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在迎接國家衛生城市復審工作動員部署會上的講話

時間：2024-08-14 16:52:49 講話稿我要投稿

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　　市委、市政府召開的這次迎接國家衛生城市復審工作動員部署會，目的就是對迎接國家衛生城市復審工作進行全面部署，動員全市上下迅速行動起來，站在講大局、講責任、講奉獻的高度，全力以赴、克難攻堅，全面做好迎審的各項準備工作，確保國家衛生城市復審順利通過。剛才，金川區政府、金川公司及有關部門負責人結合各自實際，作了很好的表態發言。副市長××旭同志總結了我市愛國衛生工作開展情況，就做好迎接國家衛生城市復審進行了安排部署，任務已經明確，希望各級各部門和單位按照各自職責，進一步細化措施、細化任務，認真負責地抓好落實。下面，我就復審迎檢工作強調三點意見。

　　一、統一思想認識，切實增強責任感和緊迫感

　　國家衛生城市復審，是我市20xx年被命名為“國家衛生城市”后的第一次復審。全市各級各部門和單位必須要做到思想認識到位、行動步調一致，確保復審一舉成功。

　　（一）國家衛生城市這塊金字招牌堅決不能丟。國家衛生城市是授予城市環境衛生方面的最高榮譽，是一個城市建設發展水平和文明程度的重要標志。為創建國家衛生城市,歷屆班子傾注了大量心血、全市上下付出了艱辛努力，也嘗到了實實在在的甜頭。但“創衛”工作只有起點，沒有終點。國家衛生城市每滿三年就要復審一次，全國愛衛會對通過復審的城市予以重新確認命名，對未通過復審的暫緩確認直至撤銷稱號。可以說，復審的過程就是再次創建的過程，也是再次提升的過程。現在看，與復審要求相比，有三個問題需要我們高度重視：一是復審標準嚴了。新修訂的《國家衛生城市標準（2014版）》，要求更嚴、更高、更多。全國愛衛辦將按照新的標準對我市進行復審，復審主要以暗訪形式進行，我們不能心存僥幸、消極懈怠。二是市民要求高了。從群眾投訴反映的情況來看，我們在市容環境衛生管理、環境保護、市民的文明衛生素質提升等方面還存在不少問題。要增強廣大人民群眾對我們這座城市的認同感、歸屬感，還要加大工作投入，創新社會管理機制。三是存在問題多了。“創衛”奪牌之后，我們的工作松懈了，一些問題也反彈了，特別是城鄉結合部、背街小巷、公共場所、集貿市場等區域問題較為突出，整改的任務十分繁重。保住國家衛生城市稱號，不僅是保住榮譽、維護形象，更是發展之需、民生之要，是一項必須完成的政治任務。

　　（二）打造優美城市環境這個有力抓手一刻不能松。國家衛生城市復審，不僅是為了保住一塊牌子，更重要的是提升形象、推動發展。打造優美宜居的城市環境和整潔有序的城市面貌，是對推行精細化、人性化和智能化城市服務管理方式，創建國家環保模范城市、國家“智慧城市”，建設健康城市最直觀的展示，也是對我市發展文化旅游產業，推進新型城鎮化等重點工作最有力的支持。我們要把復審工作與加強生態文明建設和環境保護、優化發展環境結合起來，與統籌發展各項社會事業、進一步保障和改善民生結合起來，通過扎實有力的環境整治，讓城市更加潔凈、更加靚麗。

