上半年我市經濟形勢分析匯報

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　　是全面實施“十二五”規劃的開局之年。全市認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，按照“轉方式、調結構、擴內需、穩物價、惠民生、促和諧”的要求，搶抓機遇，積極作為。全市經濟延續了去年以來的回升勢頭，實現了良好開局。

　　一、一季度經濟運行主要特點

　　一季度，全市主要經濟指標實現較快增長，其中地區生產

　　總值增長14.5%，較上年同期提高0.9個百分點；固定資產投資增長36.9%，提高6.8個百分點；城鎮居民人均可支配收入增長11.8%，提高0.9個百分點；農村居民人均現金收入增長19.5%，提高3.2個百分點。此外規模工業增加值增長20.1%，社會消費品零售額增長17.0%，財政總收入增長32.4%，增幅雖比去年同期略低，但仍處于歷史較高水平。

　　（一）產業發展來勢較好。

　　農業穩定增長。一季度全市共出欄生豬138.77萬頭，同比增長2.0%。糧、豬等主宗農產品價格今年來一直較為穩定，但與上年同期相比均有較大幅度增長，其中早稻、晚稻、晚優稻價格每50公斤分別為108元、122元、138元，分別上漲13.6%、24.5%、27.8%；生豬價格目前為每公斤15.4元，較春節前上漲5.5%，較去年同期上漲53.6%。主宗農產品價格看好，加之中央惠農政策落實到位，進一步激發了農業生產的積極性。預計今年全市早稻播種面積157萬畝，較上年增加1.4萬畝，其中優質稻70萬畝，超級稻17.25萬畝。創建萬畝高產示范片19個。一季度全市實現農業增加值15.4億元，同比增長3.3%。

　　工業較快增長。一季度，全市規模以上工業總產值342.66億元，同比增長42.6%；工業增加值106.2億元，增長20.1%。其中高加工度產業實現增加值41.22億元，增長33.9%。高技術產業實現增加值4.65億元，增長57.6%。工業運行特點：一是重點產業貢獻突出，拉動作用強。全市六大重點產業實現工業增加值同比增長22.9%，拉動全市規模工業增長15個百分點。其中新能源裝備制造、汽車及零部件制造、電子設備制造三大戰略性新興產業增加值分別增長33.4%、36.0%、74.3%。二是骨干企業來勢較好。全市16家骨干企業有13家實現增產，一季度實現工業總產值160.49億元，增長43.8%，增幅較上年同期提高19個百分點。三是園區工業增長勢頭較為強勁。全市園區一季度實現規模工業增加值37.89億元，同比增長22.3%。其中九華示范區一季度完成產值過億的企業有9家，較去年同期增加6家，一季度完成產值42.2億元，增長70.4%。高新區一季度完成工業總產值38.5億元，增長58.6%。

　　服務業平穩發展。今年以來，全市交通運輸郵電業、信息服務業、旅游業等均呈穩中求快的發展態勢。一季度全市郵電業務總量同比增長13.2%，旅客周轉量與貨物周轉量分別增長21%與12.4%，旅游總收入增長40%。一季度全市服務業實現增加值84.6億元，增長13.5%，增幅較去年同期提升6.7個百分點。

　　（二）需求增長保持強勢

　　投資快速增長。全市堅持以項目建設為抓手，積極發揮投資在經濟增長中的引領作用，固定資產投資在去年高位運行的基礎上繼續保持快速增長。一季度，全市完成固定資產投資61.71億元，同比增長36.9%。投資快速增長的主要支撐點是在建重大項目。一季度，全市投資完成額上5000萬元以上的在建項目有19個，同比增加12個，完成投資額20.11億元，增長82.2%，拉動全市投資增長20.1個百分點。

　　房地產市場運行平穩。今年來，國家不斷出臺房地產調控政策，北京、上海、廣州等一線城市的房價出現了松動。但從目前我市情況看，房地產市場總體情況尚好。一季度，全市房地產開發投資完成9.81億元，增長25.9%；商品房竣工面積32.22萬平方米，增長68.1%；銷售面積30.28萬平方米，增長4.7%，實現銷售額9.32億元，增長28.4%。今年國家出臺了較為嚴厲的房地產調控政策，對購房者的心理產生了一定影響，抑制了剛性需求，融資政策和稅收政策對投資性需求也產生影響，從目前我市情況來看，老百姓持幣觀望的意愿增強，預計后期我市房地產開發投資、施工房屋面積、竣工房屋面積增長可能會放緩，全年房地產市場將呈現平穩運行的狀態。

　　消費持續活躍。一季度，全市累計實現社會消費品零售總額78.46億元，同比增長17.0%。其中農村消費品零售總額8.27億元，增長34.5%。農村消費市場零售額大幅增長主要受“家電下鄉”和“以舊換新”政策拉動。一季度銷售家電下鄉產品7.81萬臺，實現銷售額1.75億元，銷售量和銷售額均增長90%以上；家電以舊換新產品銷售總量達2.77萬臺，實現銷售額0.97億元。

