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上半年我市經(jīng)濟(jì)形勢分析匯報
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是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。全市認(rèn)真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)物價、惠民生、促和諧”的要求，搶抓機遇，積極作為。全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來的回升勢頭，實現(xiàn)了良好開局。
一、一季度經(jīng)濟(jì)運行主要特點
一季度，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)較快增長，其中地區(qū)生產(chǎn)
總值增長14.5%，較上年同期提高0.9個百分點；固定資產(chǎn)投資增長36.9%，提高6.8個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.8%，提高0.9個百分點；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長19.5%，提高3.2個百分點。此外規(guī)模工業(yè)增加值增長20.1%，社會消費品零售額增長17.0%，財政總收入增長32.4%，增幅雖比去年同期略低，但仍處于歷史較高水平。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢較好。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長。一季度全市共出欄生豬138.77萬頭，同比增長2.0%。糧、豬等主宗農(nóng)產(chǎn)品價格今年來一直較為穩(wěn)定，但與上年同期相比均有較大幅度增長，其中早稻、晚稻、晚優(yōu)稻價格每50公斤分別為108元、122元、138元，分別上漲13.6%、24.5%、27.8%；生豬價格目前為每公斤15.4元，較春節(jié)前上漲5.5%，較去年同期上漲53.6%。主宗農(nóng)產(chǎn)品價格看好，加之中央惠農(nóng)政策落實到位，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。預(yù)計今年全市早稻播種面積157萬畝，較上年增加1.4萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻70萬畝，超級稻17.25萬畝。創(chuàng)建萬畝高產(chǎn)示范片19個。一季度全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值15.4億元，同比增長3.3%。
工業(yè)較快增長。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值342.66億元，同比增長42.6%；工業(yè)增加值106.2億元，增長20.1%。其中高加工度產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值41.22億元，增長33.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.65億元，增長57.6%。工業(yè)運行特點：一是重點產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，拉動作用強。全市六大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長22.9%，拉動全市規(guī)模工業(yè)增長15個百分點。其中新能源裝備制造、汽車及零部件制造、電子設(shè)備制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長33.4%、36.0%、74.3%。二是骨干企業(yè)來勢較好。全市16家骨干企業(yè)有13家實現(xiàn)增產(chǎn)，一季度實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160.49億元，增長43.8%，增幅較上年同期提高19個百分點。三是園區(qū)工業(yè)增長勢頭較為強勁。全市園區(qū)一季度實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值37.89億元，同比增長22.3%。其中九華示范區(qū)一季度完成產(chǎn)值過億的企業(yè)有9家，較去年同期增加6家，一季度完成產(chǎn)值42.2億元，增長70.4%。高新區(qū)一季度完成工業(yè)總產(chǎn)值38.5億元，增長58.6%。
服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，全市交通運輸郵電業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等均呈穩(wěn)中求快的發(fā)展態(tài)勢。一季度全市郵電業(yè)務(wù)總量同比增長13.2%，旅客周轉(zhuǎn)量與貨物周轉(zhuǎn)量分別增長21%與12.4%，旅游總收入增長40%。一季度全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值84.6億元，增長13.5%，增幅較去年同期提升6.7個百分點。
（二）需求增長保持強勢
投資快速增長。全市堅持以項目建設(shè)為抓手，積極發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長中的引領(lǐng)作用，固定資產(chǎn)投資在去年高位運行的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持快速增長。一季度，全市完成固定資產(chǎn)投資61.71億元，同比增長36.9%。投資快速增長的主要支撐點是在建重大項目。一季度，全市投資完成額上5000萬元以上的在建項目有19個，同比增加12個，完成投資額20.11億元，增長82.2%，拉動全市投資增長20.1個百分點。