　　（三）深化創衛成果這個奮斗目標絲毫不能變。隨著經濟社會的發展，城市環境已成為影響居民幸福感的重要因素。從近年來社會熱點曝光的不衛生、不文明行為來看，我們在城市建設和管理方面還有許多短板，還有大量的工作要做。一是群眾的發動問題，群眾知曉率高，但參與率不高；二是“五項治理”的成果還不穩固，還未徹底清除市容環境衛生死角；三是市政環衛基礎設施比較薄弱，集貿市場建設、管理中的矛盾和問題還比較突出；四是背街小巷、城鄉結合部、老舊社區衛生管理滯后；五是“六小”行業衛生管理制度不落實，離國衛標準還有較大差距，尤其是小餐飲行業量大面廣，基礎條件和衛生狀況較差，整治及達標難度很大。這些問題，如不徹底解決，將嚴重影響我市城鄉環境綜合治理和國家衛生城市復審。市委、市政府已經把衛生城市復審工作列入今年全市的重要工作，升形象、推動發展。打造優美宜居的城市環境和整潔有序的城市面貌，是對推行精細化、人性化和智能化城市服務管理方式，創建國家環保模范城市、國家“智慧城市”，建設健康城市最直觀的展示，也是對我市發展文化旅游產業，推進新型城鎮化等重點工作最有力的支持。我們要把復審工作與加強生態文明建設和環境保護、優化發展環境結合起來，與統籌發展各項社會事業、進一步保障和改善民生結合起來，通過扎實有力的環境整治，讓城市更加潔凈、更加靚麗。

　　（三）深化創衛成果這個奮斗目標絲毫不能變。隨著經濟社會的發展，城市環境已成為影響居民幸福感的重要因素。從近年來社會熱點曝光的不衛生、不文明行為來看，我們在城市建設和管理方面還有許多短板，還有大量的工作要做。一是群眾的發動問題，群眾知曉率高，但參與率不高；二是“五項治理”的成果還不穩固，還未徹底清除市容環境衛生死角；三是市政環衛基礎設施比較薄弱，集貿市場建設、管理中的矛盾和問題還比較突出；四是背街小巷、城鄉結合部、老舊社區衛生管理滯后；五是“六小”行業衛生管理制度不落實，離國衛標準還有較大差距，尤其是小餐飲行業量大面廣，基礎條件和衛生狀況較差，整治及達標難度很大。這些問題，如不徹底解決，將嚴重影響我市城鄉環境綜合治理和國家衛生城市復審。市委、市政府已經把衛生城市復審工作列入今年全市的重要工作，各級各部門要牢固樹立抓復審就是抓管理、抓民生的理念，全力以赴投入到迎接復審的各項工作中去，真正使迎審的過程成為環境持續改善、秩序持續優化、服務持續好轉、群眾持續受益的過程。

　　二、突出重點，全力以赴打好復審工作攻堅戰這次復審工作時間緊、任務重，6月份要迎接省愛衛辦組織的復審，待復審通過，7月以后全國愛衛辦將組織對各地區進行復審。全市各級各方面要立即行動起來，全面發動，全民動員，嚴格對照復審標準，認真查漏補缺，確保到5月底取得階段性成效，以全新的面貌迎接省上和全國愛衛辦的復審。

　　（一）要堅決打好基礎設施這個硬件達標升級戰。基礎設施是城市的“骨架”，是復審成功的必備條件和硬性指標。近年來，市委、市政府投入大量的人力、物力和財力，加大城市基礎設施建設力度，美化、亮化、綠化城市面貌，提升城市服務功能，先后榮獲全國文明城市、國家園林城市、國家公共文化服務體系示范區等榮譽稱號。可以說，我們在城市建設、精神文明建設和社會事業發展等方面取得了顯著成績，城市功能和形象有了明顯提升，但與復審標準和群眾期盼相比還有一定差距。各級各部門要以推進新型城鎮化進程為抓手，加快推進新區建設和老城區改造，進一步完善城市基礎設施，努力讓城市更加宜居、社會更加有序、生活更加便利。要突出抓好城中村、城鄉結合部和棚戶區改造，加大對城市規劃區內違法建筑查處拆除力度，下大氣力改變這種狀況。要增加城鄉結合部垃圾清運車輛，配套完善各類環衛基礎設施，不斷滿足群眾對生活環境改善的需要。要加強城區主次干道的養護工作，及時更換破損設施，確保路況完好通暢。從“城市的臉面”到“丈量文明的尺度”，廁所的重要性不言而喻。我們的公廁在布局、建設、管理上還相對滯后。要加大公廁的規劃建設，加快市區現有公廁的修繕和改造提升，以“數量充足、干凈無味、免費實用、管理有效”為目標，設計建設美觀、適用、衛生的公廁，使城市更具親和力和文明魅力。要廣泛開展文明如廁教育，加強公廁管理，提高城鄉居民的文明衛生素養。

