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淺論對我國高校法律基礎(chǔ)教育的反思
一、我國高校法律基礎(chǔ)教育的歷史和現(xiàn)狀
二、我國高校法律基礎(chǔ)教育存在的問題
分析目前高校法律基礎(chǔ)教育狀況，筆者認為存在的問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
1.法律基礎(chǔ)教育沒有受到應(yīng)有的重視
首先，學校對法律基礎(chǔ)教育不夠重視。大學法律基礎(chǔ)教育的主要方式一般是通過講授“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，且該課程一向定位在高校的“兩課”教育當中，大學生的法律意識、法律觀念、法律認知以及法律信仰都被當做思想道德范疇來加以培養(yǎng)和提高，法律基礎(chǔ)課程教學在很多高校并未納入學校教學任務(wù)的重要內(nèi)容，一直將其作為“邊緣”學科對待，學校同時也很少對學生法律素質(zhì)的提高和法律信仰教育情況進行專門的考核。另外，盡管該課程的內(nèi)容龐雜，而學校所規(guī)定的課時卻很少。由于是公共課，且課時少，學生就不加以重視，課后只顧死記硬背，應(yīng)付考試過關(guān)；教學也如蜻蜓點水，教師為完成教學任務(wù)匆忙趕進度，因此授課只能是簡單的知識點羅列、堆積，重要的案例分析、社會現(xiàn)象分析等都無暇顧及，其結(jié)果往往是師生都苦不堪言，教師徒有辛勞，而學生則一無所獲。
其次，學生對法律基礎(chǔ)知識的學習不夠主動自覺，經(jīng)常敷衍了事。應(yīng)試教育的泛濫，使得許多大學生以追求各種學歷、學位證書為學習目的。學生們當然不會花費過多的時間和精力，投入在他們認為并不重要的“兩課”學習上，而對法律素質(zhì)的提高更是無暇顧及。
2.法律基礎(chǔ)教育沒有圍繞培養(yǎng)大學生法律信仰這一核心任務(wù)來展開
首先，法律基礎(chǔ)教育重法規(guī)宣講，輕精神解讀。高校法律基礎(chǔ)教育存在著重知識傳授而輕信仰培養(yǎng)的傾向，把法律基礎(chǔ)課堂教學當做法條宣講課，整個課堂教學都是老師對著書本念法條，學生對著書本背法條，造成學生知而不解，學而不用，懂而不信。實際上，法律基礎(chǔ)教育除了傳授法律知識，更要注重培養(yǎng)學生對法律的正確認知，使其建立起正確的法律意識，建立對法律的堅定信仰。
其次，法律基礎(chǔ)教育重書本知識，輕實踐經(jīng)驗。長期以來，法律基礎(chǔ)課程一直比較注重理論知識的講授，而忽視學生的法律實踐活動。由于授課方式單一，學生上課沒有積極性，更不用說培養(yǎng)法律信仰了。據(jù)了解，高校的法律基礎(chǔ)課幾乎都沒有安排實踐內(nèi)容。而且當前在法律基礎(chǔ)教學上存在一種錯誤認識，認為只要把法律概念、法律常識、理論、邏輯教授給學生，學生就可以將這些法律知識運用于具體的法律案件分析和處理上。實質(zhì)上重理論的教學培養(yǎng)出來的大學生“多知識而少見識，長于坐而論道卻短于起而踐履”，使學生所掌握的理論與實踐產(chǎn)生脫節(jié)，成為理論的“高手”和實踐的“低手”，由于缺乏法律實踐能力，遇到法律問題時便束手無策。 "
三、加強高校法律基礎(chǔ)教育的途徑
1.要加大高校法律基礎(chǔ)教學的投入和監(jiān)管力度
首先，必須加大對法律基礎(chǔ)教育的投入力度。可從以下三個方面著手：第一，提高法律基礎(chǔ)教育課堂教學老師的綜合素質(zhì)，尤其是專業(yè)素質(zhì)。高校法律基礎(chǔ)教學不僅涉及法律基本理論，還涉及各個部門法，而且教學過程中不僅要求教師講授法律理論和法律法規(guī)知識，還要求教師進行實踐教學、案例教學，同時還要求將法律基礎(chǔ)教育與思想道德教育相融合。這樣就對承擔法律基礎(chǔ)教育的老師提出了很高的要求：不僅要有深厚的法律理論知識，還要熟悉各部門法律知識，具備豐富的法務(wù)實踐經(jīng)驗，同時在教學過程中善于將法律基礎(chǔ)教育與思想道德教育融合起來，達到提高在校大學生思想道德素質(zhì)和法律意識、法律信仰的目的。而當前這方面的老師良莠不齊，有的甚至并沒有進行過法律專業(yè)的學習，更不具備法務(wù)實踐經(jīng)驗，以至于其本人并不了解法律，也不信仰法律，在教學過程中完全是照本宣科，既不能傳道，也不能授業(yè)，更不能解惑。因此，要提高法律基礎(chǔ)教育的水平，迫切需要由資深的法學專家擔任課堂教學的老師。第二，增加法律基礎(chǔ)教學的課時數(shù)。法律基礎(chǔ)教學所涉及的內(nèi)容很多，將“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)教學”兩門課程合并之后，該課程的內(nèi)容完全可以用“龐雜”兩個字來形容。但在教學實踐中，由于受學歷教育傳統(tǒng)的影響，作為一門公共課，各高校在課時安排過程中往往留給法律基礎(chǔ)教學的課時數(shù)少之又少。其結(jié)果正如前文提到的：由于課時少，教授者猶如蜻蜓點水；學習者往往疲于應(yīng)付，結(jié)果是教授者十分辛勞，而學生則一無所獲。良好的教學效果必須有充足的教學時間來保障，否則一切都是空談，因此，必須改變以往的教學時間安排，增加法律基礎(chǔ)教學課時。第三，給非法學學生提供充分的法務(wù)實踐機會。只有將法律書本知識的學習與法務(wù)實踐、與現(xiàn)實生活相聯(lián)系，對比思考，并解決問題，我們對法律的理解才會更加深刻，對法律精神的領(lǐng)悟才會更加全面正確，同時才會更加激發(fā)我們對法律的信仰，對公平正義的追求。所以，必須加大投入力度，改變當前法律基礎(chǔ)教育僅僅進行課堂教學的單一形式，在課堂教學之余，組織學生到司法機關(guān)、律師事務(wù)所實習，到法院旁聽以及進行模擬法庭訓(xùn)練等，激發(fā)學生的學習興趣，增進對書本知識的理解。