房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)。今年來，國家不斷出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，北京、上海、廣州等一線城市的房價出現(xiàn)了松動。但從目前我市情況看，房地產(chǎn)市場總體情況尚好。一季度，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成9.81億元，增長25.9%；商品房竣工面積32.22萬平方米，增長68.1%；銷售面積30.28萬平方米，增長4.7%，實現(xiàn)銷售額9.32億元，增長28.4%。今年國家出臺了較為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，對購房者的心理產(chǎn)生了一定影響，抑制了剛性需求，融資政策和稅收政策對投資性需求也產(chǎn)生影響，從目前我市情況來看，老百姓持幣觀望的意愿增強，預(yù)計后期我市房地產(chǎn)開發(fā)投資、施工房屋面積、竣工房屋面積增長可能會放緩，全年房地產(chǎn)市場將呈現(xiàn)平穩(wěn)運行的狀態(tài)。
消費持續(xù)活躍。一季度，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額78.46億元，同比增長17.0%。其中農(nóng)村消費品零售總額8.27億元，增長34.5%。農(nóng)村消費市場零售額大幅增長主要受“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策拉動。一季度銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品7.81萬臺，實現(xiàn)銷售額1.75億元，銷售量和銷售額均增長90%以上；家電以舊換新產(chǎn)品銷售總量達(dá)2.77萬臺，實現(xiàn)銷售額0.97億元。
出口強勁恢復(fù)。一季度，全市累計完成進(jìn)出口總額6.36億美元，同比增長77.0%。其中出口總額2.09億美元，增長79.9%。我市外貿(mào)企業(yè)已逐步擺脫金融危機時期的影響，出口恢復(fù)性增長勢頭強勁。
（三）經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量提高
工業(yè)效益保持較好水平。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入322.89億元，同比增長48.5%；
其中利潤7.72億元，增長47.6%。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為241.9%，同比提高41個百分點。
財政收入實現(xiàn)“開門紅”。一季度，全市完成財政總收入22.82億元，同比增長32.4%。其中一般預(yù)算收入完成14.1億元，增長32%。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等主體稅種增長穩(wěn)定，增幅均在30%以上。
（四）經(jīng)濟(jì)增長活力增強
招商引資形勢穩(wěn)定。一季度，全市新批外資項目10個，實際利用外資1.31億美元，增長4.4%；內(nèi)聯(lián)引資31.3億元，增長52.6%。年初組團(tuán)參加央企對接活動，簽約項目7個，總投資達(dá)140億元。
非公經(jīng)濟(jì)較為活躍。一季度全市非公企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值53.6億元，同比增長23.1%，高于全市規(guī)模工業(yè)增速3個百分點。民間投資保持快速增長，一季度完成39.2億元，增長70.3%，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)63.6%，同比提高12.5個百分點。
園區(qū)發(fā)展勢頭喜人。至3月末，全市共有入園企業(yè)920家，其中投產(chǎn)企業(yè)634家。一季度全市園區(qū)共實現(xiàn)技工貿(mào)收入204.6億元，增長81%；實現(xiàn)財稅收入7.1億元，增長42%。
（五）民生得到新改善
民生支出保障有力。一季度全市財政支出中教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比分別增長24.9%、125.7%、30.6%；環(huán)境保護(hù)、住房保障支出分別增長2倍、5.5倍，城市居民最低生活保障支出增長70.3%。
勞動就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大。通過實施五大就業(yè)工程和開展“春風(fēng)行動”，
進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大了就業(yè)。一季度，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，完成年度目標(biāo)的29%。其中失業(yè)人員再就業(yè)0.6萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)0.26萬人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。
居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5638元，增長11.8%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3002元，增長19.5%，其中工資性收入1197元，占農(nóng)民現(xiàn)金收入比重達(dá)39.9%，增長24%，拉動農(nóng)民收入增長9.2個百分點。
二、經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題