　　出口強勁恢復。一季度，全市累計完成進出口總額6.36億美元，同比增長77.0%。其中出口總額2.09億美元，增長79.9%。我市外貿企業已逐步擺脫金融危機時期的影響，出口恢復性增長勢頭強勁。

　　（三）經濟運行質量提高

　　工業效益保持較好水平。一季度，全市規模以上工業企業實現主營業務收入322.89億元，同比增長48.5%；

　　其中利潤7.72億元，增長47.6%。規模工業經濟效益指數為241.9%，同比提高41個百分點。

　　財政收入實現“開門紅”。一季度，全市完成財政總收入22.82億元，同比增長32.4%。其中一般預算收入完成14.1億元，增長32%。增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等主體稅種增長穩定，增幅均在30%以上。

　　（四）經濟增長活力增強

　　招商引資形勢穩定。一季度，全市新批外資項目10個，實際利用外資1.31億美元，增長4.4%；內聯引資31.3億元，增長52.6%。年初組團參加央企對接活動，簽約項目7個，總投資達140億元。

　　非公經濟較為活躍。一季度全市非公企業實現規模工業增加值53.6億元，同比增長23.1%，高于全市規模工業增速3個百分點。民間投資保持快速增長，一季度完成39.2億元，增長70.3%，占固定資產投資比重達63.6%，同比提高12.5個百分點。

　　園區發展勢頭喜人。至3月末，全市共有入園企業920家，其中投產企業634家。一季度全市園區共實現技工貿收入204.6億元，增長81%；實現財稅收入7.1億元，增長42%。

　　（五）民生得到新改善

　　民生支出保障有力。一季度全市財政支出中教育、衛生、城鄉社區事務支出同比分別增長24.9%、125.7%、30.6%；環境保護、住房保障支出分別增長2倍、5.5倍，城市居民最低生活保障支出增長70.3%。

　　勞動就業穩步擴大。通過實施五大就業工程和開展“春風行動”，

　　進一步穩定和擴大了就業。一季度，全市新增城鎮就業1.3萬人，完成年度目標的29%。其中失業人員再就業0.6萬人，就業困難對象再就業0.26萬人。新增農村勞動力轉移就業1.2萬人。城鎮登記失業率控制在4.1%。

　　居民收入穩步增長。一季度，全市城鎮居民人均可支配收入5638元，增長11.8%。農民人均現金收入3002元，增長19.5%，其中工資性收入1197元，占農民現金收入比重達39.9%，增長24%，拉動農民收入增長9.2個百分點。

　　二、經濟運行中存在的問題

　　一季度全市經濟雖然保持了較快增長，實現了開門紅，但當前經濟運行中，仍然存在一些隱憂和問題，值得重視。

　　（一）工業經濟運行中存在隱憂

　　一是企業流動資金更趨緊張。一方面，今年以來，央行已四次上調存款準備金率，直接導致投放的社會信貸總量縮減。3月末，全市金融機構本外幣貸款雖較年初增加26.21億元，但同比少增10.36億元，企業融資難度加大。另一方面，應收帳款大幅增長。至3月末，全市工業企業應收帳款達113.45億元，同比增長49.6%。在貨幣政策趨緊，銀根緊縮的背景下，應收帳款的過快增長，不僅使企業流動資金更趨緊張，同時也增添了企業經營風險，部分企業將面臨資金鏈安全的壓力。二是工業運行成本攀高，企業增效難度加大。今年以來，國際鐵礦石、石油、煤炭等大宗原材料價格繼續上漲，存貸款基準利率連續上調，導致企業購進成本和融資成本走高。據調查，一季度煤炭均價同比上漲15%左右，其中電煤上漲30%以上；汽油、柴油年內已兩次調價，價格分別提高850元/噸和750元/噸。全市金融機構授信規模受貨幣政策調控影響后，貸款利率同比上浮5%-10%，加大了企業財務運營成本，企業的利潤空間進一步受到了擠壓。

　　（二）新開工項目不足，投資后勁仍需加強。

　　一季度，全市新開工項目229個，較上年同期減少44個，新開工項目計劃總投資59.06億元，同比減少46.1%。新開工項目中，計劃總投資上億的項目為零，而去年同期有9個。一季度，新開工項目完成投資18.09億元，同比下降24.5%。

　　（三）物價高位運行，后期潛在上漲壓力較大。

　　受國際國內大環境以及上年翹尾因素的影響，今年以來，全市物價一直高位運行，1-3月居民消費價格總水平分別上漲5.0%、5.8%、5.5%，1-3月累計同比為105.4%。八大類消費品價格全面上漲，其中上漲幅度較大的主要是食品類和居住類，漲幅分別為9.1%、10.1%。食品類中涉及的16個種類，價格均不同程度上漲，其中鮮菜上漲19.6%，居各類之首；其次是糧食，漲幅為15.1%；此外油脂、干豆及制品、蛋類、肉禽及其制品漲幅分別達13.2%、11.8%、11.7%和11.6%。居住類中住房租金價格、水電燃料價格同比分別上漲11.8%與5.9%。推動物價上漲的因素主要有四個方面：一是當前國際上大宗商品價格上漲，推動國內產品成本上升，價格上漲，輸入性通貨膨脹壓力加大；二是國家提高糧食收購價，糧價上漲將帶動相關食品乃至蔬菜等農產品及工農業產品成本上升，在很大程度上助推物價上漲；三是隨著近年來勞動力需求增加，工資成本上升，各省的最低工資已經平均上調了15%-20%，工資成本普遍上漲，自然會推動產品價格普遍上升；四是國內較為寬松的貨幣政策和對房地產投資需求的抑制，可能使部分資金轉向消費領域，進一步擴大消費需求。

