻完善,人民群眾基本文化權(quán)益逐步得到了保障,公共文化服務(wù)能力和水平不斷提升。

  (一)保障體系建設(shè)不斷完善

  一是成立了懷柔區(qū)推進(jìn)全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“一辦四組”,定期召開會議,為文化事業(yè)發(fā)展提供組織保障。

  二是在建設(shè)、管理和使用方面出臺了系列文件,每季度開展一輪專項督查,保證督查全覆蓋,納入年度區(qū)政府績效考核,并將每年公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作納入政府折子工程,為文化事業(yè)發(fā)展提供制度保障。

  三是進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù),壓實主體責(zé)任。制定了建設(shè)計劃清單,明確了牽頭單位、成員單位和完成時限。逐級簽訂了責(zé)任書,將任務(wù)分解到村、社區(qū)。四是文化服務(wù)隊伍不斷壯大,目前我區(qū)共有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道級文化專管員61人,行政村社區(qū)級文化組織員316人,為開展文化活動提供了人員保障。

  (二)文化設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

  近年來,區(qū)人民政府不斷加大工作力度,增加資金投入,建設(shè)、改造了一批基層文化設(shè)施。已經(jīng)建成7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)級綜合文化中心,2個文化廣場,其余7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和2個街道的綜合文化中心建設(shè)正在積極推進(jìn)。xx年以來,區(qū)人民政府已累計投資近1.1億元,建設(shè)了57個村級文化室。目前,我區(qū)已有152個村、5個社區(qū)的文化室達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn),具備圖書閱覽、培訓(xùn)輔導(dǎo)、電影放映等基本功能,裝填了燈光音響等設(shè)施設(shè)備,為開展文化活動奠定了基礎(chǔ)。

  (三)文化活動開展不斷豐富

  依托現(xiàn)有文化設(shè)施,區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三個層面開展了一系列文化活動,人民文化生活不斷豐富。區(qū)級層面,全民閱讀、國標(biāo)舞、夏日文化廣場等品牌文化活動持續(xù)開展,群眾參與度、活動影響力不斷擴(kuò)大。并通過公益惠民演出、文藝培訓(xùn)春風(fēng)工程把文化活動送到基層。鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面,一些地區(qū)結(jié)合自身實際打造了有本地特色的文化活動。如喇叭溝門滿族鄉(xiāng)、長哨營滿族鄉(xiāng)和湯河口鎮(zhèn)每年聯(lián)合舉辦的湯河川滿族民俗風(fēng)情節(jié),琉璃廟鎮(zhèn)的斂巧飯,懷北鎮(zhèn)的古關(guān)大集,雁棲鎮(zhèn)的燕城文化活動,北房鎮(zhèn)的舞龍舞獅等。村、社區(qū)層面,在春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)點,組織轄區(qū)群眾用多種文藝形式共同慶祝。居民自發(fā)組織的舞蹈、民樂、合唱、繪畫、書法、健身等藝術(shù)團(tuán)隊又有新發(fā)展。唱歌、跳舞、朗誦、器樂演奏等群眾喜聞樂見的文藝表演經(jīng)常活躍在公園、廣場等場所。

  二、存在問題

  近年來,區(qū)人民政府在基層文化設(shè)施建設(shè)、管理、使用過程中,取得了一定成績,但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比,與基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)要求相比,仍然存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  (一)文化設(shè)施建設(shè)不平衡、不充分的現(xiàn)象還不同程度的存在

  一是農(nóng)村地區(qū)文化室建設(shè)缺少統(tǒng)籌,在功能設(shè)計上的'針對性還不強(qiáng),沒能充分結(jié)合區(qū)域人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)等因素統(tǒng)籌各種資源,工作重點仍是解決有沒有的問題。

  二是街道社區(qū)文化場館還很缺乏。街道層面都沒有綜合文化中心,兩個街道共24個社區(qū),只有5個社區(qū)文化室面積達(dá)標(biāo),有些還是通過幾間小房子湊出的面積,分布零散,很難滿足社區(qū)居民非常活躍的文化生活需求。