一季度全市經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快增長，實現(xiàn)了開門紅，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中，仍然存在一些隱憂和問題，值得重視。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在隱憂
一是企業(yè)流動資金更趨緊張。一方面，今年以來，央行已四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，直接導(dǎo)致投放的社會信貸總量縮減。3月末，全市金融機構(gòu)本外幣貸款雖較年初增加26.21億元，但同比少增10.36億元，企業(yè)融資難度加大。另一方面，應(yīng)收帳款大幅增長。至3月末，全市工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款達(dá)113.45億元，同比增長49.6%。在貨幣政策趨緊，銀根緊縮的背景下，應(yīng)收帳款的過快增長，不僅使企業(yè)流動資金更趨緊張，同時也增添了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，部分企業(yè)將面臨資金鏈安全的壓力。二是工業(yè)運行成本攀高，企業(yè)增效難度加大。今年以來，國際鐵礦石、石油、煤炭等大宗原材料價格繼續(xù)上漲，存貸款基準(zhǔn)利率連續(xù)上調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)購進(jìn)成本和融資成本走高。據(jù)調(diào)查，一季度煤炭均價同比上漲15%左右，其中電煤上漲30%以上；汽油、柴油年內(nèi)已兩次調(diào)價，價格分別提高850元/噸和750元/噸。全市金融機構(gòu)授信規(guī)模受貨幣政策調(diào)控影響后，貸款利率同比上浮5%-10%，加大了企業(yè)財務(wù)運營成本，企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步受到了擠壓。
（二）新開工項目不足，投資后勁仍需加強。
一季度，全市新開工項目229個，較上年同期減少44個，新開工項目計劃總投資59.06億元，同比減少46.1%。新開工項目中，計劃總投資上億的項目為零，而去年同期有9個。一季度，新開工項目完成投資18.09億元，同比下降24.5%。
（三）物價高位運行，后期潛在上漲壓力較大。
受國際國內(nèi)大環(huán)境以及上年翹尾因素的影響，今年以來，全市物價一直高位運行，1-3月居民消費價格總水平分別上漲5.0%、5.8%、5.5%，1-3月累計同比為105.4%。八大類消費品價格全面上漲，其中上漲幅度較大的主要是食品類和居住類，漲幅分別為9.1%、10.1%。食品類中涉及的16個種類，價格均不同程度上漲，其中鮮菜上漲19.6%，居各類之首；其次是糧食，漲幅為15.1%；此外油脂、干豆及制品、蛋類、肉禽及其制品漲幅分別達(dá)13.2%、11.8%、11.7%和11.6%。居住類中住房租金價格、水電燃料價格同比分別上漲11.8%與5.9%。推動物價上漲的因素主要有四個方面：一是當(dāng)前國際上大宗商品價格上漲，推動國內(nèi)產(chǎn)品成本上升，價格上漲，輸入性通貨膨脹壓力加大；二是國家提高糧食收購價，糧價上漲將帶動相關(guān)食品乃至蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本上升，在很大程度上助推物價上漲；三是隨著近年來勞動力需求增加，工資成本上升，各省的最低工資已經(jīng)平均上調(diào)了15%-20%，工資成本普遍上漲，自然會推動產(chǎn)品價格普遍上升；四是國內(nèi)較為寬松的貨幣政策和對房地產(chǎn)投資需求的抑制，可能使部分資金轉(zhuǎn)向消費領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大消費需求。
針對目前我市物價情況以及當(dāng)前國際國內(nèi)形勢綜合分析，我市后期cpi上漲的潛在壓力較大，初步預(yù)計今年上半年全市消費價格漲幅在5%左右。
三、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境的判斷
從國際環(huán)境來看，雖然今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一直受發(fā)達(dá)國家高失業(yè)率、歐美國家債務(wù)危機、西亞北非等國家動蕩局勢、日本地震等因素的制約呈現(xiàn)不確定性。而且，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）公布的最新數(shù)據(jù)顯示，國際大宗商品價格和油價持續(xù)上漲，全球通脹預(yù)期進(jìn)一步增強。但是，世界經(jīng)濟(jì)并未因此呈現(xiàn)消極狀態(tài)，全面持續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢仍然保持。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）4月5日公布的中期經(jīng)濟(jì)初評報告顯示，除日本外的六個主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年上半年經(jīng)濟(jì)增長比預(yù)期強勁，尤其中國等作為世界經(jīng)濟(jì)增長引擎的新興經(jīng)濟(jì)體增長勢頭強勁。
從國內(nèi)環(huán)境來看，雖然居民消費價格指數(shù)和房地產(chǎn)價格高位運行，管理通脹預(yù)期的壓力較大，消費者信心不足等因素一定程度上影響經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運行。但是在中央穩(wěn)健的貨幣政策和嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策影響下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭不會改變。一季度全國gdp增長9.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.4%，固定資產(chǎn)投資增長25.0%,社會消費品零售總額增長16.3%，宏觀經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境總體良好。