其次，要加大對高校法律基礎(chǔ)教育的監(jiān)管力度。首先，應(yīng)將高校法律基礎(chǔ)教育水平作為高校評估的重要內(nèi)容來抓，這可以說是一種外部監(jiān)管。其次，高校應(yīng)對法律基礎(chǔ)教育進行內(nèi)部監(jiān)管，加強法律基礎(chǔ)教育宣傳工作，對怠于法律基礎(chǔ)教育的管理者和老師進行批評教育；對不自覺進行法律基礎(chǔ)學習的高校學生進行教育引導(dǎo)，說明懂法、守法的重要性和意義。
2.應(yīng)將培養(yǎng)大學生法律信仰作為高校法律基礎(chǔ)教育的核心任務(wù)
法學研究家們有句常說的名言：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”眾所周知，法律信仰作為法律意識中的高層次意識，只有堅守法律信仰，將法律視為個人的起碼行為準則，才會產(chǎn)生守法、護法的內(nèi)在沖動。因此，高校法律基礎(chǔ)教學應(yīng)注重培養(yǎng)學生良好的法律意識，幫助其樹立堅定的法律信仰。只有這樣，才能使高校學生不僅遵守法律，而且把守法內(nèi)化為一種潛意識，將守法變?yōu)橐环N自覺行為和內(nèi)心正義需求，變被動守法為自愿守法，由被動守法升華為自覺護法。培養(yǎng)學生的法律信仰，首先，應(yīng)充分了解當代大學生法律意識的基本情況和發(fā)展趨勢。根據(jù)大學生法律意識的基本情況，確定授課的方式以及教學內(nèi)容的廣度和深度，做到有的放矢。其次，要改革教學內(nèi)容和教學方法，杜絕重教學結(jié)果而輕教學過程的現(xiàn)象。教師應(yīng)對授課教材的內(nèi)容進行提煉，處理好學生自學與課堂講授、精講與泛講的關(guān)系，能將教材內(nèi)容化繁為簡，將書講“薄”。在教學過程中，采取多種教學方式和手段，如上課前教師可創(chuàng)造問題情景，啟發(fā)學生思維，培養(yǎng)學生的分析能力。課中講授要聯(lián)系實際案例，做到旁征博引、內(nèi)容豐富、突出重點，能夠透視社會現(xiàn)象，使課堂充滿知識感和現(xiàn)實感。課后要走出課堂，通過參觀監(jiān)獄、旁聽審判等方式激發(fā)學生的興趣，從而培養(yǎng)他們的法律信仰和法律情感，讓學生真正感受法律的存在價值和意義。再次，要改革考核方式。傳統(tǒng)的考核方式無外乎開卷考查與閉卷考試兩種方式，除了給學生增加死記硬背的強度以外，根本不能真正滲入到學生的思想之中，隨著考試結(jié)束，強化記憶的內(nèi)容也還給了老師。因此應(yīng)加強學生課外法律書籍的閱讀量，同時多與學生交流解決他們的疑難問題，在教學上及時查漏補缺；也可通過作業(yè)來鍛煉學生的分析能力。總之，考試應(yīng)要更多地考察學生理解分析能力和綜合素質(zhì)，真正圍繞培養(yǎng)學生法律信仰這個目標來服務(wù)。最后，教師要重視言傳身教。教師要重視教師自身作為法律人的人格魅力對學生的感染，自身對所授課程除了要有獨特的講解方式，做到理論與實踐相結(jié)合以外，對法律更要有深入的研究，做一個法律專家。
3.應(yīng)將法律基礎(chǔ)教育與價值觀教育、道德教育協(xié)調(diào)統(tǒng)一在教育內(nèi)容上
在法律基礎(chǔ)教學過程中，除了進行具體實在法的教育之外，應(yīng)著重現(xiàn)代法律觀念的教育。而在現(xiàn)代法律觀的教育中，尤應(yīng)強調(diào)現(xiàn)代法律價值觀的教育。法律基礎(chǔ)教育必須融入對法律價值、權(quán)利本位、法律至上、自由平等等觀念的傳播和滲透，這樣才能使法律基礎(chǔ)教學富有成效。要引導(dǎo)學生正視現(xiàn)實法律生活的缺陷并正確對待這些缺陷，使其認識到只有通過法律才能有效實現(xiàn)自身對秩序、安全、正義、自由、平等、幸福等美好事物的追求，認識到法治的理想在于制約權(quán)力、保護權(quán)利、實現(xiàn)利益，認識到法律應(yīng)當是最高權(quán)威的規(guī)范標準和價值尺度。同時，法律基礎(chǔ)教育應(yīng)與道德教育相容并進，因為法律和道德同屬于社會調(diào)控的體系，相互影響，相互滲透，兩者的社會功能具有極強的互補性。這也是依法治國與以德治國相結(jié)合的社會大背景的要求。只有把法律意識融入并積淀在當代大學生的道德理念中，才能使廣大學生形成良好的法律素質(zhì)。
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