　　針對目前我市物價情況以及當前國際國內形勢綜合分析，我市后期cpi上漲的潛在壓力較大，初步預計今年上半年全市消費價格漲幅在5%左右。

　　三、對當前經濟運行環境的判斷

　　從國際環境來看，雖然今年世界經濟復蘇一直受發達國家高失業率、歐美國家債務危機、西亞北非等國家動蕩局勢、日本地震等因素的制約呈現不確定性。而且，根據經濟合作與發展組織（oecd）公布的最新數據顯示，國際大宗商品價格和油價持續上漲，全球通脹預期進一步增強。但是，世界經濟并未因此呈現消極狀態，全面持續復蘇態勢仍然保持。經濟合作與發展組織（oecd）4月5日公布的中期經濟初評報告顯示，除日本外的六個主要發達經濟體今年上半年經濟增長比預期強勁，尤其中國等作為世界經濟增長引擎的新興經濟體增長勢頭強勁。

　　從國內環境來看，雖然居民消費價格指數和房地產價格高位運行，管理通脹預期的壓力較大，消費者信心不足等因素一定程度上影響經濟健康平穩運行。但是在中央穩健的貨幣政策和嚴厲的房地產調控政策影響下，國內經濟發展的良好勢頭不會改變。一季度全國gdp增長9.7%，規模以上工業增加值同比增長14.4%，固定資產投資增長25.0%,社會消費品零售總額增長16.3%，宏觀經濟運行環境總體良好。

　　從自身發展情況看，經濟發展的資源性約束、產業結構調整等問題仍是我市經濟社會長期保持又好又快發展的瓶頸。但是，經過前幾年的發展建設，我市具備城市建設加速，產業基礎雄厚，發展的氛圍濃厚等其他中部城市難以比擬的獨特優勢，為下一階段的發展奠定了堅實基礎。

　　綜合分析，我市經濟社會發展面臨的機遇大于挑戰，全年經濟有望保持平穩較快運行。

　　四、措施建議

　　（一）加強工業運行調度，提高工業經濟運行質量

　　一是深入調研，切實解決企業生產經營難題。對基層企業，尤其是目前停產的企業，做好服務工作，采取切實有效的措施幫助解決生產經營中遇到的問題和實際困難，促使其盡快恢復生產。二是切實緩解中小企業融資難題。加大力度建立和完善多層次的金融服務體系和信用擔保體系，拓寬融資渠道，著力緩解中小企業融資需求。三是加強協調引導。繼續搞好煤電運協調，銜接好運力，引導企業正確判斷原材料供應、產品銷售形勢，科學組織企業生產經營。

　　（二）抓好投資項目的落實與協調，促進投資穩定增長。

　　一是充分利用中央加大“三農”、改善民生、發展社會事業等方面投入力度機遇，積極加強與國家相關部門銜接和溝通，大力爭取國家對市重點項目和產業的支持，確保中央投資穩定增長。二是繼續提高招商引資成效，加大戰略性新興產業和基礎設施建設的招商引資力度，破解我市發展的資金瓶頸。三是進一步鼓勵和引導民間投資健康發展，著力營造多種所有制經濟競相發展的市場環境，充分釋放民間投資潛力。

　　（三）抓好節能降耗，確保全年任務圓滿完成

　　一是加快產業結構調整。加大戰略性新興產業培育扶持力度，重點培育扶持先進裝備制造、新能源、電子信息、節能環保等產業發展，逐步降低高耗能產業比重。二是繼續加強工業企業節能重點。組織實施好千家企業節能行動，引導企業加強管理，節能降耗，降低成本，鼓勵企業使用新技術、新工藝、新材料、新設備，加大技術改造力度，進行“兩型化”、低碳化改造。三是加強管理節能。積極發揮政府采購的政策導向作用，帶動社會生產和使用節能產品。完善節能評估和審核制度，加大執法監督檢查力度，嚴把能耗增長的源頭。

　　（四）抓好價格監控，遏制物價過快增長。

　　認真貫徹國家、省關于調控物價的政策措施，遏制物價過快上漲。一是要認真落實國家和省里扶持糧食、油料、生豬生產發展的政策措施和“米袋子”、“菜藍子”行政首長負責制，完善儲運體系，保障農產品供給。二是加強價格監測、預警和市場監管，加大價格執法力度，嚴厲打擊串通定價、制假售假、商業欺詐等各種違法違規行為，維護市場正常秩序。三是穩定政府定價和政府指導價，嚴控地方調價項目。四是完善因物價上漲對低收入群眾的補助辦法，確保困難群眾生活穩定。

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