　　（二）要堅決打好專項整治這個問題導向攻堅戰。新的《國家衛生城市標準》涉及8個方面、40條標準，共有9部法律法規，10多個國家標準和行業標準、規范。我們要緊緊圍繞復審標準，緊盯薄弱環節，堅持問題導向，集中專項整治。一是在環境整治上下功夫。當前，重點要通過持續開展專項整治行動，徹底解決“臟亂差堵污”的問題。要治臟，狠抓城區衛生、公路沿線、公共場所、河道湖面、建筑工地等區域的衛生清潔。要嚴格落實“門前四包”責任制，加大日常保潔力度，消除衛生死角。要治亂，集中開展治理占道經營、沿街招牌等問題，對影響市容環境的墻面進行整修，達到無店外經營、無占道經營、無亂張亂貼、無亂噴亂畫、無亂搭亂建、無亂網亂線、沿街建筑立面美化的“六無一美”要求。要治差，對城區街道、廣場亮化工程設施進行檢查維修，保證城區所有亮化燈具都能正常使用，讓建筑在晚上亮起來。要治堵，加快××、改建市政道路建設，治理車輛亂停亂放問題，嚴肅查處交通違法，加強城市公交管理。要治污，結合整改環保部西北督查中心綜合督查的113個具體問題，切實加大環境保護力度，以金川公司冶煉煙氣深度治理為重點，推動節能減排。加強建筑施工揚塵、垃圾焚燒、機動車尾氣等大氣污染防治，強化對重點排污企業的監管，確保城市主要污染物年均值達到二級標準。加快實施開發區工業污水處理、市污水處理升級改造等項目，全面推進公共機構和全民節能行動，積極推廣清潔能源，切實減輕環境壓力，大力營造清潔、舒適的生產生活環境。二是在集貿市場整治上下功夫。加大對城區現有各類集貿市場日常管理力度，完善配套設施，正確引導和合理規范經營行為。要堅持疏堵結合、統一規劃，通過采取限定時間、對經營區域劃線、建立衛生管理制度等方法，教育引導臨時便民市場規范經營。堅決取締占道經營、影響市容環境和居民生活的馬路市場，做到商品劃行歸市。要加快建設鎳都商業大廈、金三角市場改造等項目，使市場建設成為示范工程、精品工程。三是在行業整治上下功夫。加強以餐飲行業為主的“六小”行業管理，依據《公共場所衛生管理條例實施細則》，全面實行食品安全量化分級管理和“外置化”管理，嚴格落實衛生管理制度。繼續深入開展食品安全示范縣（區）、示范街、示范店和示范學校食堂創建工作，打造一批基礎條件好、認知程度高、管理能力強的亮點門店、示范門店，帶動餐飲、“六小”行業整體提升。對信息不詳實、手續不健全、設施不完善的，要責令停業整頓、限期整改；對條件不具備、整改不合格、地點不固定的，依法吊銷相關證照，堅決予以取締。