從自身發(fā)展情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源性約束、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題仍是我市經(jīng)濟(jì)社會長期保持又好又快發(fā)展的瓶頸。但是，經(jīng)過前幾年的發(fā)展建設(shè)，我市具備城市建設(shè)加速，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展的氛圍濃厚等其他中部城市難以比擬的獨特優(yōu)勢，為下一階段的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
綜合分析，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，全年經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)較快運行。
四、措施建議
（一）加強工業(yè)運行調(diào)度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量
一是深入調(diào)研，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題。對基層企業(yè)，尤其是目前停產(chǎn)的企業(yè)，做好服務(wù)工作，采取切實有效的措施幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和實際困難，促使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。二是切實緩解中小企業(yè)融資難題。加大力度建立和完善多層次的金融服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系，拓寬融資渠道，著力緩解中小企業(yè)融資需求。三是加強協(xié)調(diào)引導(dǎo)。繼續(xù)搞好煤電運協(xié)調(diào)，銜接好運力，引導(dǎo)企業(yè)正確判斷原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售形勢，科學(xué)組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
（二）抓好投資項目的落實與協(xié)調(diào)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。
一是充分利用中央加大“三農(nóng)”、改善民生、發(fā)展社會事業(yè)等方面投入力度機遇，積極加強與國家相關(guān)部門銜接和溝通，大力爭取國家對市重點項目和產(chǎn)業(yè)的支持，確保中央投資穩(wěn)定增長。二是繼續(xù)提高招商引資成效，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招商引資力度，破解我市發(fā)展的資金瓶頸。三是進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，著力營造多種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的市場環(huán)境，充分釋放民間投資潛力。
（三）抓好節(jié)能降耗，確保全年任務(wù)圓滿完成
一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，重點培育扶持先進(jìn)裝備制造、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重。二是繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能重點。組織實施好千家企業(yè)節(jié)能行動，引導(dǎo)企業(yè)加強管理，節(jié)能降耗，降低成本，鼓勵企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加大技術(shù)改造力度，進(jìn)行“兩型化”、低碳化改造。三是加強管理節(jié)能。積極發(fā)揮政府采購的政策導(dǎo)向作用，帶動社會生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品。完善節(jié)能評估和審核制度，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)把能耗增長的源頭。
（四）抓好價格監(jiān)控，遏制物價過快增長。
認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于調(diào)控物價的政策措施，遏制物價過快上漲。一是要認(rèn)真落實國家和省里扶持糧食、油料、生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施和“米袋子”、“菜藍(lán)子”行政首長負(fù)責(zé)制，完善儲運體系，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。二是加強價格監(jiān)測、預(yù)警和市場監(jiān)管，加大價格執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊串通定價、制假售假、商業(yè)欺詐等各種違法違規(guī)行為，維護(hù)市場正常秩序。三是穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價，嚴(yán)控地方調(diào)價項目。四是完善因物價上漲對低收入群眾的補助辦法，確保困難群眾生活穩(wěn)定。
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