  三是文化室內(nèi)外缺少文化氛圍,內(nèi)部設(shè)施簡單陳列,外部缺少文化元素,對群眾的吸引力還不夠。

  (二)基層文化設(shè)施利用率還有待提升

  一是以需求為導(dǎo)向的資源供給還沒有完全實現(xiàn)。政府提供的一些文化資源沒有綜合考慮受眾人群的年齡結(jié)構(gòu)、文化基礎(chǔ)與興趣愛好等因素,在客觀上造成了文化資源利用率不高。例如有相當(dāng)一部分益民書屋借閱人數(shù)較少;有部分農(nóng)村數(shù)字影廳為了完成任務(wù),雖然能夠按期播放,但有時觀眾很少。

  二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面的文化活動缺少統(tǒng)籌安排,綜合文化中心被挪為他用的情況較多。

  三是社區(qū)、村級綜合文化室在綜合利用上還不夠,沒有將其打造為包含文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育等內(nèi)容的綜合性文化陣地去利用。

  (三)文化活動所需的專業(yè)性人才和專業(yè)性指導(dǎo)還不能滿足實際需求

  一是區(qū)內(nèi)專業(yè)人才對基層文化活動輔導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)制還不健全,在調(diào)研過程中,很多基層文化團(tuán)體都期望專業(yè)人才能夠?qū)ζ浠顒舆M(jìn)行指導(dǎo)。

  二是基層文化隊伍建設(shè)薄弱,人才總量及優(yōu)秀專業(yè)人才偏少,對基層文化活動的指導(dǎo)作用還不夠。

  三是村級文化管理員、組織員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,很多都不具備文藝特長,工作缺乏活力,組織開展有品質(zhì)的文化活動、對文化活動室設(shè)備的管理維護(hù)能力不足。

  三、幾點建議

  (一)以群眾需求為中心、統(tǒng)籌設(shè)計基層文化設(shè)施功能布局

  一是制定符合懷柔實際的發(fā)展規(guī)劃,在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時,要根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的實際需求,分別確定功能和規(guī)模。

  二是樹立“大文化”觀念,在城市新區(qū)開發(fā)、小區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中,統(tǒng)籌建設(shè)集文娛、科普、養(yǎng)老、體育及健康等功能于一體的綜合性文化室。

  三是農(nóng)村地區(qū)應(yīng)結(jié)合我區(qū)山區(qū)面積大、分布散、人口老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)實,建設(shè)面積合理、適合老年人活動和養(yǎng)老的綜合性文化設(shè)施。四是對城區(qū)公有性質(zhì)的房屋統(tǒng)籌利用,改造一批社區(qū)文化活動室。出臺相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn),租賃一些文化室,滿足社區(qū)居民文化活動需求。

  (二)加強(qiáng)管理、提高基層文化設(shè)施利用率

  一是進(jìn)一步豐富文化活動的內(nèi)容和形式,整合各種社會資源,對接群眾實際需求,開展有品質(zhì)、群眾喜聞樂見的文化活動,讓基層文化中心真正用起來,活起來。

  二是要注重文化氛圍打造,充分挖掘各地區(qū)的文化資源,利用文化設(shè)施展示村史、名人、文藝作品、文體活動照片等,吸引群眾關(guān)注文化,增強(qiáng)群眾之間的凝聚力和對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感,真正實現(xiàn)以文化人、潤物無聲。

  三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化中心的作用,結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建、食品安全示范區(qū)創(chuàng)建等重點工作和端午節(jié)、重陽節(jié)、科普宣傳日、憲法宣傳日等節(jié)日做好全年性的活動規(guī)劃,以點帶面,輻射帶動村級活動。

  (三)多措并舉,提升基層文化服務(wù)水平

  一是要加強(qiáng)對基層文化單位人員繼續(xù)教育培訓(xùn),積極扶持社區(qū)和村文化帶頭人、鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人,建立相應(yīng)的激勵制度,增強(qiáng)基層文化工作的活力。

  二是推進(jìn)文化館現(xiàn)有專業(yè)人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作,打通公共文化服務(wù)“最后一公里”,促進(jìn)基層文化事業(yè)發(fā)展。

  三是要大力發(fā)動文化志愿者隊伍建設(shè),鼓勵學(xué)校、專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊的專業(yè)人才到基層指導(dǎo)文化活動。四是要提高基層干部對文化工作的認(rèn)識,提高開展文化活動的積極性。五是落實協(xié)管員統(tǒng)籌管理使用相關(guān)政策,解決文化組織員待遇低問題,提高其工作積極性。

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