　　（三）要堅決打好依靠群眾這個全民參與大會戰。市民是城市的主人，市民的文明程度決定著城市的風貌，決定著國家衛生城市復審的成敗得失。要把宣傳教育和思想發動貫穿始終，切實抓好市民文明習慣和衛生意識的培養。一是加大對外宣傳力度，在主要道路進出口、主要公共場所等城市醒目位置設置“國家衛生城市”大型宣傳牌，展示城市衛生工作成就。二是借助城市各類公共場所公益廣告宣傳牌，宣傳城市衛生相關法律法規，開展以倡導文明衛生行為為主要內容的公益廣告宣傳。三是用好新聞媒體、手機短信、微信、微博、網絡等各種輿論載體，開展以“遵守法律、遵守公德，講衛生光榮、不講衛生恥辱，保護環境、人人有責”為主要內容的教育活動，把城市衛生相關法律法規和標準交給群眾，教育引導群眾養成自覺維護環境的良好習慣。四是發揮全國文明城市成果鞏固作用，動員單位、社會組織和個人提供志愿服務，參加義務勞動、傳播文明行為，營造全黨動員、全民動手、全社會參與的濃厚氛圍。

　　三、加強領導，確保國家衛生城市復審工作落實到位國家衛生城市復審迎檢工作既是對城市實力、城市形象的測評，也是對干部能力、干部作風的檢驗。各級各部門、單位一定要樹立大局意識和全局觀念，強化責任擔當，狠抓任務落實，確保復審工作順利通過。

　　（一）加強組織領導。為確保國家衛生城市創建工作組領導力量不減，市委、市政府繼續保留了創建國家衛生城市指揮部，并按照新的《標準》劃分了工作小組，制定下發了《迎接復審工作方案》。創衛指揮部辦公室要切實發揮好組織協調監督職能，加強業務指導。各級各方面要牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從市創衛辦的統一指揮，形成工作合力。各牽頭部門主要負責同志要主動承擔責任，成立相應的領導小組，細化工作方案，制定時間表、施工圖、任務書，確保各個環節有序推進。其他責任單位要主動配合，絕不允許推諉扯皮、等待觀望，造成工作被動。金川區政府及各街道（社區）是復審工作的中堅力量，要擔負起屬地管理責任，尤其在動員群眾，組織、協調、督查等工作上發揮好更大作用，確保按時完成任務。

　　（二）健全長效管理機制。鞏固“國家衛生城市”成果是一項必須長期堅持、不斷完善、不斷提升的工作。各級各有關部門和單位要以國家衛生城市復審為契機，借鑒先進地區的經驗，緊密結合我市實際，制定完善加強城市建設管理的規范性文件，健全完善衛生管理長效機制，把集中整治轉變為常態化、精細化管理，轉變為依法依規管理，真正做到查與不查一個樣、大街小巷一個樣、白天晚上一個樣、平時假日一個樣，全面提升城市管理水平。要積極推行城市網格化、數字化管理，結合創建國家“智慧城市”，加快“數字城管”二期項目建設，整合城市管理資源，打造信息化管理平臺，建立信息共享、高效便捷、規范有序的城市管理新模式，形成權責一致、運轉高效、精細到位的管理長效機制，讓群眾從創衛中得益更實在更持久。

　　（三）嚴格督導問責。今年是省上確定的“工作落實年”，也是中央確定的“問責年”。為抓好工作落實，市委、市政府將國家衛生城市復審工作列為今年的重點督查事項。各級各部門要強化問題意識，全面抓落實、全力求實效。要圍繞通過復審這一目標，落實失分責任制，誰丟分誰負責，誰丟分問責誰。對復審迎檢丟分、影響復審通過的，實行一票否決，取消一切評先樹優資格。市委督查室、市政府督查室和市創衛辦要持續督導，跟蹤問效，及時掌握動態、反饋情況，針對問題責其限時整改。對責任落實不到位、執行力不強、消極應付的單位和個人要嚴肅追究責任。新聞媒體要跟蹤報道“國家衛生城市”復審工作進展情況，及時采訪報道復審工作中的經驗做法。要設置曝光臺，不留情面地報道不文明行為，推動工作落實。

　　同志們，任務非常明確，時間十分緊迫。讓我們立即行動起來，全力以赴打好國家衛生城市復審決勝之戰，為加快建設繁榮文明和諧現代××和宜居宜業宜游幸福家園作出新的更大的貢獻！

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